PagoPa: fatti, frustate da l'Autorità, obiettivi è cuntruversi

Ùn pare micca esse una vera pace per PagoPa, l'innovazione renziana chì, cum'è dui altri rumanzi tecnulugichi voluti da l'anzianu premier tuscanu, à dì Spid (Public Digital Identity System) è Cie (carta d'identità elettronica) avà impegnati in un ultimu duellu funzione per decide quale di i dui servirà daveru per cumunicà virtualmente cù u guvernu, duveria simplificà a relazione trà cittadini è uffici publichi è hè piuttostu cunfusione d'idee per troppu ghjente, da e duie parte ben al di là di front office. Ma andemu in ordine.

COSU PASSA CÙ PAGOPA

D’altronde, SPID è PagoPa continuanu à esse strettamente ligati (è micca solu da a cunfusione ch’elli generanu) s’è no pensemu chì a prulungazione cuncessa da u «Decretu di Simplificazione» (Articulu 24 di u Decretu Legislativu n. 76/2020) scadrà u 28 di ferraghju. per l'adopzione di "PagoPA" da i sughjetti chjamati in l'art. 2, paràgrafu 2, di u "Codice di l'Amministrazione Digitale" (art. 7 di u Decretu Legislativu n ° 82/2005) è à a listessa data scade ancu u termine per aderisce à Spid è preparà un prugettu cuncretu per rende i servizii in linea dispunibili. accessibile à u citatinu. In breve, per finalizà quella migrazione digitale cusì cara à ogni guvernu chì si hè svolta in l'ultimi 20 anni ma lotta sempre per decollà.

RENZI DICE DI PAGOPA

"PagoPa hè u sistema chì hà purtatu à a numerizazione di i pagamenti in l'Amministrazione Pública". Cusì Matteo Renzi saluta l'introduzione di u sistema ch'ellu vulia. «Imposti, tasse universitarie, cantine sculare: oghje si pò pagà tuttu direttamente nantu à internet, dicendu addiu à i vechji bullettini di carta. È l'amministrazioni publiche anu u duvere di emette elettronicamente tutte e fatture in furmatu digitale ".

U STOP DI AUTORITÀ

In breve, un sistema unicu cù u quale pagà ammende, imposte è cusì? Sbagliatu. Cum'è l'avemu dighjà ripurtatu , in realtà, pochi ghjorni fà l'Autorità di a Cuncorrenza è di u Mercatu hà invitatu PagoPa à ùn sbuccà da e banche, impunendusi cum'è l'unicu sistema di pagamentu destinatu à supplantà tutti l'altri perchè ùn pò esse cusì ancu per ùn pisà troppu nantu à u citatinu. Sicondu e disposizioni di u Decretu di Rilanciamentu, in realtà, l'autorità lucali ponu "ricumpensà" i cittadini chì facenu usu di a domiciliazione bancaria per i pagamenti, applicendu una riduzione finu à u 20% di u tassu. Un bonus chì svanirà, tuttavia, se PagoPa diventassi l'unicu modu di pagamentu. Invece, u Guarantor riporta, deve restà pussibule di pagà l'AP per mezu di contanti, proxy unicu F24 è, in realtà, quella domiciliazione bancaria chì, se scelta, darà ancu u dirittu à i vantaghji di u Rilanciamentu.

PAGOPA, QUANTA CONFUSIONE

È, precisamente, cum'è Spid è Cie (chì hà u Poligraficu daretu) si discitanu trà di elli, scurdendu ch'elli duverebbenu esse restati duie "cose ​​diverse", aghjunghjendu è traccendu funzioni, in un tentativu di diventà ognuna a chjave d'accessu privilegiatu à i servizii in ligna di u Pa (una disputa chì genera una grande cunfusione), di listessa manera PagoPa hè statu accusatu da l'Autorità di avè a pussibilità per u citatinu urdinariu (forse mancatu di cunniscenze informatiche) d'interfaccia digitale cù amministrazioni. Una cunfusione da stu latu ma ancu al di là di u comptoir, vale à dì, trà i burocratici, cume u Garante accusa chì "l'incertezza sia stata generata in l'Amministrazioni Publiche, à tal puntu chì alcune d'elle, ancu impurtanti da un puntu di vista demograficu, anu à u sistema PagoPA solu, i metudi permessi per i pagamenti (escludendu, per esempiu, Debitu Direttu Sepa – vale à dì addebitu direttu bancariu – per u pagamentu di l'impositi cum'è TARI); è questu nantu à l'assuntu di l'entrata in vigore di u sistema PagoPA ".

COSU hè PAGOPA?

Cum'è u situ web ufficiale dice, "pagoPA ùn hè micca un situ induve pagà, ma un novu modu per fà pagamenti à l'amministrazione publica in modu standardizatu per mezu di i Prestatori di Servizii di Pagamentu (PSP) participanti. I pagamenti ponu esse fatti direttamente nantu à u situ web o nantu à l'applicazione mobile di l'Entità o attraversu i canali fisici è in ligna di e banche è altri Prestatori di Servizii di Pagamentu (PSP), cum'è agenzie bancarie, banca in casa, Bancomat, SISAL, Lottomatica è Banca 5 punti di vendita è in uffici postali ". Più recentemente, a pussibilità di pagà in i supermercati Esselunga hè stata ancu introdotta, basendu si nantu à un serviziu di terzu, Satispay. Ma, soprattuttu, PagoPa hè ancu un altru participatu da u statu, l'ultimu (l'ultimu passu di un annu fà) di una seria assai longa. Oghje hè guidatu da Giuseppe Virgone , chì quì ci dice sia cumu hè natu u "so" SpA, sia a missione, chì leghemu per chì tutti possinu avè una idea di se simu nantu à a strada bona o micca.

L'INTRODUZIONE DI PAGOPA È U MARCU ISTITUZZIONALE

In breve, pagoPA hè unu di i primi effetti tangibili di a "digitalizazione" amministrativa ben cunnisciuta, publicizata, lodata. Per esse precisamente, u sistema pagoPA hè statu creatu da l'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID) in implementazione di l'art. 5 di u Codice di Amministrazione Digitale è di u Decretu Legislativu 179/2012. Torna à quella Squadra per a Trasfurmazione Digitale chì era inizialmente guidata da Diego Piacentini , chì era succedutu da Luca Attias . U successivu Decretu Legislativu 135/2018 hà trasferitu a gestione di pagoPA à l'Uffiziu di u Primu Ministru chì si avvale di u Cummissariu straurdinariu per l'implementazione di l'agenda digitale è hà urdinatu dinò a creazione di una sucietà anonima di u Statu chì opera da un annu in sta parte sottu l'indirizzu di u Primu Ministru.

CHAT PAGATE cù PAGOPA?

U novu sistema permette di pagà imposte, utilità, tasse, tasse d'adesione, timbri è qualsiasi altru tippu di pagamentu à l'amministrazioni publiche centrali è lucali, ma ancu à altri sughjetti, cum'è imprese publiche, scole, università. , l'ASL. I pagamenti ponu esse fatti direttamente nantu à u situ web o nantu à l'applicazione di u creditore (a Municipalità, per esempiu) o attraversu i canali (in linea è fisichi) di e banche è altri Prestatori di Servizii Pagati (PSP). Quì pudete scaricà l'elencu aggiornatu di l'operatori induve un avvisu di pagamentu pò esse presentatu.

U TEMA DI COSTI E CUMISSIONI

In più, ciò chì hè statu scrittu da u Messenger, chì hà sottuliniatu cumu cun pagoPA e cumissioni serianu pag
ate da l'utilizatori, hà fattu assai discussione: "Cù una media di 90 centesimi per operazione – ma pudete ancu spende più di dui euro – si ghjunghje à 81 milioni in un annu. Ma da 2023 u scopu hè di cresce à 350 milioni di transazzioni, chì per l'intermediarii currisponde à più di 300 milioni di rivenuti. Cummissioni chì sò principalmente divisi in trè sughjetti: Sisalpay cù a rete gestita da tabacchi, uffici postali è banche ". Per superà stu prublema, Voce.info suggerisce, per esempiu, di "Trasformà a piattaforma in un veru cullettore d'imposti", forse in parte recuperendu u prugettu Renzianu, l'omu chì ùn hà micca rascatu l'antica classa pulitica ma hà chjusu Equitalia.

QUALI PAGAVA PRIMA PAGOPA?

U pezzu nantu à u Messaggero ci permette ancu di capisce ciò chì hà cambiatu (o averia) cambiatu: «E piattaforme anu un costu – dice chjaramente Gianfranco Torriero , vicedirettore generale di ABI, l'associu chì riunisce istituzioni di creditu taliane -. Prima di pagà u costu di u pagamentu era sustinutu da l'amministrazione publica. Avà hè a respunsabilità di l'utilizatore, per via di u serviziu prupostu da l'AP. A percepzione hè chì a dumanda vene da a banca, ma in realità hè l'amministrazione publica chì ùn suppone più u costu ».

DISCRETIONE TOTALE

In più, Torriero spiega dinò : «Finu à u 2016 e tasse eranu pagate in certi casi cù cumissioni è in altri micca – indicatu da PagoPa -. U citatinu ùn li hà micca vistu, ma i costi eranu quì ancu nanzu. Avà, da Trentu à Pachino, ognunu hà u listessu sistema, e cummissioni sò trasparenti è u contribuente pò sceglie cù quale pagà ». In breve – scrive u ghjurnale Capitoline -, insistenu, u sistema appena iniziatu si adatta è ci seranu amministrazioni chì faranu pagà i cittadini è altri chì assumeranu e cummissioni ". A paura hè chì ciò chì i giganti di l'energia è di a telefunia anu fattu dapoi anni, chì anu sopportatu i costi di e cummissioni per u pagamentu di l'utilità à u contribuente, malgradu u fattu chì ùn era micca pussibule di pagalli senza passà per intermediari.

A RISPOSTA DI PAGOPA

U prublema appena suscitatu da u Messenger, tuttavia, ùn hè micca novu per e parti di pagoPA, chì dighjà nantu à u situ, in a sezione FAQ, spiega: "Cù pagoPA e commissioni, in u peghju scenario, restanu invariate paragunate à i casi in cui pagoPA ùn hè micca adupratu. A diferenza hè chì, cù pagoPA, e cummissioni sò esposte in modu trasparente à u citatinu, chì puderà capisce cumu i costi tendenu à esse ridotti ".

E COSTI AUGMENTANU CON PAGOPA?

Basicamente micca, cum'è u situ ufficiali stessu illustra: "Prima di l'introduzione di pagoPA in parechji casi era l'Entità Creditoria chì hà incorporatu i costi di a cumissione in l'impositu o u serviziu". Què ùn significa micca chì ùn hà micca pisatu u contribuente: "U costu di a cummissione hè rimasu piattu da u citatinu ma hè sempre prisente". Dunque secondu pagoPA hà pagatu solu formalmente l'Entità, in realtà hà pagatu u citatinu senza sapè. «In l'altri casi u costu di a cumissione era esplicitu. Per esempiu, pagà cù un mandatu postale o cù un avvisu bancariu implica una commissione, ancu se pagatu cù banca in casa. In u pagamentu di un F24, per esempiu, u citatinu ùn paga micca cummissioni ma i costi sò sopportati da l'Agenzija di i Revenuti è dunque indirettamente cascanu nantu à l'imposizione generale. In fatti, l'Agenzia di i Revenuti paga à e banche una cummissione per ogni F24 pagatu elettronicamente o in un bancu bancariu ".

ALCUNI ESEMPI DI MAXI COMMISSIONI

Per esempiu, via Sisal è Lottomatica a cummissione serà uguali à 2 euro ma, per onestà intellettuale, ancu prima, cù altri sistemi, vultà versu u tabacchinu per u pagamentu di l'utilità hè statu pagatu a listessa tassa. Varieghja da euro è dece à euro è cinquanta in quantu à u canale postale (u bollettinu classicu), ma ancu in questu casu era un impositu implicitu chì avemu digià pagatu bè prima di pagoPA.

PERCHÈ E CUMISSIONI PAGATE?

PagoPA spiega ancu chì e cummissioni "sò causate da alcuni costi di serviziu chì i PSP incuranu per garantisce un serviziu di qualità: per esempiu, 24×365 continuità di fornitura, tempi di esecuzione di transazzioni chì devenu esse assai bassi, costi di circuiti internaziunali in casu di pagamentu cù carta di creditu, servizii di sicurità è antifrode, affidabilità di l'infrastruttura, ecc … "

PAGOPA PERMETTERÀ DI RIDUCE I CUSTI?

Questa hè a tesi sustinuta da pagoPA stessu: "U putere di neguziazione di qualsiasi organu, ancu grande, hè di sicuru più bassu di quellu di l'Administrazione publica italiana in tuttu: per questa ragione i PSP garantiscenu quasi sempre un trattamentu più vantaggiosu per pagoPA. a trasparenza di i costi di e cummissioni duveria incuragisce a cumpetizione, livellendu i costi di a cumissione à u bassu: per esempiu, se vecu chì a mo banca mi carica una alta commissione per pagà cun un contu currente, possu sceglie una carta di creditu, ancu cù un altru istitutu ". Ma hè più faciule per una riduzione di i costi per l'utilizatori da ottene solu cù un interventu drasticu da l'autorità per prutege i consumatori.

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Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/pagopa-fatti-scudisciate-dellautority-obiettivi-e-polemiche/ u Sun, 22 Nov 2020 06:58:43 +0000.