Tutti i rischi di a politica di carotte è bastone di Bruxelles cù u Pattu di Stabilità
Chì prevede a Cummissione Europea di u Pattu di Stabilità è di Crescita? Analisi di Giuseppe Liturri
Sta settimana, riguardu à u Pattu di Stabilità è di Crescita, avemu capitu trè cose, una per u futuru immediatu è l'altra per l'avvene:
- A Cummissione si prepara, in u quadru di e prucedure di u Semestru Europeu, per mantene a clausula generale di salvaguardia attiva ancu per u 2022 è guasi sicuramente per disattivàla in u 2023. Tranne per i paesi chì ùn anu ancu righjuntu i livelli di PIB pre-Covid, chì seranu flessibilità massima garantita.
- Chì reguli seranu reintrodutti da u 2023? A risposta hè affidata à u risultatu di una cunsultazione publica (chì hè stata annunziata ancu prima di l'epidemica). Hè cusì, i Kalends grechi. O piuttostu, in altre parolle, prima di u votu in Germania di settembre è quellu chì ripiglia un novu guvernu, tuttu hè ghjalatu. In u dibattitu, a pruposta di ùn cuntà l'investimenti "verdi" in u deficit (a cosiddetta "regula d'oru limitata") spunta fora. Ma hè un ossu ghjittatu per passà u tempu. Finu chì i Tedeschi ùn sianu più operativi, tutta l'antica e dannosa parafernalia custituita da u Pattu di Stabilità è di Crescita (SGP) è i so degni attori di supporto introdotti in u 2011/2012, vale à dì u Six-pack, Two- ùn seranu messi in discussione. Pattu Fiscale.
- In l'impussibilità di mudificà qualcosa in termini legislativi, procedemu cum'è di solitu in l'UE: e regule saranu interpretate per l'amichi è si dumandanu per i nemichi. Ciò puderia includere un guvernu talianu forse indesideratu (cum'è quellu di u 2018), risultatu da l'elezzioni di u 2023.
Sì queste sò e coordinate chì domineranu l'avvene, in u presente l'assaltu di a realtà porta a Commissione à procedere cun estrema prudenza cù i strumenti di tortura elencati sopra. Ancu à a luce di i cattivi risultati di u 2011/2012.
A Bruxelles sò cusì spaventati di ripete l'errori fatali fatti à u principiu di l'ultima decada – quandu anu immersu a mità di l'UE (l'Italia in testa) in una seconda recessione, per a quale adesso candidamente accettanu a responsabilità – chì mercuri anu cunsideratu si tratta di publicà una Cumunicazione ufficiale nantu à cumu si prevede di procedere in i prossimi mesi. A unicità di u documentu, chì u caratteru informale hè sottolineato, deve esse enfatizata perchè anticipa e prossime mosse di a Commissione in un modu insolitu, chì sarà poi adottatu formalmente da a fine di maghju, seguitu u calendariu di u ciclu di coordinazione di a politica economica chì va sottu u nome di u Semestru Europeu. L'urgenza hè data ancu da u fattu chì i Stati devenu preparà i Piani di Stabilità è Convergenza per l'aprile chì vene è ste linee guida servenu per impedisceli di travaglià in u bughju.
Hè ancu prubabile chì sta attenzione particulare sia u fruttu di un apparenza di un fronte cumunu chì si crea trà paesi in seriu difficultà cum'è l'Italia, a Francia, a Spagna, chì a so forza puderia ancu esse aiutata da l'autorità di Mario Draghi in a gestione di un dossier decisivu.cum'è quellu custituitu da e pulitiche di u bilanciu publicu di i stati membri è e regule di l'UE chì li guvernanu.
I cumissari Valdis Dombrovskis è Paolo Gentiloni, oghji abilmente ghjunti à u rolu di u gattivu fliccu è di u bonu fliccu, si sò precipitati immediatamente per annunzià chì – malgradu e procedure di u SGP ùn sò per nulla sospese, ma solu una deviazione temporanea da l'ughjettivi mediji hè termine permessu – hè di primura chì e pulitiche fiscali sianu adeguatamente espansionali sia in u 2021 sia in u 2022 è chì un ritruvamentu prematuru di sti supporti deve esse evitatu. In l'opinione di a Cummissione, "a decisione di disattivà a clausula generale di salvaguardia deve esse presa dopu una valutazione generale di u statu di l'ecunumia nantu à a basa di criteri quantitativi . U livellu di attività ecunomica in l'UE o in a zona euro in relazione à i livelli pre-crisa (fine di u 2019 ) seria u criteriu quantitativu chjave per a Commissione per fà a so valutazione generale di u disattivazione o di a continuazione di l'applicazione di a clausola di salvaguardia generale . Dunque, l'indicazioni preliminari attuali suggerenu di cuntinuvà à applicà a clausula generale di salvaguardia in u 2022 è di disattivarla da u 2023 ".
Dopu, una volta chì i risichi per a salute diminuiscenu, "e misure fiscali devenu passà gradualmente à misure più mirate è prospettive" , cunclude i Cummissarii.
Ma i Cummissarii sò cuscenti chì l'impattu di a crisa hè statu assai asimmetricu è cusì serà a ripresa (a Banca d'Italia prevede u ritornu di u PIL di l'Italia à u livellu di prima di a crisa à a fine di u 2023) è dunque annunzianu chì " u specificu e situazione di i paesi continueranu à esse pigliate in cunsiderazione ancu dopu a disattivazione di a clausula generale di salvaguardia. In casu chì un Statu Membru ùn abbia micca recuperatu u livellu di attività ecunomica prima di a crisa, tutte e flessibilità in u Pattu di Stabilità è di Crescita seranu pienamente aduprate ". Sfurtunatamente, ùn rinuncianu à i so strumenti , solu allentanu a so presa, registrendu una flessibilità di a quale cunniscimu bè i metudi di applicazione, è questu ùn ci pò preoccupà chè.
Si ces concepts n'avaient pas atteint clairement l'opinion publique italienne, nous les trouvions exactement re-proposés jeudi 4 dans l' interview de Federico Fubini avec Dombrovskis, qui est apparue dans le Corriere della Sera: pour le moment ils exercent la bonté, mais gardent toujours le pistolet sur le tavulinu, è carcu ancu.
In quella intervista, Dombrovskis conferma chì u spaziu da spende per a recuperazione, senza piglià prestiti, serà quellu offertu da u Fondu di Recuperazione. Perchè a Cummissione crede chì "e spese finanzate da e sovvenzioni RFF daranu una spinta sostanziale à l'ecunumia in i prossimi anni, senza aumentà i deficit è u debitu naziunali" . Ma sta dichjarazione scontra cù l'evidenza di i numeri: a RRF prevede sussidi per circa u 3% di u PIB di l'UE (5% di u PIL per l'Italia) spartutu per 6 anni finu à u 2026 (cun impegni da fà da tutti da u 2023).
Ma hè a Cummissione stessa chì ammette chì a risposta di i bilanci publichi naziunali à a crisa – cumprese spese addiziunali, imposte più basse è stabilizatori automatichi – hè stata circa 8% di u PIB in u 2020. Senza ella, averiamu persu 4.5 in più. punti percentuali di PIB.
Dunque, l'enorme differenza di taglia trà l'elefante di l'ingaghjamenti di u bilanciu naziunale è u topu di a RRF ùn pò micca mancà di chjappà l'ochju, chì duverebbe furnisce, secondu a Banca d'Italia , una modesta crescita addiziunale di 2 punti percentuali da u 2023-2024 .. Se a Cummissione pensa à impone prudenza à i Stati in a spesa, fiducia in a RRF, puderia cumette un altru sbagliu fatale.
Per u mumentu questu passa u cunventu è duvemu cuntentà ci di e linee guida chì cullanu à u rolu di e fonti di dirittu. U trionfu di a discrezione chì ùn pudemu mancu leghje cum'è una spada di Damocle appesa sopra u nostru paese, soprattuttu se osemu vutà senza seguità l'insignamenti di i mercati.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/tutti-i-rischi-della-politica-del-bastone-e-della-carota-di-bruxelles-con-il-patto-di-stabilita/ u Sat, 06 Mar 2021 18:02:04 +0000.