Pnrr è Mezzogiorno : bilanciu è cuminciamu
Discorso di Alessandra Servidori, prufissore di pulitiche di u travagliu, membru di u Cunsigliu di Direzzione per l'attività programmatica in u campu di a coordinazione di e pulitiche ecunomiche à a presidenza di u Cunsigliu
U Pnrr hà una limitazione di u tempu d'utilizazione di 5 anni. Ùn hè micca un alibi, hè un fattu, chì deve ancu piglià in contu e difficultà storichi di u Sud in l'assunzione di fondi publichi. Per lege, almenu u 40% di tutte e risorse chì ponu esse attribuite territorialmente deve esse attribuite à u sudu, in parte di u pianu di ricuperazione è di resilienza naziunale è di u fondu cumplementariu. U dipartimentu di e pulitiche di coesione verifica periodicamente u rispettu di a « quota di meziornu » da e entità incaricate di e misure.
Sicondu l'estimazioni, e regioni di u Sud riceveranu circa 82 miliardi d'euros di fondi "territorializabili", vale à dì quelli per i prughjetti cù ripercussioni in territorii specifichi. Ricordemu chì u tutale di u PNR hè pocu più di 221 miliardi €, cù più di 191 miliardi € da u dispusitivu europeu è circa 30 miliardi € da u fondu cumplementariu à u PNR. À i risorsi di u PNR si ponu aghjunghje quelli di i "Fondi Strutturali è d'Investment Europei" (i regioni miridiunali sò intitulati à un totale di 54,23 miliardi €) è quelli di u Fondu di transizione Justa (Jtf) circa 1,2 miliardi € esse aduprata per a cunversione di l'antica pianta di Ilva in Tarente è per a riqualificazione di a regione Sulcis in Sardegna. Trà i risorsi europei totali ci sò ancu circa 5,6 miliardi € destinati à "innuvazione, ricerca è competitività per a transizione verde è digitale".
Da u primu rapportu, publicatu u 9 di marzu, emergenu dui prublemi principali per via di difficultà amministrative è di pianificazione. E suluzioni truvate finu à avà per cumpensà queste difficultà sò state seguite da a "cummissione per u Sud", un urganismu contemplatu da u Pnrr talianu istituitu da a ministra Mara Carfagna cù un decretu u 30 di ghjugnu 2021. Malgradu questu, ancu dopu à u primu. rapportu prelimiunale nantu à u rispettu di l'attribuzione di u Pnrr è u fondu cumplementariu (FoC) à e regioni miridiunali chì ponu esse attribuiti territorialmente à u Dipartimentu di e Politiche di Coesione (DPCoe) di a Presidenza di u Cunsigliu di i Ministri, una mossa deve esse fatta.
Ci vole à esse necessarii l’aghjustamenti da fà à e prucedure di implementazione dighjà avviate, cun riferimentu particulari à dui duminii : intervenzioni chì vedenu l’urganismi decentralizati prufittà di risorse distribuite in modu cumpetitivu da l’amministrazioni cintrali cum’è sugetti di implementazione ; intervenzioni di incentivazione in favore di l'imprese. Ajustamenti urgenti, micca solu necessarii. Infatti, di i 86 miliardi potenzialmente attribuibili à u Sud, quant'è 62 misure di finanziamentu per quale almenu un attu formale hè statu realizatu chì hè digià guidatu l'assignazione territuriale di risorse in e tappe successive di implementazione ". Sicondu u studiu di Svimez, "l'unicu risorse "certa" sò i 24,8 miliardi chì finanzianu i prughjetti chì sò digià identificati è cù un locu territoriale definitu è i costi. Meno di un terzu di i 86 miliardi di a "parte Sud". Più di a mità (14,6 miliardi) di sti risorsi sò di u Ministeru di l'Infrastrutture Sostenibile è a Mobilità, è in gran parte finanzianu "prughjetti in corso", vale à dì intervenzioni per i quali una copertura esisteva digià in u bilanciu statale è poi rimpiazzata da quelle di u Pnrr. . I restanti 61,2 miliardi d'euros rapprisentanu risorse "potenziali", a destinazione attuale di quale à e regioni miridiunali deve esse realizatu durante a fase di implementazione, superendu diverse prublemi critichi chì u Rapportu Tecnicu porta à l'attenzione di u decisore puliticu ".
Inoltre, "in quantu à 15 di e 28 prucedure attive, per un valore tutale di più di 3 miliardi, ùn hè statu disposta nisun metudu di salvaguardà a parte di Mezzogiorno di e risorse non allocate per mancanza di applicazioni ammissibili. Un avvenimentu chì ùn hè luntanu da u primu annu di implementazione di u PNR. In altri casi, cum'è in a chjama di a kindergarten, in presenza di capacità di pianificazione insufficiente per circa 50% di e risorse, hè stata prevista una estensione di i termini, chì però ùn sarà micca abbastanza per cumpensà a lacuna.
In assenza di intervenzioni nant'à i meccanismi di allocazione è nantu à i sugetti di implementazione, in particulare in u settore di i diritti di a citadinanza, a mancata attribuzione di risorse in i settori di più necessità richiederebbe l'attivazione di i puteri di rimpiazzamentu previsti da a guvernanza u PNR.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/pnrr-e-mezzogiorno-facciamo-il-punto-e-diamoci-una-mossa/ u Mon, 20 Jun 2022 09:37:32 +0000.