L’accordu Italia-Albania ? Eccellente, senza prublemi. U prufessore parla. Esposito (Luiss)
Start Magazine conversazione cù Mario Esposito, prufessore di Dirittu Custituziunale à l'Università Luiss, nantu à l'accordu Italia-Albania
U guvernu talianu di centru-destra è u guvernu albanese (socialista) anu firmatu un accordu chì prevede l'apertura di dui centri di detenzione in u territoriu albanese , chì accoglieranu migranti, persone interceptate o salvate in mare da navi italiane. L'Uffiziu di ricerca Fratelli d'Italia hà dedicatu una cunferenza à questu accordu cuntruversu à l'Istitutu di Santa Maria in Aquiro di u Senatu, chì hà vistu a presenza di u Ministru di l'Interior Matteo Piantedosi, l'ambasciadore d'Italia in Albania Fabrizio Bucci, u constituzionalistu Mario. Esposito , è l'eurodeputatu FdI è co-presidente di Ecr Nicola Procaccini.
ACCORDI ITALIA-ALBANIA: "ÙN CI SOnu QUESTI CRITICI"
"Saria megliu parlà di questu accordu dopu avè cunsideratu cun cura – u prufessore Esposito dice à Startmag -. Ùn vecu micca profili critichi maiò. Da una parte ci hè l'accordu, da l'altru ci sò e regule previste per l'esekzione è a coordinazione, preparate precisamente per assicurà chì l'esekzione di stu trattatu s'adatta à u restu di u sistema ghjuridicu, precisamente per guarantiscenu i migranti ". Sicondu u custituziunalistu, ci sò numarosi imprecisioni chì circulanu nant'à st'accordu : « Da u puntu di vista legale si sentenu parechje imprecisioni, mi pare ch'ellu ùn ci sia micca una cunniscenza prufonda di u testu o ch'ellu si leghje in modu deliberatu. manera distorta. Aghju intesu chì questu accordu hà risultatu in a violazione di a prohibizione di refoulement, chì hà risultatu in a deportazione di l'immigranti. E cose, veramente, fora di u perimetru regulatori ".
A GIURISDICTION IN I CENTRI DI RECEPTION hè ITALIANA
A ghjuridizione nantu à i centri di accoglienza serà italiana. Dubbi nantu à a fruntiera trà e cumpetenze di l'Italia è quelle di l'Albania ? Mancu unu. "Hè scrittu chjaramente. A prutezzione di l'ordine publicu hè a respunsabilità di u Statu Talianu. Fora di u perimetru appartene à u statu albanese. Parlu cun riferimentu à e regule – dice u prufessore. Espositu -. Hè un attu di grande cooperazione trà i paesi. Perchè l'Albania permette à u Statu talianu di realizà attività di supremazia nant'à u so territoriu, permettendu à applicà a lege italiana è europea. Questu hè chjaramente scrittu in l'accordu. I trè putenzi, legislativu, esecutivu è ghjudiziariu, sò quelli di u Statu Talianu. Si parla dunque di un aumentu pruvisoriu di u territoriu talianu. In stu modu, u nostru paese hà da esse capaci di realizà in modu più efficaci l'attività chì l'Italia hè obligata à fà, sia per ragioni custituziunali sia per ragioni di a legislazione europea: cuntrollu di e fruntiere è l'accoglienza di e persone. Eccettu, dunque, per verificà s'ellu anu u dirittu à a ricunniscenza di u statutu di rifuggiatu o s'ellu hà un altru dirittu di stà è di spustà in u territoriu talianu. Mi pare chì stu trattatu hè un testu regulatori garantistu.
UN UNICUM IN U PANORAMA INTERNAZIONU
Ci sò esempi simili in altre legislazioni? Innò, ùn ci seraghju micca. "Hè un esperimentu sfida, ancu in termini legali. Perchè piglia un istitutu assai anticu di dirittu internaziunale, quellu di a cuncessione di l'usu di u so territoriu da un statu à un altru statu per fà attività private, ecunomiche o, cum'è in questu casu, di dirittu publicu – spiega u prufessore di dirittu custituziunale à Luiss -. Ùn era mai statu pruvatu per prublemi di migrazione. Vogliu nutà chì l'accordu trà u Regnu Unitu è u Rwanda hè qualcosa di completamente diversu. Quì avemu pigliatu u territoriu sottu à a gestione publica per a realizazione di l'attività relative à a guvernanza di i flussi migratori. È u trattatu cura di specificà l'ugualità di u tarritoriu albanese in quale seranu situati i centri di ricezione, à u territoriu talianu. In questu sensu hè unicu ".
L'ACCORDI ITALIA-ALBANIA ùn hè micca u REgnu Unitu – ACCORDU RWANDA
L'accordu trà l'Italia è l'Albania era accumpagnatu da quellu trà u Regnu Unitu è u Rwanda, un paese in u quale, dapoi parechji mesi, u Primu Ministru Sunak prova di outsourcing a gestione di certi richiedenti d'asili chì arrivanu nantu à e so sponde. "L'accordu Italia-Albania face esattamente u cuntrariu: pezzi di u territoriu albanese seranu legittimamente utilizati da u Statu talianu per l'esercitu di funzioni pubbliche – sottolinea Esposito -. A supremazia territuriale, per i scopi di l'attività migratoria, hè tenuta da u Statu talianu in quellu territoriu, per quessa, quelli centri di accoglienza sò assimilati à una parte di u territoriu talianu ". Stu accordu implica un aumentu tempuranee di u territoriu talianu, ghjustu u cuntrariu di ciò chì succede in Rwanda induve u Regnu Unitu hà rifiutatu i migranti è lascià u guvernu rwandesu applicà e so regule.
DECRET CUTRO: A DECISIONE DI A CORTE EUROPEA DI GIUSTIZIA NON HA EFFETTU SULLA ACCORDI ITALIA-ALBANIA
Da a prima sezione di a Corte di Ghjustizia Europea hè ghjuntu un frenu à u decretu Cutro : per i ghjudici di Lussemburgu ùn ci sò micca cundizioni per decide "urgenza" nantu à a detenzione di migranti in u CPR di Pozzallo, in cunfurmità cù u "decretu Cutro". ", ma micca cunvalidatu da a Corte di Catania è Firenze. "In questu tema aghju intesu dichjarazioni chì m'hà lasciatu stupitu cum'è ghjurista – spiega u prufessore. Espositu -. A Corte di Ghjustizia hà, per ora, decisu di ùn aduttà una prucedura urgente per decide di una quistione interpretativa. Dunque ùn sapemu micca cumu deciderà, ma sapemu chì hè statu contestatu in tribunale ". U Ministeru di l'Interior, infatti, hà urdinatu à l'Uffiziu di l'Avucatu di u Statu per appellu à a Corte Suprema. "A Corte Suprema duverà decide nantu à sta disposizione è e disposizioni sottostanti – cuncludi u pro. Espositu -. Ùn vecu micca cumu si pò argumentà chì una pussibuli decisione da a Corte di Ghjustizia puderia purtà à l'espulsione di u decretu Cutro è ancu avè un effettu direttu nantu à l'accordu Italia – Albania. A Corte di Ghjustizia, per u mumentu, hà pigliatu una decisione puramente procedurale. Semu in u cuntestu di legislazione diversa da quella chì cuncerna l'accordu Italia – Albania ".
D'altronde, ciò chì a Corte di Cassazione cuntesta riguarda, micca u fattu chì u decretu Cutro prevede una cauzione, o una multa, per i migranti (perchè era digià previstu da a legislazione europea), ma chì a cauzione hè una cauzione unica, fissa è misura senza classificazione secondu e cundizioni di u candidatu. "Ancu s'è, scusate u terminu, u decretu di Cutro era "saltatu", chì significa chì l'accordu Italia-Albania ùn hè più validu? Frà altre cose, u ministru hà dettu ch'elli sò digià travagliatu nantu à una graduazione è questu eliminerà u mutivu di a disputa ".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/laccordo-italia-albania-ottimo-nessuna-criticita-parla-il-prof-esposito-luiss/ u Sun, 17 Mar 2024 08:38:12 +0000.