A difesa di l’UE, perchè i Stati Uniti di Biden si uniscenu à un prugettu Pesco
L'analisi approfondita da Alessandro Marrone, capu di u prugramma di difesa Iai, per l'Affari Internaziunali
A riunione di i ministri di a Difesa di i paesi di l'Unione Europea u 6 di maghju hà pigliatu una decisione pulitica è simbolica impurtante per e relazioni transatlantiche: l'accettazione di a dumanda di Washington per aderisce à un prugettu di a Cooperazione Strutturata Permanente (Pesco), una di e duie principali difese europee iniziative.
Pesco hè stata fundata in u 2017 per favurisce a cooperazione militare trà i Stati membri di l'Unione, cun impurtanti implicazioni industriali è tecnulugichi, in vista di integrà e so rispettive forze armate in sustegnu à a pulitica europea di securità è di difesa è à e missioni di l'UE. Tutti i Stati Membri participanu à ellu eccettu a Danimarca è Malta, è in dui anni 47 prughjetti di cooperazione cù geometria variabile sò stati lanciati secondu l'interessi di i paesi participanti.
Allora chì ne anu da fà i Stati Uniti? In a visione francese, Pesco deve esse unu di i pilastri di l' autonomia strategica di l' Unione , avè un altu livellu d'ambizione, è agisce cum'è un mutore per un impegnu militare europeu più grande in Africa – è ancu per un rafforzamentu di l'industria di difesa europea. Una visione chì, in l'UE post-Brexit è cù a Germania micca interessata à a leadership in u campu di a difesa, vede ovviamente a Francia in una pusizione di punta.
TRA UNIONI E ALLIANZE
In l'opinione prevalente in Germania, Italia è Europa Centrale-Orientale, Pesco deve aiutà i Stati membri à sviluppà capacità militari migliori è più grandi, chì ponu esse aduprate sia in missioni UE sia in u quadru NATO, in una logica win-win trà u Unione è Allianza. In questa prospettiva, una più grande capacità à agisce in a gestione di crisi è un rinfurzamentu di a basa industriale è tecnologica europea sò certamente da perseguite, ma finu à u puntu di mette in periculu a relazione transatlantica chì hè fundamentale per a sicurezza europea.
Questu hè un equilibriu difficiule da mantene. Alcuni prughjetti Pesco sò in piena sinergia cù l'OTAN, cume l'iniziativa Twister per sviluppà sensori spaziali europei è intercettori endo-atmosferici da integrà in difesa missilistica NATO. Altre iniziative sò funziunali per e forze armate europee, è dunque per l'Alleanza è l'Unione, ma sò ancu in cuncurrenza cù l'industria di difesa americana, cum'è in u casu di u drone Euromale sviluppatu da Francia, Germania, Italia è Spagna è chì duverebbe furnisce una alternativa à l'aviò pilotati à distanza da i Stati Uniti.
U PENDULU US è u so impattu in Auropa
Da u latu americanu, ancu, u puntu di equilibriu hà fluttuatu in l'ultima decada, un pocu cum'è un pendulu. Dopu à e critiche di a prima amministrazione di George W. Bush per un rinfurzamentu di l'Europa di difesa, Barack Obama hà sustinutu fermamente u prucessu chì hà purtatu à a Strategia Globale di l'UE è Pesco, mentre a presidenza di Trump s'oppone à tutte l'iniziative di difesa. scetticismu generale versu l'UE.
Joe Biden marca un cambiamentu in questu sensu, favurendu un pilastru europeu più forte in u quadru di una vasta alleanza occidentale chì hà dighjà abbastanza prublemi di fronte à a Cina è a Russia per permettersi ulteriori divisioni interne.
A pusizione attuale di Washington hà avutu un effettu direttu in pochi mesi nantu à l'iniziative europee di difesa, chì da una parte anu trovu un clima transatlanticu più favorevule, è da l'altra anu persu una parte di l'ambizione per l'autonomia chì era ancu alimentata. l'affidabilità di un ombrello di sicurezza americanu guidatu da Trump.
WASHINGTON IN U PROGETU DI MOBILITÀ MILITARE
Ghjè in stu quadru strategicu chì a decisione d'eri piglia un certu valore simbolicu. U prugettu di mobilità militare Pesco presenta in sè stessu eccellenti ragioni concrete per a participazione di i Stati Uniti. In fatti, si tratta di adattà l'infrastrutture europee è u quadru regulatoriu per un flussu più veloce di unità militari è equipaggiamenti in l'UE, è u scenariu evidenti hè quellu di una crisa à e fruntiere cù a Russia chì richiede rinforzi puntuali da l'Europa. Occidentale è Stati Uniti.
Ùn hè micca casu chì u prugettu, guidatu da un statu atlantistu cum'è l'Olanda, sia unu di i pochi esempi significativi di cooperazione NATO-UE, data a necessità di l'Alleanza di rinfurzà megliu u fronte Balticu in casu d'una escalazione in Mosca. È ùn hè micca cuincidenza chì u secretariu generale di l'OTAN, Jens Stoltenberg, abbia participatu à a riunione di ieri di i ministri di a difesa di l'UE.
Hè dunque perfettu sensu chì i Stati Uniti, u principale fornitore di rinforzi, participanu à u sforzu di Pesco assemi à alleati cum'è u Canada è a Norvegia, ancu ammessi à u summit d'eri. Una dumanda di u Regnu Unitu seria stata altrettantu logica, ma forse a frizione trà Londra è l'UE in a nova situazione post-Brexit hà pesatu negativamente à stu riguardu.
VALORE SIMBOLICU
Al di là di u valore cuncretu di l'iniziativa, quella simbolica ùn deve esse sottovalutata. I Stati Uniti anu dumandatu formalmente di aderisce à un'iniziativa militare di l'UE cum'è un terzu statu, ricunnisciendu esplicitamente a buntà di a difesa europea è prumettendu di rispettà una serie di requisiti legali è pulitichi. Facendu quessu anu legittimatu Pesco à l'ochji di i paesi europei i più atlantisti, soprattuttu a Polonia è i Stati Baltichi, riducendu à u listessu tempu u so profilu cum'è alternativa autonoma tantu spinta da a Francia.
Evidentemente ùn duvemu micca sopravvalutà l'impurtanza di u gestu. Assai pò cambià per a securità di l'Europa in solu quattru anni cù un novu presidente americanu, cum'è a prova l'esperienza di Trump è a successiva uscita di Washington da u trattatu Inf cù a Russia è l'accordu nucleare di l'Iran – è rumore critiche è suspetti di una direzzione franco-tedesca U bloccu di a UE ùn sparisce di sicuru da u panorama americanu.
Tuttavia, a situazione à u mumentu pare girà versu un dialogu intraoccidentale più pragmaticu è maturu, in u quale l'integrazione europea è a coesione transatlantica devenu avanzà inseme per affruntà cuncretamente, è cù una più grande rispunsabilità europea, e sfide cumune chì nascenu da. à livante è à sudu di u Vechju Cuntinente.
Articulu publicatu annantu à affarinternazionali.it
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/difesa-ue-gli-usa-di-biden-aderiscono-a-un-progetto-pesco/ u Sun, 09 May 2021 06:10:27 +0000.