Les étonnantes implications de l’annexe F

Scrittu da Jeffrey Tucker via The Brownstone Institute,

Dui settimane prima di l'elezzioni generale di u 2020, u 21 d'ottobre di u 2020, Donald Trump hà emessu un ordine esecutivu (EO 13957) nantu à "Creazione di Schedule F in u serviziu eccettu".

Sembra noioso .

In verità, avaria cambiatu fundamentalmente, in u megliu modu pussibule, tuttu u funziunamentu di a burocrazia amministrativa chì guverna stu paese in una manera chì bypassa u prucessu legislativu è ghjudiziariu, è hà arruvinatu i cuntrolli è equilibri inerenti à a Custituzione di i Stati Uniti.

U statu amministrativu per a maiò parte di un seculu, è veramente datatu à l'Attu Pendleton di u 1883, hà designatu a pulitica, hà fattu una pulitica, una pulitica strutturata, una pulitica implementata è una pulitica interpretata mentre opera fora di u cuntrollu di u Cungressu, u presidente, è a magistratura.

L'ascesa graduale di sta 4a branca di guvernu – chì hè assai u ramu più putente – hà riduciutu u prucessu puliticu americanu à u mera teatru in paragunà cù l'attività reale di u guvernu, chì riposa cù a burocrazia permanente.

Ogni novu presidente pò impiegà i capi di l'agenzii è ponu impiegà u persunale, chì sò cunnisciuti cum'è nominati pulitichi. Questi 4,000 nominati pulitichi apparentemente guvernanu l'agenzii 432 (cum'è elencu da u Registru Federale) è ancu circa 2,9 milioni di impiegati (fora di u serviziu militare è postale) chì abitanu in modu efficace i travaglii permanenti. Stu statu permanente – qualchì volta chjamatu statu prufondu – cunnosci i cordi è i prucessi di guvernu assai megliu cà qualsiasi mandatu puliticu tempurale, riducendu cusì i posti di travagliu designati à pusizioni cosmetiche per a stampa per caccià mentre l'azzioni veri di u guvernu si facenu daretu à e scene. .

Da u 2020 in avanti, u populu americanu hà cunnisciutu bè stu statu amministrativu.

• Ci anu urdinatu di portà maschere.

• Anu implementatu a so influenza per chjude i picculi imprese è e chjese.

• Limitanu quante persone pudemu avè in e nostre case.

• Fessunanu i nostri affari cù plexiglass è dissenu à tutti di stà à sei piedi di distanza.

• Hanu dumandatu duie settimane di quarantena quandu anu attraversatu e fruntiere statali.

• Anu decisu chì prucedure medichi eranu elettivi è micca elettivi.

• E infine anu dumandatu u rispettu di i mandati di vaccine à a pena di perdita di u travagliu.

Nimu di questu hè statu urdinatu da a legislazione. Tuttu hè statu inventatu in u locu da u persunale permanente di i Centri per u Controlu è a Prevenzione di e Malatie. Ùn avemu micca idea chì avianu un tali putere. Ma facenu. È quellu stessu putere chì hà permessu quelli attacchi flagranti à i diritti è e libertà appartene ancu à l'Amministrazione di l'Alimentazione è di a Drug, u Dipartimentu di u travagliu, l'Agenzia di Proteczione Ambientale, u Dipartimentu di l'Agricultura, u Dipartimentu di a Sicurezza Interna, è tuttu u restu.

Donald Trump hè ghjuntu in l'uffiziu cù a prumessa di drenà u palude, senza capisce tuttu ciò chì significava. A pocu à pocu, hà ghjuntu à capisce chì ùn avia micca cuntrollu di a maiò parte di l'affari di u guvernu, micca perchè ùn avia micca pacienza per u prucessu legislativu, ma perchè ùn avia micca capacità di finisce l'impieghi di a maiò parte di a burocrazia civile. Nè i so numinati pulitichi puderanu cuntrullà. I media, à pocu à pocu, s'hè rializatu, ritruvavanu e priurità è e preoccupazioni di stu statu amministrativu per via di relazioni di longa durata chì anu purtatu à fughe senza stop chì sparghjenu falsi infurmazioni.

In u maghju di u 2018, hà fattu i so primi passi per acquistà un pocu di cuntrollu di stu statu prufondu. Hà emessu trè ordini esecutivi (EO 13837, EO 13836 è EO13839) chì avarianu diminuitu l'accessu à a prutezzione di u sindicatu quandu era pressatu nantu à i termini di u so impiegu. Quelli trè ordini sò stati litigati da a Federazione Americana di Impiegati di u Guvernu (AFGE) è sedici altri sindicati federali.

Tutti i trè sò stati colpiti cù una decisione da un tribunale di distrettu di DC. U ghjudice presidente era Ketanji Brown Jackson, chì dopu hè statu ricumpinsatu per a so decisione cù una nomina à a Corte Suprema, chì hè stata affirmata da u Senatu di i Stati Uniti. A ragiò prevalente è apertamente dichjarata per a so nomina si diceva chì era soprattuttu demugrafica: seria a prima donna negra à a Corte. U mutivu più prufonda era più prubabilmente tracciabile à u so rolu in a frustrazione di l'azzioni di Trump chì avia iniziatu u prucessu di svià u statu amministrativu. U ghjudiziu di Jackson hè statu più tardi annullatu, ma l'azzioni di Trump sò state implicate in un intricatu ghjuridicu chì li rendeva discutibili.

Dopu à i blocchi di a mità di marzu 2020, Trump hè diventatu sempre più frustratu cù u CDC è Anthony Fauci in particulare. Trump era prufondamente cuscente chì ùn avia micca u putere di sparà l'omu, malgradu u so rolu epicicamente terribile in allungà i blocchi di Covid assai dopu chì Trump vulia apre per salvà l'ecunumia è a sucità americana.

U prossimu passu di Trump era radicali è brillanti: a creazione di una nova categuria di impiegu federale. Hè stata chjamata Schedule F.

L'impiegati di u guvernu federale classificatu cum'è Schedule F sò stati sottumessi à u cuntrollu da u presidente elettu è altri rapprisentanti. Quale sò? Sò quelli chì rispondenu à i seguenti criteri:

I posti di un caratteru cunfidenziale, di determinazione di pulitica, di decisione di pulitica o di sustegnu di pulitica chì ùn sò micca nurmalmente sughjetti à cambià in u risultatu di una transizione presidenziale seranu listati in Schedule F. In nomina un individuu à una pusizione in Schedule F, ogni agenzia. seguirà u principiu di preferenza veteranu in quantu amministrativamente fattibile.

L'impiegati di Schedule F seranu licenziati. "Avete licenziatu" era u slogan chì hà fattu famosu Trump TV. Cù questu ordine, saria in una pusizioni di fà u listessu à a burocrazia federale. L'ordine hà ancu dumandatu una revisione approfondita in tuttu u guvernu.

Ogni capu di una agenzia esecutiva (cum'è definitu in a sezione 105 di u titulu 5, Codice di i Stati Uniti, ma escludendu l'Uffiziu di Responsabilità di u Guvernu) duverà, in 90 ghjorni da a data di stu ordine, una revisione preliminare di i posti di l'agenzia coperti da u subcapitulu II. di u capitulu 75 di u titulu 5, Codice di i Stati Uniti, è hà da fà una revisione cumpleta di tali pusizioni in 210 ghjorni da a data di questu ordine.

U Washington Post in un editoriale hà spressu un scossa assoluta è alarma per l'implicazioni:

A direttiva da a Casa Bianca, emessa a fini di u marcuri, sona tecnica: creà una nova "Schedule F" in u "serviziu eccettu" di u guvernu federale per l'impiegati in roli di pulitica, è dirigendu l'agenzii per determinà quale hè qualificatu. E so implicazioni, però, sò prufonde è alarmanti. Dà à quelli chì sò in u putere l'autorità di sparà più o menu à vuluntà quant'è decine di millaie di travagliadori attualmente in u serviziu civile cumpetitivu, da i dirigenti à l'avucati à l'economisti à, iè, i scientisti. L'ordine di sta settimana hè una salvezza maiò in l'assaltu di u presidente contr'à u quadru di servitori civili dedicati chì ellu chjama u "statu profundo" – è chì sò veramente a più grande forza di u guvernu americanu.

Novanta ghjorni dopu à u 21 d'ottobre di u 2020 saria statu u 19 di ghjennaghju di u 2021, u ghjornu prima di l'inaugurazione di u novu presidente. U Washington Post hà cummentatu ominosamente: "Sr. Trump pruverà à rializà a so triste visione in u so secondu mandatu, salvu chì i votanti ùn sò abbastanza sàvii da piantà.

Biden hè statu dichjaratu u vincitore per via di u votu per mail.

U 21 di ghjennaghju di u 2021, u ghjornu dopu à l'inaugurazione, Biden hà invertitu l'ordine. Era una di e so prime azzioni cum'è presidente. Ùn hè maravigghiusu, perchè, cum'è The Hill hà dettu , questu ordine esecutivu saria statu "u più grande cambiamentu à a prutezzione di a forza di u travagliu federale in un seculu, cunvertisce parechji travagliadori federali à l'impieghi "à vuluntà"".

Quanti travagliadori federali in l'agenzii sò stati classificati di novu in Schedule F? Ùn sapemu micca perchè solu unu hà finitu a rivisione prima chì i so impieghi sò stati salvati da u risultatu elettorale. Quellu chì hà fattu era l'Uffiziu di u Budget di u Cungressu. A so cunclusione: cumplettamente 88% di l'impiegati sò stati recentemente classificati cum'è Schedule F, chì permettenu cusì à u presidente di finisce u so impiegu.

Questu saria statu un cambiamentu rivoluzionariu, un remake cumpletu di Washington, DC, è tutta a pulitica cum'è di solitu.

L'EO 13957 di Trump era una daga diretta direttamente à u core di a bestia. Puderia avè travagliatu.

Ci avissi avutu più vicinu à a risturazione di un sistema di guvernu custituziunale in quale avemu 3 – micca 4 – rami di guvernu chì sò interamente cuntrullati da i rapprisentanti di u populu. Avaria andatu assai per sbuccà u statu amministrativu di u so putere è rinvià l'affari di u statu à u cuntrollu di u populu.

L'azzione hè stata fermata per via di i risultati di l'elezzioni.

Qualunque sia a visione di Trump, unu deve ammirazione di a brillantezza di questu ordine esecutivu. Mostra chì Trump era ghjuntu à capisce u prublema è veramente innuvà una suluzione fundamentale, o almenu l'iniziu di una. U "statu prufondu" cum'è l'avemu cunnisciutu, saria statu curbatu, è avissimu fattu un passu per ricreà u sistema chì esiste prima di l' Attu Pendleton di u 1883.

Parechji sforzi sò stati dispiegati à traversu l'anni per ripiglià u cuntrollu custituziunale nantu à a burocrazia permanente. Un esempiu hè u Hatch Act di u 1939 chì pruibisce à l'impiegati di u guvernu di travaglià per campagni pulitichi. Ddu attu hè diventatu senza denti – ùn hè micca bisognu di travaglià per una campagna per distorce u so travagliu in a direzzione di sempre cuncede à u guvernu federale più putere è cuntrollu – è hè diventatu largamente irrilevante in i decennii successivi.

Trump hè ghjuntu à l'uffiziu prumettendu di drenà u palude, ma era assai tardi in u so mandatu prima di capisce i mezi à a so dispusizione per fà questu. U so sforzu finale hè statu fattu solu duie settimane prima di l'elezzione chì hè stata decisa in favore di u so avversariu Biden, chì hà invertitu rapidamente sta azzione solu dui ghjorni dopu à a scadenza di una rivisione urdinata chì averia riclassificata, è dunque acquistatu u cuntrollu di una parte considerableu. di u statu amministrativu.

Cù l'Ordine Esecutivu 12003 ("Prutezzione di a Forza di u travagliu Federale"), Biden hà salvatu u bacon di u statu prufondu, lascendu infine i sforzi per drenà u palude à un altru ghjornu è à un altru presidente.

Tuttavia, l'Ordine Esecutivu 13957 esiste in l'archivi cum'è una strada pussibule per restaurà i cuntrolli è i saldi in u sistema di guvernu di i Stati Uniti. Un novu Cungressu pò ancu piglià tali passi, almenu simbolicamente.

Finu à chì qualcosa ùn si faci per restaurà u cuntrollu di u populu di u statu amministrativu, una spada di Damocles cuntinuerà à pende nantu à tuttu u paese è ùn saremu mai salvu da un'altra volta di blocchi è mandati.

In casu chì un presidente veramente riformista piglia u postu, questu ordine esecutivu deve esse emessu u primu ghjornu. Trump hà aspittatu troppu longu, ma quellu sbagliu ùn deve esse ripetutu.