Cari Draghi è Brunetta, hè urgente rivuluziunà a selezzione di dirigenti in l’Amministrazione publica
Partendu da a riforma di l'amministrazione publica: u puntellu di a selezzione di dirigenti per u guvernu Draghi. Discorsu di Emilio Lonardo, capu di l'uffiziu di l'Ombudsman di a Regione Emilia-Romagna
U novu pattu Guvernu-sindicatu per u travagliu publicu, firmatu di recente cù a participazione diretta di Draghi, permette à u ministru Brunetta di riparte nantu à a riforma indispensabile, urgente è strutturale di a macchina publica italiana. L'approcciu di a "prima" Brunetta hà messu in risaltu – forse apposta – a lotta contr'à i "vagabondi", pruvendu à creà in a so prima prova di riforma un cunsensu suciale troppu brutale è simplice, basatu annantu à u ghjudiziu assai negativu di u mondu privatu è citadini cumuni versu l'amministrazione publica italiana.
A battaglia contr'à i "slackers" era, quantunque, cum'è attribuisce a rotta di un esercitu à i suldati piuttostu chè à ufficiali è generali (è ministri!). Com'è se a scruccuneria di Caporettu fussi stata a figliola d'infanteria oziosa è vigliacca è micca, invece, di generali incapaci, scalatori è puttane.
Aghju viaghjatu a vita di l'amministrazione publica italiana da più di quaranta anni, in vari roli (ghjovanu precariu, amministratore di cumpagnie speciali, ufficiale di un ministeru è di una regione impurtante, cunsiglieru di una cità impurtante, sindicalistu internu è, infine , Capu di l'Ombudsman Regiunale Emilia-Romagna). Cusì aghju pussutu vede pezzi di stu mondu stranu cù lenti diverse, è sò ghjuntu à alcune cunclusioni parziali. In particulare, in l'ultimu incaricu, aghju avutu à trattà parechje richieste da cittadini è imprese contr'à presunti errori, ritardi, ingiustizie, causate da entità di vari livelli è aghju avutu a cunferma di a mo tesi.
Chì ci sò impiegati "inattivi" in a PA taliana hè sicuru. Tuttavia, ùn hè micca chjaru perchè i vagabunduli devenu finisce quì è mancu in l'imprese private, in i lochi di travagliu nurmali. Cosa hè chì in a PPAA italiana determina, in media, una presunta maggiore inefficienza di personale è procedure amministrative?
Queste dumande devenu esse risposte cun realisimu è cù interventi varii, prubabile di pruduce effetti pusitivi annantu à decennii è micca sopra a durata media di vita di un guvernu talianu. À u centru di a mo prima riflessione ci hè u tema di a selezzione di dirigenti, chì ponu esse i veri ispiratori cum'è i sepolcri magri di l'efficacità è di a bona qualità di quellu pruduttu chì un PA hè dumandatu à scartà ogni mattina per i cittadini. È l'imprese , è chì hà bisognu di un'armata carica, pronta à sacrificassi è guidata da superiori capaci è intelligenti.
L'intrata di dirigenti cù u sistema attuale di cumpetizioni è u so "distaccu" inamovibile da u restu di i travagliadori publichi hè una causa evidente di u prublema di PA in un paese cum'è l'Italia. Parechje amministrazioni, à fiancu à gestiunari capaci è utili, devenu incaricà si di mantene figure innecessarie è spessu dannose finu à a pensione chì, avendu vintu un cuncorsu (qualchì volta ancu pilotatu), restanu per a vita per fà danni à l'AP.
Eccettu per figure altamente specializate, a funzione manageriale in a PA necessita soprattuttu di abilità individuali, abilità organizzative, un approcciu rispettosu è intelligente à l'usu di e regule è di e procedure, pronta à mette si in i panni di l'utente finale, una vucazione per u continuu (è motivata) innuvazione, pigliendu rispunsabilità. Se un imbecile passa i concorsi, una persona mentalmente incapace di dirige, pronta à scaricà i prublemi à quelli sopra o sottu, senza capacità organizzative è procedurali è abilità, è rimane cusì per a vita, u PA duverà pagà bellu per cuntinuà à fà danni (a parità di sessu in questu campu hè largamente garantita).
A riforma di l'accessu à u rolu esecutivu in a PA hè assolutamente necessaria, cum'è a scelta di ufficiali in un'armata pronta per a guerra: una guerra ogni ghjornu per fà di l'Italia una grande regione d'Europa.
Puderiamu principià cù cuncorsi per l'accessu à un rolu unicu in a carriera ufficiale, chì varieghja da l'ufficiale à i roli dirigenti.
Fora di e funzioni spezializate (duttori, ingegneri, chimichi, ecc.), E prove di cuncorsu ùn devenu micca troppu luntanu nantu à u tippu di diploma, postu chì i diplomi (è i tempi) cambianu ancu trà e singole università italiane. In effetti, in u campu ghjuridico-amministrativu, per esempiu, un ghjuristu furmatu è furmatu pò fà più dannu ch'è un bon ecunumistu o un scientistu suciale.
Da queste cumpetizioni, partemu da u livellu ufficiale è pudemu aspirà, solu per i meriti dimustrati in u travagliu cuncretu, à i più alti roli di gestione. L'impurtante hè chì vi dite l'occasione di cullà è di scende: cullate e scale cù scalini impegnativi è scendite cù scala mobile rapida è faciule. Una sorta di "securità" di u redditu minimu sarebbe mantenuta, ipotizata annantu à i 30.000 euro lordi à l'annu è a garanzia (eccettu per cumpurtamenti seri punibili da licenziamentu) di u "travagliu permanente" è un redditu minimu decente, à quale riferenza pò esse assicuratu per l'impegni ecunomichi essenziali chì a vita presenta. Per u restu, (ogni trè anni?) Semu cunfirmati, o chjamati à pusizioni più impurtanti, o ridotti in roli menu impurtanti.
Per fà quessa, ci vuleria un pattu di ferru trà i decisori pulitichi (è quelli chì li rapresentanu) è l'urganisazioni sindacali (impieghi cunfederali è publichi): in u travagliu, per ricumpensà quelli chì si meritanu, duvemu ancu calà à quelli chì uguale si merita. E questu, se vole è hà a capacità, dopu un pianu di discesa pò mostrà cun impegnu è capacità chì pò finalmente tornà in su.
Ah, per piacè, ùn avete micca u futuru cuntrattu di dirigenti amministratu da i dirigenti di l'ARAN (è, cari sindicati, da i sindicalisti di a gestione): u cane ùn manghja micca u cane!
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/cari-draghi-e-brunetta-serve-rivoluzionare-la-selezione-dei-dirigenti-nella-pubblica-amministrazione/ u Mon, 22 Mar 2021 09:23:55 +0000.