Perchè una nova Operazione Sophia ùn serà micca abbastanza
L'aggravamentu di a crisa migratoria chì implica pienamente l'Italia ùn hè micca una emergenza tempurale, ma un sconvolgimentu chì aghjunghje à e minacce hibride è vulnerabilità multidimensionali chì rende necessariu innuvà l'architettura di guvernu è istituzionale di a sicurità è a difesa naziunale, adattendu e capacità di intelligenza. in tutti i so cumpunenti cibernetici. L'analisi di Francesco D'Arrigo, direttore di l'Istitutu Italianu di Studi Strategici "Niccolò Machiavelli"
Dapoi qualchi decennii , u trafficu di esseri umani è u cuntrabandu di migranti sò stati in u centru di a propaganda pulitica naziunale. U Mediterraniu rapprisenta una di e principali rotte d'entrata irregolari in Europa per quasi tutti i migranti chì venenu da l'Africa di u Nordu è di pocu tempu ancu da altri stati in crisa di l'Africa Orientale è Centrale, in direzione di e coste taliane, urganizate da rete criminali senza scrupuli, da u Statu. è attori non-State , chì utilizanu barche inadatti per a navigazione per attraversà u Mediterraniu, senza priscinniri di u risicu à quale esponenu a vita di i migranti chì s'appoghjanu à elli per una traversata periculosa è spessu mortale.
Intantu, i flussi migratori versu l'Italia è l'Europa anu aumentatu ancu per altri fattori, cum'è l'invasione russa di l'Ucraina, i disastri naturali (inundazioni in Libia, terrimotu in Maroccu), u cambiamentu climaticu, e crisi ecunomiche è e multiple recenti coups d'. stato in Africa.
A dimensione transnaziunale di questi avvenimenti mette à prova u Guvernu talianu è i citadini di certi zoni specifichi di u Sudu, in particulare l'isula siciliana di Lampedusa, a Sicilia è u Nordu-Est di u paese.
Una situazione chì mette in continuu stress i corpi è l'agenzii civili è militari, chì anu u compitu di coordinà l'operazioni di salvezza marittima in a vasta zona SAR (Ricerca è Salvata) sottu a ghjuridizione italiana è a responsabilità primaria di monitorà e so fruntieri marittimi. l'entrata irregolare di i naziunali di paesi terzi in l'Unione, mentre chì guarantiscenu cundizioni d'accoglienza adeguate per quelli chì intendenu dumandà a prutezzione internaziunale.
Eppuru, mancu di fronte à tali sconvolgimenti geopulitichi, l'intensificazione di l'attività di l'urganisazioni transnaziunali dedicate à u trafficu di migranti è à u trafficu di persone longu à a strada di u Mediterraniu, i diversi guverni chì si sò susseguiti anu dimustratu a capacità di sviluppà. una strategia adattata per affruntà questi fenomeni, chì rapprisentanu serii minacce à a sicurità naziunale.
Dopu avè firmatu, u Guvernu talianu torna à dumandà u sustegnu à l'operazioni navali europee in u Mediterraniu.
Dopu à l'operazione Mare Nostrum , lanciata in u 2013 "per affruntà u statu di emergenza umanitaria in corso in u Strettu di Sicilia, per via di l'affluenza eccezziunale di migranti" (chì durò un annu), dopu à e multiple richieste à l'UE da i guverni taliani. , in 2014 l'Agenzia Europea Frontex hà lanciatu l'operazione cumuna Triton , chì hà vistu a participazione di 27 paesi membri, 3 paesi terzi è 9 agenzie è corpi internaziunali, cù u compitu di assiste l'Italia in operazioni di ricerca è salvata è di patrullamentu di u bacinu di u Mediterraniu per impediscenu. l'entrata di immigrati irregolari.
L'impegnu cuncretu di l'Europa hà aumentatu in lugliu 2015, quandu u pianu operativu di a missione hè statu ancu rinfurzatu, chì implica a Forza Navale di l'Unione Europea in u Mediterraniu Sud-Central (EUNAVFOR) cù u lanciu di l'operazione Med SOPHIA , a prima missione di a forza di sicurezza marittima europea in l'Europa. Mediterraniu cintrali, chì hà allargatu l'area di l'operazioni di Triton, cumpresu in u so mandatu l'esercitu di funzioni di polizia per a ripressione di u trafficu umanu è u trafficu illegale, in particulare di l'esseri umani.
L'efficacità di e missioni navali, italiane o europee, per a prevenzione è a ripressione di u trafficu è di u contrabbandu in u Mediterraniu dipende soprattuttu da a capacità d'eserciteghja cumpetenze di pulizza in i lochi marittimi duv'elle operanu, d'ispezione è di sequestra di e navi aduprate per u trasportu. di migranti irregolari, è possibbilmente per arrestà presunti trafficanti. L'eserciziu di i putenzi coercitivi in mare hè regulatu da diverse Cunvenzioni cum'è quella di Montego Bay, largamente appiicata da e missioni europee perchè hè coherente cù e regule di u dirittu internaziunale generale. Regoli chì dannu u statu di bandiera di a nave a ghjuridizione esclusiva quandu si trova in acque internaziunali. In ogni casu, i trafficanti chì operanu in u Mediterraniu utilizanu picculi barche non registrate (senza bandiera), è s'elli sò suspettati di trasportu migranti irregulari ponu esse sottumessi à misure coercitive sottu u Protocolu di Palermu nantu à u trafficu di migranti.
E missioni navali europee, Triton è Sophia, anu cuntribuitu significativamente à l'operazioni SAR è à cuntene u numeru di vittime di i naufragi, ma sò stati prima sospesi in modu efficace in 2018, solu per esse definitivamente suppressi da u guvernu Conte I giallu-verde.
L'arrestu di l'Operazione Sophia hè statu sustinutu fermamente da u Ministru di l'Interior è Vice Primu Ministru, Matteo Salvini. U capu di a Lega di u Nordu avia riclamatu a suppressione di a missione cum'è una vittoria pulitica, postu chì Sophia era stata accusata d'incuragisce u sbarcu di migranti in Italia, piuttostu cà di cummattiri. In pratica, a missione europea Sophia hè stata qualificata cum'è una spezia di cuspirazione da i forti putenzi per alimentà l'invasione di migranti in Italia, equating i navi militari cù alcune ONG chì ùn anu micca rispettu di e lege italiane, accusate di rapprisintà un "fattore pull". vale à dì per custituisce un fattore di attrazione per i trafficanti umani.
A missione Sophia hè stata suppressa ghjustu quandu hà cuminciatu à perseguite in modu efficace u so scopu primariu: a prevenzione di l'immigrazione irregulare è a lotta contru u trafficu umanu, u trafficu di droga è di armi.
L'Operazione Sophia hè stata u primu esempiu di alta integrazione trà l'agenzii di intelligenza è trà i cumpunenti di e forze di sicurezza militari è civili europee, capaci di operare in un scenariu internaziunale cumplessu rapprisintatu da numerosi corpi governativi è non governativi, militari è civili, chì per contru. è reprime i trafficanti umani avianu implementatu tecnulugii di intelligenza è sofisticati equipaghji SIGINT di nova generazione da Europol, cù u scopu principale di contru à l'urganisazioni criminali chì gestiscenu u trafficu lucrativu di migranti, droghe è armi.
Dopu à l'arrestu di tutte e missioni navali, l'entrata irregulari è u trafficu illecitu in Auropa attraversu e rotte di u Mediterraniu anu aumentatu constantemente cù u tempu, ancu per via di i limiti imposti da u dirittu internaziunale à l'eserciziu extraterritoriale di i puteri di a pulizza naziunale. In alta mare, e missioni europee avianu ottenutu una rinuncia parziale da u Cunsigliu di Sicurezza di l'ONU, chì hà autorizatu à l'unità navali chì participanu à a missione Sophia à inspeccionà, catturà è distrughje ogni nave stranera interceptata è suspettata di attività illecite, ancu senza accunsentu di u Statu di bandiera.
Cumu affruntà e minacce strategiche di u duminiu marittimu
Oghje u cuntestu geopuliticu in u Mediterraniu più largu hè assai più preoccupante è risicatu per via di a guerra russa in u core di l'Europa, di e tensioni trà a Cina è l'Occidenti, è di e custanti minacce terroriste.
A situazione vicinu à l'acque territuriali, induve l'esercitu di i puteri di pulizza à bordu di u bastimentu ùn hè micca a prerogativa esclusiva di u Statu di bandiera di u bastimentu, permette à u Statu custieru di piglià misure coercitive contr'à e navi sospette chì si trovanu in e so acque territoriali è in a so zona contigua, sottu certe cundizioni, ancu senza l'accunsentu previ di u Statu di bandiera.
A "ghjurisdizione di esecuzione" di u Statu custieru pò ancu estenderà à l'atti commessi à bordu di una nave straniera, s'ellu sò suscettibili di minà e prerogative chì u dirittu internaziunale ricunnosce, rispettivamente, in a zona ecunomica esclusiva, in a zona contigua è in a territuriale. mare. In questa zona, chì pò estenderà sin'à 24 miglia nautiche da a linea di basa di u mari territuriale, u Statu custieru pò aduttà misure coercitive contr'à e navi chì batte una bandiera straniera in a misura necessaria per prevene o punisce ogni violazione di e so regule d'immigrazione cummesse in u paese. mari territuriale o nant'à u so territoriu.
Tuttavia, à u cuntrariu di l'altri stati mediterranei, l'Italia ùn hà mai stabilitu formalmente a so propria zona contigua, per quessa, ùn hè ancu chjaru quale hè a delimitazione esatta di a zona cuntigua italiana è, per quessa, a pussibilità di esercità i puteri di pulizza citati da l'autorità taliane.
Cume avemu digià avutu l'uppurtunità di sprime in parechje occasioni, ancu in Startmag , a nostra pulitica di sicurità marittima cum'è hè stata cuncipita finu à oghje ùn hè più adatta, perchè ùn pò micca guarantisci a prutezzione di a nazione da e minacce hibride chì determinanu una tipulugia. di risichi è di cunflitti potenziali senza regule è limiti, chì allarganu e so cunsequenze à e rete, infrastrutture è pupulazioni civili. Dunque, a necessità di evuluzione versu un novu "paradigma di sicurezza", in fatti sempre più cunnessu cù u "sviluppu tecnulugicu" è cù l'espansione di strumenti dissuasivi chì toccanu ancu e zone inerenti à a strategia militare generale è u cuncettu di difesa militare.
L'avanzati in a tecnulugia si movenu assai più veloce di a decisione di u guvernu.
A oramai deve esse ancu chjaru à u Guvernu attuale chì l'aggravamentu di a crisa migratoria chì implica pienamente l'Italia ùn hè micca una emergenza tempurale, ma un sconvolgimentu geopuliticu chì aghjunghje à e minacce hibride è a vulnerabilità multidimensionale chì rende necessaria l'innuvazione di u paese. a guvernanza è l'architettura istituziunale di a sicurità è a difesa naziunale, adattendu e capacità di intelligenza in tutti i so cumpunenti cibernetici (TEMPINT), analisi strategiche, strutture, tecnulugii, risorse umane è prucedure chì devenu guarantiscenu a coerenza è l'efficienza à l'azzione di u guvernu, a flessibilità è a capacità di adattà à cambiamenti sempre più bruschi in scenarii di sicurezza.
U nostru sistema di securità naziunale deve definitivamente u scopu di seguità u prucessu d'innuvazione in u settore di e tecnulugii, cumpresi quelli à doppiu usu.
L'Italia deve investisce risorse è fondi PNRR dispunibuli in u sviluppu di tecnulugii strategiche d'avanguardia, capaci di furnisce un sistema di sicurezza cuncipitu olisticu, creendu un sistema centrale di cumpetenza operativa capace di acquistà infurmazioni, dati è capacità in tempu reale per furnisce un quadru coerente. di cuscenza di u duminiu marittimu nantu à quale sviluppà valutazioni di minacce, protokolli di risposta è gestione adatta di i flussi migratori incontrollati da l'Africa.
Tuttu chistu pò esse rializatu oghje per mezu di sistemi cibernetici capaci di surviglià e nostre acque 24 ore à ghjornu, 7 ghjorni à settimana, sia da un puntu di vista geofisicu è di sicurezza di a Patria, per identificà rapidamente incidenti è per coordinà in modu efficace e risorse per a Ricerca è Salvata, guarantiscenu. u statu di dirittu è a sicurità di tutti quelli chì utilizanu u mare, a prutezzione di e fruntiere, u mantenimentu di l'acque sicure per a crescita ecunomica, tutti i fatturi essenziali per sustene a prosperità di e nostre cità è l'ecosistema custiera.
Indipendentemente da e pulitiche chì l'UE, prima o poi, decide di aduttà nantu à a questione di l'immigrazione, l'Italia ùn deve micca isolà si preparendu "blocchi navali", ma sviluppà a so propria strategia di sicurezza naziunale, in un quadru interministeriale inclusivu, definitu da una urientazione strategica di u Guvernu è cù a cuntribuzione è l'applicazione cumuna è integrata di i sforzi statali di l'istituzioni, l'agenzii di sicurezza, a difesa, u serviziu di trasmissione publica, e scole, l'università – è l'imprese non statali, i centri di ricerca è a sucità civile.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/nuova-operazione-sophia-non-basta/ u Tue, 19 Sep 2023 14:09:56 +0000.