Vi revelu u disastru di contabilità sanitaria in Calabria. U pruf. Jorio
Cosa hà dettu Ettore Jorio, avucatu è prufessore à l'Università di Calabria di dirittu civile di a salute è di l'assistenza suciale, espertu in i bilanci di e cumpagnie sanitarie, à l'audizione in Camera
U guvernu travaglia à u decretu Calabria bis. Un decretu chì allarga u cumissariu regiunale à a salute finu à 3 anni .
In fatti un cumissariu di u cumissariu.
È hè per questa ragione chì Ettore Jorio, prufessore di dirittu civile in salute è assistenza suciale, à l'Università di Calabria, è un avvucatu espertu in dirittu amministrativu è in dirittu sanitariu , dumanda, in una audizione à a Cummissione per l'Affari Suciali di a Camera di i deputati, ciò chì "duverebbe accade quandu queste violazioni – per esempiu, registrate in l'ultimi ondeci anni in Calabria – sò ricunnisciute è attribuite solu à u sustitutu di u guvernu". Andemu passu à passu.
A MISURA
U guvernu studia u prugettu di u novu decretu di Calabria cù u quale hà u scopu di rimpiazzà u decretu 35/2019, lanciatu da l'anzianu ministru di a Salute Giulia Grillo (M5S) è chì scade in questi ghjorni. Sicondu a pruvisione, u Cummissariu Acta hè incaricatu micca solu di l'attività di gestione tecnico-amministrativa, di e funzioni regiunali di sanità è di pianificazione sociosanitaria destinate à l'implementazione puntuale di u Programma Operativu 2019-2021 è di u pianu di recuperu da i deficit sanitari, è e procedure di appalti chì superanu e soglie di rilevanza comunitaria, ma ancu e funzioni di capu di a Gestione Sanitaria Centralizata.
UNA MISURA PREJUDICIALE
Sta misura, secondu l'espertu Ettore Jorio, hè quantunque "dannosa ancu per a mo Calabria".
DUBBIE DI INCOSTITUZZIONALITÀ
È micca solu. Nantu à u Dl 150, "si ponu pone quistioni di legittimità custituziunale chì serà probabilmente opposta da a Regione Calabbria cun a cunseguenza di un novu esaminamentu di u Cunsigliu", Jorio spiica riferendu à "numerosi articuli, precisamente, di a Custituzione, più precisamente à l'articuli 5 (autonomia) 81, 97 comma 1 (bilanciu), 117 alinea 3, 119 alinea 1, 120 alinea 2, 121 alinea 2, in relazione principalmente à l'articuli 1, 2, 3, 4 è 7 di u Decretu Legislativu in questione ".
"U principiu di a cullaburazione leali hè sicuramente violatu, tenendu in contu l'eserciziu di u putere assolutu chì u Guvernu mette in opera in quantu à l'eserciziu di e pulitiche sanitarie calabrese, limitendu si à una seria di dichjarazioni di cullaburazione, dimustrendu una superficialità periculosa", aghjusta Jorio.
E RESPONSABILITÀ DI U GOVERNAMENTU
Lascendu da parte i dubbi, quantunque. S'ellu hè sicuru chì una regione chì ùn rispetta micca i so oblighi pò esse un cumissariu, chì misure devenu esse pigliate in casu chì queste obbligazioni ùn sianu rispettate da u sustitutu di u guvernu, cum'è accadutu in Calabria?
"A quistione ch'aghju da fà vi hè chì duverebbe succede quandu queste violazioni – per esempiu, registrate in l'ultimi ondeci anni in Calabria – sò ricunnisciute è attribuite solu à u sustitutu di u Guvernu. A stu riguardu, chì seria l'utensile necessariu per ristabilisce a LEA è a sustenibilità di u bilanciu, s'ellu ùn hè quella di un guvernu chì deve incaricassi, postu chì mancu u so putere di cuntrollu hè statu esercitatu in modu efficiente è efficace? Dumanda Jorio.
COSU SI ERIA Sbagliatu cù a SALUTE IN CALABRIA
Ma chì anu fattu di male i vechji cumissarii? I cinque predecessori, in 11 anni di serviziu, ùn anu mai pussutu svolge i so compiti "per l'incapacità di preparà l'atti concreti di pianificazione" è ùn sò micca riusciti "à tene tinte e redini di a gestione di i conti, à tal puntu chì anu pruduttu un deficit crescente progressivamente, una crescita senza precedenti di l'emigrazione sanitaria (l'ultima di 320 milioni) è a mancanza di approvazione di i bilanci, ancu per cinque anni consecutivi, rendendu cusì impossibile ancu definisce currettamente i bilanci consolidati di a Regione ", spiega u prufessore.
QUALI SONU I DEBITI DI U NUEVO CUMISSARIO DI SALUTE IN CALABRIA
È da i lucali, ancu ciò chì hè dumandatu à u novu cumissariu serà difficiule da mette in opera.
In u Dl 150, "in quantu à i tempi assignati per l'obligazioni" ci sò "e cuntradizioni abituali è predizioni sbagliate".
"U cumissariu straurdinariu deve numinà, secondu l'articulu 2, in trenta ghjorni, i cumissarii straordinarii incaricati di e cumpagnie" spiega Jorio. "Una figura illusoria, questa, chì in realtà cuntradisce e regule stabilite da u Decretu Legislativu 502/92, chì prevede chì i capi di l'ASP è di l'AO di gestori, cù cuntratti di durata minima di trè anni, sianu affidati à tutti i dirigenti di l'impresa. in l'eserciziu di l'attività tipica di l'imprenditore. Hè cusì capace di fà scelte, ovviamente differenziate per territoriu, per garantisce e LEA à a pupulazione pertinente, è cunduceli in u spiritu di u principiu di equilibriu ecunomicu ".
"Impussibile da rispettà a menu chì solu documenti mimeografi cupiati da una generazione à l'altra sò aduprati", ancu a dumanda per l'adozione "da i Cummissarii straordinarii nominati, di i documenti di l'impresa in sessanta ghjorni, da esse definitivamente appruvati da di u cumissariu ad acta. Ancu quelli bugetti chì, in certe imprese, mancanu dapoi u 2013 ".
RISORSE
U prufessore Jorio hè ancu criticu nantu à u fronte di e risorse: «Per esse definitivamente appruvatu da u cumissariu ad acta. Ancu quelle situazioni finanziarie chì, in certe imprese, mancanu dapoi u 2013 ".
È dinò: "Quelli 15 milioni d'euri forse messi à dispusizione di i cunsiglieri per certificà i bilanci regiunali sò incomprensibili, piuttostu ch'è destinati à a rilevazione indispensabile di i bisogni epidemiologichi nantu à i quali ristabilisce l'interventu di u cumissariu".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/sanita/vi-svelo-il-disastro-contabile-della-sanita-in-calabria-parla-il-prof-jorio/ u Wed, 18 Nov 2020 14:43:51 +0000.