U guvernu serà in gradu di fà Gol (Garanzia d’impiegabilità)?
Gol (Garanzia d'impiegabilità per i travagliadori): obiettivi, risorse, scunnisciuti è scenarii. L'analisi di Giuliano Cazzola
In i ghjorni recenti i ghjurnali anu segnalatu chì a prima riunione trà u guvernu è e Regioni nantu à u prugramma GOL (Garanzia d'impiegabilità) finì cun un rinviu perchè ùn era micca pussibule truvà un accordu nantu à i criteri per a distribuzione di i primi fondi (880 milioni 20% di l'assignazione tutale).
U decretu interministeriale (travagliu è ecunumia) hè dighjà preparatu cù l'indicazioni di u primu passu di u prugramma aghjuntu, chì duverebbe esse seguitatu da l'adopzione di piani regiunali è l'esecuzione d'almenu 10% di l'attività previste da u 2022. U scopu di u prugramma:
-Obbiettivu 1: almenu 3 milioni di beneficiari di GOL da 2025. Di questi, almenu 75% devenu esse donne, disoccupati di lunga durata, persone cun disabilità, ghjovani sottu 30 anni, travagliadori di più di 55 anni;
– Ughjettivu 2: almenu 800 mila di i 3 milioni sopra citati devenu esse ingaghjati in attività di furmazione , di i quali 300 mila per u rinfurzamentu di e cumpetenze numeriche;
-Obbiettivu 3: almenu 80% di l'IPC in ogni regione da u 2025 risponde à e norme definite cum'è livelli essenziali in GOL.
Parallelamente à u prugramma GOL, in u quadru di u PNRR, u Guvernu s'impegna à l'adopru di un Pianu Naziunale di New Skills. L'ubbiettivu principale di u Pianu hè di definisce livelli essenziali di furmazione prufessiunale per tuttu u territoriu naziunale.
Specificamente, però, u Pianu permetterà di definisce più precisamente e caratteristiche è e norme di furmazione per i travagliadori in transizione è disoccupati chì entreranu in GOL.
L'enfasi serà ancu posta nantu à a previsione di e nuove cumpetenze richieste da u mercatu di u travagliu à cortu è mediu termine. U prugramma hè assai articulatu è urganizatu per fasi è obiettivi; ma l'acronimu stessu indica a strategia perseguita.
A differenza di l'obiettivu irreale di a pruposta di trè opportunità d'impiegu in 18 mesi chì hà servutu da corollariu di u Rivenutu di a Cittadinanza, u Prugramma GOL è u Pianu New Skills intervenenu à monte, attraversu a furmazione di i sughjetti di destinazione per furnisce li un livellu adeguatu di impiegabilità chì si cunforma u più pussibule à i bisogni di e norme organizzative è di produzzione, colmendu dunque una lacuna cunsulidata trà una dumanda di travagliu chì ùn currisponde micca à una offerta adatta.
D’altronde, l’ubbiettivi (i numeri è e caratteristiche di i sughjetti di mira) sò lusinghieri, ancu s’ellu ci vole à esse precisu riguardu à qualchì filtrazione in avanti diffusa in i media: quandu si parla di trè milioni di «beneficiari di u Ghjettivu» da u 2025 , Riferimentu ùn hè micca fattu à trè milioni di novi impiegati, ma à un publicu di persone chì sò capaci di "" stà nantu à u mercatu "dopu i cambiamenti è trasformazioni in corso è previsti.
Dittu tuttu què, di fronte à un prugramma cusì ambiziosu per l'implementazione di e quali risorse significative sò dispunibili (4,4 miliardi per u Prugramma GOL solu, chì hè u core di u finanzamentu ancu da altre fonti), ùn si pò fughje l'impressione chì u guvernu, cumu si dice, mette u carrettu davanti à u cavallu.
Induve, cumu è cù quali strutture sò affrontate queste sfide esigenti. È parlendu di sfide, u prugramma GOL deve trattà quellu di a vicinanza postu chì hè cunsideratu essenziale per riformà e pulitiche attive di l'occupazione in u paese chì l'infurmazioni, i cunsiglii è l'orientazione nantu à i servizii offerti sianu diffusi è facilmente accessibili.
Hè in questu sensu – afferma u Prugramma – chì i centri d'impiegu, cum'è unità territuriale publica per a prestazione di pulitiche attive d'impiegu, devenu interpretà u so rolu di porta di porta à GOL.
Per fà stu rolu, i centri d'impiegu devenu apre à a cumunità, diventà servizii prisenti è ricunnisciuti in u territoriu, parte di una rete cù l'altri servizii lucali. In cunsiderazione di a scarsa capillarità – 550 centri d'impieghi in tuttu u paese, dunque in media pocu menu di una struttura per ogni 100 mila abitanti – pare essenziale da stu puntu di vista prumove una più grande vicinanza à i servizii.
A DISTRIBUZIONE DI I CENTRI DI IMPIEGU IN ITALIA
L'ubbiettivu hè a presenza fisica – ancu occasionale – di un centru d'impiegu o un uffiziu decentralizatu o filiale o altra struttura almenu ogni 40 mila abitanti. E risorse sò: 464 milioni per novi assunzioni in l'IPC; 1,5 miliardi per u rinfurzamentu di e strutture. Per seguità u prucessu di e pruposte hè bonu di ramintà ciò chì u PNRR hà previstu in u campu di u travagliu.
QUADRU DI MISURE È RISORSE (MILIONI DI EUROS): Totale 6,66 miliardi
Àmbiti d'intervenzione / Misure
1. Politiche attive di l'impiegu è sustegnu à l'occupazione 6.01
Riforma 1.1: Politiche attive di l'impiegu è furmazione 4.40
Riforma 1.2: Pianu naziunale per luttà contr'à u travagliu micca dichjaratu –
Investimentu 1.1: Rinfurzamentu di i Centri di Impieghi 0.60
Investimentu 1.2: Creazione di imprese di e donne 0.40
Investimentu 1.3: Sistema di Certificazione di Ugualità di Genere 0.01
Investimentu 1.4: Doppiu sistema 0.60
2. Serviziu civile universale 0,65
Investimentu 2.1: Serviziu civile universale 0.65
Oltre à queste risorse, ci sò quelle messe à dispusizione da REACT-EU chì, cum'è richieste da a legislazione UE, sò spese in l'anni 2021-2023 è ancu quelle derivate da prugrammi naziunali addiziunali, per un totale di più di 12 miliardi.
Se u numeru di CPI cresce, più staff serà necessariu. L'impiegazione di 11.000 impiegati hè prevista. Ma induve i trovanu? Una cosa hè di seguità i metudi di travagliu di l'anziani Uffici d'impiegu (a maiò parte di u persunale avà in forza vene da quì) sustancialmente di natura amministrativa; hè un altru "" ballgame "" sapendu medià trà l'offerta è a dumanda di travagliu.
Mancu l'agenzie private d'impiegu, chì si occupanu d'intermediazione d'impieghi dapoi anni, ùn sò micca capaci di passà rapidamente da l'attività avà prevalente – chì hè l'amministrazione – à u piazzamentu. Ci hè un risicu di aduprà navigatori statali. Ancu l'ANPAL – malgradu esse liberatu da l'omu di u Mississippi, deve esse abilitatu à svolge e so funzioni cù una sollecitudine chì per avà ùn si vede.
Tandu e pulitiche attive si movenu in un cuntestu di riferenza "duale", in u sensu chì e rispunsabilità primarie fermanu à e Regione. Hè senza dubbitu prevedibile chì e differenze incontrate cù u guvernu in a prima riunione saranu prestu superate.
Ma per cuntinuà u GOAL serà necessariu di fà u cuntrariu di ciò chì Ricordo Lombardi hà dettu di a custruzzione di un'ecunumia sucialista: "Ci vole à cambià u mutore senza piantà a vittura". In u nostru casu, ci hè u risicu di pruduce una vittura cù un mutore à pedale.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/il-governo-riuscira-a-fare-gol-garanzia-occupabilita-lavoratori/ u Sun, 10 Oct 2021 07:03:49 +0000.