U PNRR corre pianu pianu ?
Pnrr: fatti, numeri, analisi è scenarii. U cumentu di l'economista Gustavo Piga da u so blog
Sicondu l'Organizazione per a Cooperazione è u Sviluppu Ecunomicu (OCDE), à a fine di u 2022, l'Italia averà superatu u pruduttu internu grossu pre-Covid à a fine di u 2019 da 1,1%, paragunatu à 3,8% in i Stati Uniti è 1,9% di a zona euro. Cuntinueghja cusì a diminuzione relativa di u pesu ecunomicu, dunque puliticu, di u nostru paese, un fenomenu chì risale à u principiu di u seculu.
Se da una banda u redditu per capita di i taliani curretti per a parità di compra hè avà duie volte di quellu di u mondu, ùn deve esse scurdatu chì à l'alba di u XXI seculu era 3,5 volte più grande. Forsi più impurtante, in u stessu periodu di tempu, avemu passatu da a produzzione di quasi un quintu di a ricchezza di a zona euro à a produzzione di un ottavu, cù una diminuzione cuntinuu annantu à i dui decennii, ancu s'ellu l'ultimu hà vistu un 'accelerazione a nostra rata di perdita di rilevanza.
U Pianu Naziunale di Recuperazione è Resilienza (Pnrr) avia introduttu a speranza di interrompe sta tendenza. S'ellu ùn hè micca accadutu finu à avà, malgradu i sume cunsiderevuli disbursed da l'Unione Europea, ci vole à dumandassi i mutivi di questu, soprattuttu à l'alba di un novu guvernu chì pigliarà una sfida chì prumetti di esse munumentala.
Se da una parte, cum'è una scusa parziale, u 2022 hè statu disturbatu da i fenomeni ecunomichi, e sume chì l'Italia hà ricevutu da l'Europa per u primu periodu di dui anni 2021-22 anu pussutu pudè affruntà queste difficultà.
U prugramma di spesa appruvatu cù l'Europa hà previstu a basa di 13,8 (2020-21) più 27,6 (2022) miliardi d'euros, per un totale di 41,4, 2% di u PIB. Dighjà u ducumentu di l'ecunumia è a finanza di u guvernu Draghi (Def) publicatu a primavera scorsa avia riduciutu questi numeri, riducendu e somme spese in u periodu di dui anni 2020-21 da 13,8 à 4,3 miliardi. Dunque, a crescita di u 2021 mancava immediatamente almenu 0,5% di a crescita di u PIB (se assumemu un multiplicatore pessimista di circa 1 di sti investimenti) chì puderia avè digià purtatu l'ecunumia italiana à ricuperà 7,1% è micca 6,6% di a perdita di u PIB per via di l'effetti di Covid in 2020 (-9%).
Cù Gaetanu Scognamiglio è Francescu Bonu nant'à e pagine di stu ghjurnale, avemu statu i primi à avvistà di sta tendenza allarmante è sfurtunatamenti cunclusu prufeticamenti : "A situazione richiede un'attenzione mirata per allineamu cù e previsioni di spesa è suggerisce a necessità chì, da avà in avanti. , u seguimentu hè realizatu micca solu nantu à a realizazione di i scopi è di l'ugettivi – chì spessu rapprisentanu l'iniziu di u prucessu di implementazione di e misure è micca un puntu d'arrivu – ma ancu nantu à a tendenza di a spesa ».
Apparentemente questu ùn hè micca accadutu, se u Ministru di l'Ecunumia è di e Finanze Daniele Franco in l'aghjurnamentu assai recente à a Def (Nadef) hà currettu in più i figuri originali per 2022: da 2020 à 2022 ci vole à aspittà chì di i 41,4 miliardi solu 20,5, a mità. , sarà stata spesa. Ancu 2022 hà dunque vistu un altru 10 miliardi mancanti da a chjama à l'acqua di l'ecunumia, riducendu a crescita potenziale di u 2022 à 3,4% chì puderia esse 4%, riducendu ancu u rapportu di u debitu à u PIB.
In realità, a crescita in u 2022 puderia esse più sustinuta, di fronte à a crisa glubale, se u Guvernu avia – ancu di fronte à l'incapacità palesa di fà l'investimenti publichi sopra citati – mantinutu u scopu programmaticu di deficit- PIB à 5, 6%, invece di quellu chì finisce l'annu, 5,1% : una "varianza inversa" chì ùn avia micca ragiò d'esse è chì invece (senza disputi da l'Europa) puderia ancu arricchisce di 10 miliardi d'aiuti à imprese è famiglie i recenti decreti di u guvernu uscente.
In rialità, stu esecutivu hà sempre sustinutu chjaramente a priorità di l'ugettivi di riduzzione di u rapportu deficit-PIB (obligatoriu in cunfurmità cù l'art. Obiettivi "di u NRP, tutti apparentemente ottenuti). In vista di questu, hè difficiule di resistà à a tentazione di sospettà chì u sumannatu lentu sviluppu di l'investimenti publichi previstu da u NRP hà avutu ancu à fà cù questa riluttanza miope à mette in periculu u quadru di e finanze publica.
Hè ancu inevitabbile di ammette chì un grande cumpunente di u fallimentu attuale hà da fà cù a scarsa capacità amministrativa di i nostri autorità di cuntrattazione, ancu dopu avè pigliatu in contu a ghjustificazione parziale di l'aumentu di i costi di a materia prima chì hà purtatu à una rivisione di a dimensione. in corsa.di avvisi di gara.
Avemu longu avvirtutu chì u tallone d'Achille di sta operazione PNRR gigantesca è necessaria era a mancanza assoluta di pensamentu strategicu-urganisazione cumu u nostru persunale amministrativu puderia mai rializà a missione prevista senza un investimentu sustanziale in un capitale umanu di qualità è ben pagatu. una riurganizazione precisa di e stazioni di cuntratti nant'à u tarritoriu, prifirendu u cuntestu pruvinciale ideale in modu appropritatu.
Aviamu avvistu ancu di e cunsequenze di una disattenzione cusì macroscòpica italo-europea : si finiscemu prestu, ancu visti i termini stretti, à fà grandi cuncorsi, menu utili, menu sustinevuli in u sensu suciale è ambientale, è in ogni casu finiscinu. perde una parte di finanziamentu significativu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/perche-il-pnrr-va-a-rilento/ u Sun, 09 Oct 2022 06:10:18 +0000.