Monti, Ceriani è fissazioni fiscali
L'anzianu subsecretariu à l'ecunumia di u guvernu Monti, Gianfranco Polillo, analizeghja l'articulu di Mario Monti è Vieri Ceriani (sottusecretariu à l'ecunumia in u stessu guvernu) publicatu in Corriere della Sera
In u guvernu Monti, Vieri Ceriani, ben ch'ellu avessi a qualificazione "simplice" di sottusegretariu, era, in fatti, u veru ministru di e Finanze. A delegazione di u Primu Ministru, ancu se mai furmalizata per iscrittu, era piena. Tuttu ghjustificatu da a cunniscenza profonda, da u subsecretariu, di u sistema fiscale talianu, unu di "quelli esperti in u campu chì ammaestranu i meccanismi di l'autorità fiscale" cum'è evucatu in l' articulu di doppia firma (Vieri Ceriani è Mario Monti) in Il Corriere di a sera , chì evoca quella antica associazione. In chì, cume si deve esse, u nome di Ceriani apparisce prima.
Chì ghjè u vostru parè annantu à quessi anni? Duvemu cumincià da quì per capisce se a sola presenza di esperti hè sufficiente per realizà quella riforma chì ùn hè micca solu desiderabile, ma necessaria. In questu sensu, un vechju aforismu di George Clemenceau hè cunsulatu, secondu chì "a guerra hè una cosa troppu seria per lascià in manu à l'armata". In 2012 è 2013, u pesu fiscale in Italia, paragunatu à u 2011, secondu i dati di a Banca d'Italia, hè aumentatu di 2,1 punti di PIB, contr'à una crescita media in a zona euro di 1,5 per centu. Solu per avè qualchì altru puntu di riferimentu, hè stata a seconda più grande crescita (à parità cù a Francia), superata solu da a Grecia (2,5 punti di PIB). In Germania, l'aumentu in u listessu periodu era di 0,8 per centu di u PIB.
Era ghjustificata? Finu à un certu puntu. A manifestazione hè stata in esecuzione di i rivenuti di l'IMU. Per cuntene u deficit, a somma necessaria era uguale à 20 miliardi di euro. In questu ùn pudemu micca mancà d'accordu cù Francescu Giavazzi. In u bilanciu finale, hè statu scupertu chì i rivenuti eranu stati 24 miliardi. Di i quali circa 4 miliardi, derivanti da a tassazione di a prima casa. Tandu nascerà quellu slogan, destinatu à a so eliminazione, chì trascinarà versu u guvernu Renzi. Cù onestà intellettuale, i dui autori ricunnoscenu chì "l'avance di l'IMU è l'aumentu di u redditu cadastrale ùn sò micca state dettate solu da ragioni di rivenuti è di cunsulidamentu fiscale". In corta: a casa brusgiava, ma eramu preoccupati di i danni à a tappezzeria.
U fattu hè chì, in quelli anni (2012 è '13), ancu se sicuramente micca per via di a sola politica finanziaria, l'Italia hà cunnisciutu una calata assai più grande di u PIB di quella di a zona euro: 3,9 contr'à 1, 1 per centu di u PIB. Ma se a cifra italiana era siparata, a perdita di l'Eurozona seria stata ancu più chjuca. Questu dimostra u fattu chì a cunniscenza di i meccanismi fiscali hè estremamente impurtante, ma chì, in listessu tempu, una valutazione più larga di u quadru macroeconomicu ùn pò esse ignorata, prima di piglià decisioni fiscali. Chì, cum'è un documentu di a Cummissione Europea di un coppiu d'anni fà hà ramintatu, deve esse "valutatu nantu à a basa di quattru priorità: a prumuzione di l'investimenti; sustegnu à l'impiegu; a riduzzione di e inugualità; a garanzia di u cumplimentu di l'oblighi fiscali ".
Da stu puntu di vista, a chjama in discussione di Carlo Cottarelli ùn hè micca assai capiscitoghja, postu chì in l'articulu criticatu ("Tagliamu a giungla fiscale", Repubblica , u 1u uttobre) ùn ci hè alcuna riferenza à a "riforma Cosciani di 1972 – 73 ", citatu da i dui autori. Riforma, quella di Cosciani-Visentini, a cui, invece, è opportuno fare riferimento, come ha fatto in effetti Giavazzi ("Les étapes nécessaires sur les autorités fiscales", Il Corriere della sera , 1er juin 2020) pour souligner le nouveau mode , in rispettu à i cambiamenti chì anu intervenutu ancu in a legislazione italiana dapoi è sottumessi da i dui autori.
Chì era a diversità? Quellu di avè pigliatu in contu l'andate attuale di u sviluppu ecunomicu generale è, dunque, d'avè modulatu, almenu per l'impositu di u redditu persunale, un sistema di raccolta destinatu à esse coerente cù quella assunzione. À quellu tempu si credia, micca senza ragione, chì u mudellu fordistu era micca solu u duminante, ma chì u sviluppu ecunomicu andaria di a manu cù a crescita organizzativa di l'operatori individuali. Dunque, seria bastatu per prevede "l'agente di ritenuta", vale à dì a tassa fiscale mediata da u datore di lavoro, per avè certezza in a raccolta è a riduzione progressiva di a zona di evasione fiscale. Si hè pensatu, in fatti, chì cù u passu di u tempu questa seria a "forma prevalente" d'urganizazione suciale, fighjendu ciò chì era dighjà accadutu in paesi più avanzati ch'è in Italia.
E forme precapitaliste, per dì cusì – a piccula buttega, l'artigianu, ecc. – resterà, ma solu cum'è un elementu residuale, riassorbitu gradualmente in a nova urganizazione di u mercatu. Questu averebbe purtatu à a riduzione graduale di l'area di evasione fiscale. Diagnosticu veritariu? Soprattuttu iè. A più grande evasione fiscale italiana, paragunata à a Francia o a Germania, hè ancu spiegata, se micca sopratuttu, da u pesu più grande, in questi paesi, di e forme strutturate di urganizazione pruduttiva. Ùn vi scurdate di a dimensione di a piccula o assai piccula impresa sempre in Italia. Un segnu di una vechja mudernizazione, ma ancu finita. Ancu sì tuttu què appartenia à a logica di u XXu seculu.
Quellu di u "terzu millenniu" hè assai diversu in u mondu sviluppatu. U mudellu fordistu resiste, ma hè di più in più minacciatu da una sucietà "liquida", chì schiva e forme organizzative più cumplesse.
Hè difficiule di dì ciò chì ci ferma l'avvene. D’altronde, hè sicuru chì u mudellu «Cosciani-Visentini» hà digià persu assai di a so dimensione universalista. In altre parolle, riflette solu una parte fondamentalmente in diminuzione di l'urganizazione suciale. À u puntu d'avè dighjà spintu à Carlo Bonomi , presidente di Confindustria, à dumandà a superazione di a "ritenuta d'imposta": un'arma non solu schietta contr'à l'evasione fiscale, ma destinata à determinà quella profonda ingiustizia trà quelli chì ùn ponu scappà da e grinfie di u taxman è chì, invece – una folla crescente – ride felice.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/monti-ceriani-e-le-fissazioni-fiscaliste/ u Sun, 04 Oct 2020 14:53:54 +0000.