U statu è micca e regioni decidenu contr’à a pandemia. Parolla di a Corte custituziunale
A Corte custituziunale hà fattu capisce chì a gestione di e pulitiche contr'à l'epidemie hè di a respunsabilità di u statu. Diventa cusì speciosu tuttu u dibattitu nantu à u Titulu V. U studiu approfonditu di Massimo Bordignon è Gilberto Turati per LaVoce.info
UNA GUERARCHIA TRÈ CLARA
A sintenza di a Corte custituziunale riguardu à a lege regiunale 11/2020 di a Regione Autonoma di Valle d'Aosta clarifica definitivamente una questione fundamentale, cum'è sottolineata ancu da i ghjuristi auturizati. A lege di u Val d'Aosta hà impostu misure per luttà contr'à l'epidemia di Covid-19 diverse da quelle previste da a legislazione di u Statu. A decisione di a Cunsulta stabilisce invece chì a gestione di e pulitiche per trattà a pandemia rientra in a "profilassi internaziunale" è micca in quella di "prutezzione di a salute". Ciò significa chì, secondu l'articulu 117 di a Costituzione, hè una questione di cumpetenza esclusiva di u statu centrale è micca una questione di legislazione concurrente tra u statu è e regioni. In poche parole, in u campu di e pulitiche per luttà contr'à l'epidemie, u statu cumanda è e regioni ubbidiscenu. O almenu cusì deve esse basatu nantu à a distribuzione di cumpetenze cum’ella hè definita da a Custituzione.
A cunclusione di a Corte custituziunale ùn hè micca surprisa à a luce di a lettura di u Pianu Pandemicu Naziunale, induve sta gerarchia hè evidente è ripetuta; à tal puntu chì ancu noi, chì ùn simu micca ghjuristi, l'aviamu rimarcatu in articuli precedenti.
UNA SCELTA POLITICA
A sentenza di a Corte Costituzionale hà parechje implicazioni impurtanti, sia per l'interpretazione di u passatu recente sia per l'avvene. In primu locu, tuttu u dibattitu chì hè statu scatenatu in sti mesi di pandemia annantu à u Titulu V, vale à dì nantu à a riforma custituziunale chì in u 2001 hà datu più puteri legislativi à e regione, hè ingannevule. Pò esse, benintesa, altri motivi per decide di revede u Titulu V; ma a gestione cunflittiva di a pandemia trà u statu è e regioni ùn pò micca esse attribuita à quest'ultime. E regule sò quì è sò chjare; è averia permessu una gestione più unitaria di l'intervenzioni contr'à Covid da u principiu (da a riorganizazione di l'uspidali à l'amministrazione di vaccini); gestione unitaria chì, invece, mancava largamente.
Sembra ancu difficiule di sustene chì u guvernu ùn hà micca seguitu sta strada perchè ùn avia mancanza di competenza giuridica adatta; s'ellu ci hè una cosa chì a burocrazia italiana, mancante in parechji altri campi, ùn manca, sò i boni ghjuristi. Perchè allora u guvernu hà preferitu seguità una strada diversa? U mutivu hè probabilmente puliticu. Un guvernu debule, sustenutu da una cualizione di centru-manca, ùn hà micca avutu a voglia di luttà cun regioni largamente sottu u cuntrollu di u centru-diritta, in più cù presidenti fortemente legittimati da l'elezzioni dirette. Hà dunque preferitu circà a via di a "cullaburazione istituziunale" chì, frà altre cose, hà permessu à i dui livelli di guvernu di praticà u ghjocu di a partita, scumettenduli rispunsabilità nant'à ellu in fasi alterne. S'ellu significava, è face sempre, una cacofonia di pruposte è di pulitiche contr'à a pandemia, allora pazienza.
In vista di u futuru, nascenu duie cunsiderazioni. Prima, in quantu à a pandemia, a speranza hè chì a chiarezza legislativa imposta da a sentenza di a Corte Costituzionale è u fattu chì u guvernu sia oramai sustenutu da una coalizione straordinariamente larga permetterà una gestione più unitaria è efficiente di e pulitiche di furzata di a lege , in particulare in a fase cruciale attuale di a distribuzione di vaccini. U risicu, invece, hè chì e tensioni per e scelte dolorose chì in ogni casu duveranu esse pigliate, in u passatu limitata à u cunflittu trà u statu è e regioni, si stendenu oghje in u guvernu, cù l'effettu di generà croce vetu è decisioni di bloccu. Avemu fiducia in l'azzione di u Primu Ministru per impedisce chì questu accada.
Dopu, u sistema istituziunale talianu deve sempre esse ripensatu. Avemu bisognu di un centru di compensazione per i cunflitti trà u centru è e periferie (micca solu e regioni, ma ancu e cumune). Una volta finite l'ipotesi di u Senatu Federale o di u Senatu di e Regioni, cù u fiascu di l'ultime duie pruposte di riforma custituziunale (2006, 2016), altre soluzioni devenu esse cercate è truvate. À cumincià cù un rinfurzamentu di u rolu di a Cunferenza permanente per e relazioni trà u statu è e regioni. Circhemu custituziunali è scienziati pulitichi per una cuntribuzione in questu sensu.
Articulu publicatu nantu à LaVoce.info, quì a versione cumpleta.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/contro-la-pandemia-decide-lo-stato-e-non-le-regioni-parola-di-corte-costituzionale/ u Sat, 06 Mar 2021 05:10:51 +0000.