Spiegheraghju i difetti di u Superbonus
U più grande difettu di u Superbonus hè a mancanza di cunflittu d'interessu trà u cliente è u fornitore, un elementu decisivu per cuntene u costu di l'opere. L'analisi di Giuseppe Liturri
Ci hè una nutizia – paragunata à e bozze circulate – pè u decretu lege "Aiuti-quater" publicatu oghje in u Gazzetta Ufficiale . U più pertinente hè a pussibilità di dividisce i crediti in 10 rate annuali è poi offre à l'assegnatarii di cumprà sti rate frazionari, alleggerendu l'impegnu finanziariu è, sperendu, cusì rinvivisce u mercatu per i crediti digià accumulati chì vede tutti l'attori in a supply chain. in crisa di liquidità. L'incertezza regna nantu à a scadenza per Cila chì parechji volenu allargà da u 25 di nuvembre à almenu a mità di dicembre. A decisione di u guvernu chì riduce u superbonus in favore di l'intervenzioni per migliurà a prestazione energetica di l'edificazioni hè stata ghjustificata da u costu eccessivu di a suvvenzione.
Quì pruvemu à capisce s'ellu u superbonus veramente crea un pirtusu in i cunti è se u mercatu di creditu fiscale hè definitivamente mortu. Quessi sò dui articulazioni di u listessu prublema chì deve esse esaminatu in parallelu, ma poi cunvergenu, perchè u pirtusu (o presumitu pirtusu) hè creatu precisamente com'è u risultatu di a circulazione di superbonus credit.
I timori di u guvernu sò ben riassunti da e parolle di u ministru di l'Ecunumia Giancarlo Giorgetti, sprimate in duie occasioni diverse. U primu u 9 di nuvembre in una audizione cumuna davanti à e cumissioni speciali di a Càmera è u Senatu, quandu ellu hà osservatu chì " i crediti fiscali sò un prublema enormu da affruntà è gestitu, chì hè osservatu alcune osservazioni da sughjetti esterni in quantu à a natura. è a definizione di creditu fiscale chì pò esse trasferitu parechje volte. Mi fermu quì… (assumendu una spressione allusive, n.d.r.) Evitemu di dì chì issi crediti fiscali anu da circulà liberamente. Ùn avemu micca veramente da dì chì. Hè megliu per tutti, per u Statu Talianu in particulare […] Ùn aghju mai vistu una lege chì costava tantu per tantu pocu "Per cuncludi dopu chì "Ùn aghju mai parlatu di eliminazione ma di raziunalisazione" .
Dui ghjorni dopu, in una cunferenza di stampa per illustrà u Decretu Lege "Aiuti-quater", ripete cun enfasi particulare: " Vogliu ripete una cosa: u trasferimentu di crediti fiscali hè una pussibilità, micca un dirittu. Ci sarà a certezza di pudè deduce da u redditu annantu à l'anni. Ma micca a certezza di truvà un bancu chì accetta u trasferimentu, altrimenti avemu avutu creatu una munita. Chì ùn hè statu creatu. Questu devu dì. "
Giorgetti chjappà u marcatu quandu affirma a necessità di raziunalizà a misura. Basta à dì chì u rapportu tecnicu cù quale u guvernu Conte 1 hà lanciatu a misura in maghju 2020 parlava di un esigenza di circa 9 miliardi spargugliati finu à u 2026. È avà ci truvemu u 31 d'ottobre cù 42 miliardi in deduzioni digià accumulate è 60. miliardi di deduzioni previste à a fine di l'opere, cù una progressione impressiunanti in l'ultimi mesi. Hè chjaru chì u fenomenu hè scappatu di manu.
Un rimediu – quellu di riduce u benefiziu da u 110% à u 90% di a spesa – mette infine a manu à u più grande difettu di u Superbonus, vale à dì a mancanza di cunflittu d'interessu trà u cliente è u fornitore, un elementu decisivu per cuntene u superbonus. spesa per i travaglii in u prugettu. L'altri dichjarazioni trascuranu l'aspetti essenziali di a storia, cum'è evoluzione durante u 2021 è u 2022 è sò troppu piatte nantu à e giustificazioni traballanti furnite da u guvernu Draghi in e so numerose intervenzioni in materia.
Prima di tuttu, ùn hà micca sensu di parlà di costu senza piglià in contu u ritornu di quella spesa. Hè un fattu innegabile chì u settore di a custruzione – guidatu da l'intervenzioni d'incentivazione, datu u modestu aumentu di a nova custruzzione residenziale – hà cuntribuitu decisivamente à a crescita di u PIB in u vaghjimu di u 2020, quandu sti regulamenti cuminciaru à fà i so primi passi. In tutti i trimestri successivi, u valore aghjustatu di u settore hè cresciutu à u tassu duppiu o triplu di quellu di l'ecunumia sana. In media, almenu u 20% di u PIB hè attribuitu solu à u settore di a custruzzione, ancu s'ellu hà generatu solu circa 5% di u PIB in u sicondu trimestre di u 2022. In altre parolle, pocu menu di un puntu di a crescita di tendenza di 5. U % registratu in u sicondu trimestre di u 2022 hè dovutu à u settore di a custruzione. Stessa tendenza per l'ore di travagliu è i posti di travagliu. Dopu ci saria l'effettu induttu : u listessu rapportu tecnicu 2020 hà stimatu chì per ogni 100 € di deduzzione, ci saria circa 18% di rivinuti, per VAT è IRPEF/IRES generati da a spesa addiziale. Infine, ci vole à nutà chì 13,9 miliardi di finanziamenti venenu da u PNRR è altri 4,5 miliardi da u fondu cumplementariu.
Se si cunsiderà chì u settore di a custruzzione residenziale hè statu literalmente intarratu cù u doppiu colpu di e crisi di u 2009 è u 2012, cum'è si pò osservà da a tendenza in i permessi di custruzzione, si pò cuncludi chì a decisione di fucalizza nantu à quellu settore per un u rapidu riavviu di u paese hà pagatu.
Ma ùn pudete micca ignurà i trasferimenti. Ùn ci hè bisognu di ammuccià daretu à un dito. Per u fattu simplice chì per quelli chì ùn anu micca risorse finanziarii è / o capacità fiscali in u so futuru IRPEF, o ci hè u trasferimentu / scontu nantu à a fattura o u superbonus ùn esiste micca. È puderia ancu dichjarà a fine di questu. In particulare per i menu ricchi, chì ancu dicenu chì volenu favurizà, un scontu o trasferimentu hè l'unicu modu per prufittà di u superbonus.
U viziu di i trasferimenti hè in altrò è ùn coincide mancu cù u prublema di creà una munita chì ùn hà micca valuta legale, ma hè accettata vuluntariamente cum'è mezzu di pagamentu, chì hè sempre stata fume è specchi per u BCE / Banca d'Italia è hè. ùn si trova ancu in fraude, chì hà implicatu manera marginali u superbonus.
A monte di tuttu, ci hè un prublema di reguli di cuntabilità, digià spiegatu in queste culonne in ghjugnu 2021 è ghjennaghju 2022, à basa di documenti di l'Eurostat, l'Istat è l'Uffiziu Generale di Contabilità di u Statu.
Una caratteristica essenziale di u creditu d'impositu superbonus – ma ancu di tutti l'altri cù usabilità limitata è rappurtazioni in u tempu – hè a "non-payability". U contribuente o u cessionariu pò infatti deduzzione o cumpensu in cinque (poi quattru) quote in u limitu di a so capacità fiscale per l'annu. Al di là di st'ultimu tettu, u benefiziu hè persu. Questa funzione permette di sparghje l'impattu nantu à u deficit è u debitu per i scopi di Maastricht nantu à i diversi anni. Tuttavia, Eurostat è u Rgs anu osservatu chì "u dirittu di trasferisce u creditu implica in realtà un superamentu di a capacità fiscale di i beneficiari è dunque renderebbe u creditu "pagabile". Hè ciò chì si riferisce Giorgetti quand’ellu dici enigmaticamente chì « hè megliu per u Statu talianu ». Perchè s'ellu lascia u creditu circulà, i cunti publichi salderanu è l'eredità di Giuseppe Conte è Mario Draghi diventerà tossica.
Oghje nimu pò dì quantu di i 60 miliardi di deduzioni previste seranu in realtà compensati in l'anni à vene è dunque si traduce in una carica efficace per e casse statali. Ùn hè micca surprisante, a suluzione prevista da u guvernu cù u split in 10 anni, diluisce u pesu à u tempu. U fattu hè chì senza i trasferimenti, a partita serà lasciata in manu di l'attuale detentori di creditu chì – inveci di i prublemi di liquidità pressanti – ùn pò micca avè una capacità fiscale adatta in l'anni à vene è per quessa soffrenu una forte perdita. Impedisce o frenà a circulazione di crediti aiuta à u Statu duie volte : riduce a carica effettiva – aumentendu a probabilità chì ci sò creditori incompetenti – è impedisce chì tuttu sia immediatamente contabilizatu cum'è deficit / debitu. Hè evidenti chì più grande hè a circulazione di crediti, più grande hè a probabilità ch'elli finiscinu in manu di trasfiriu cù capacità fiscale è dunque più grande hè a carica effettiva per u Statu in ognuna di l'anni dovuti. Ma à questu puntu l'Eurostat aumenterebbe immediatamente u deficit è u debitu dumandendu a cuntabilità di tutta a quantità. Eccu i "sugetti esterni" chì facenu "osservazioni" à quale allude Giorgetti è à quale si cura di fà sapè ch'ellu "ùn hà micca intenzione di creà munita". Propiu perchè una munita circula è hè pagabile, cù e cunsequenze gravi illustrate sopra. Cù una massa monetaria M1 (billette è dipositi) di circa 1 800 miliardi, u prublema ùn hè micca quellu di decine di miliardi di soldi più. Quelli crediti ùn devenu micca circulà per ùn custituiscenu immediatamente u debitu, l'Europa ci dumanda.
(Versione integrata è aghjurnata di un articulu publicatu in La Verità)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/magagne-superbonus/ u Sat, 19 Nov 2022 06:56:07 +0000.