Perchè a riforma di u Pattu UE ùn pò micca principià da l’obsessione di u debitu
U dibattitu spessu astrusu nant'à a riforma di u Pattu UE è l'approcciu accettabile di u Ministru Giorgetti. L'analisi di l'economistu Ugo Arrigo
A RIFORMA DI E REGULI FISCALI IN L'UE DA UNA PERSPECTIVA DIFERENTE
Per capisce bè u dibattitu à livellu europeu nantu à a riforma di e regule fiscali per l'anni à vene, vale a pena fà un picculu esperimentu. Imaginemu un signore insomniacu chì vole truvà un rimediu drasticu per u so prublema. Dicide di dà si una regula assai precisa : sta sera si adurrmiscerà ghjustu dece minuti prima di l’ora ch’ellu si adurminò eri, dumane à u so turnu si adurrmiscerà dece minuti prima chè oghje è cusì in i ghjorni dopu. Cumu duvemu interpretà sta strategia? Simply cum'è una strategia falluta è senza sensu. In fatti, ognunu sà chì u sonnu hè un ughjettu chì ùn pò esse perseguitatu direttamente, ma solu cum'è un effettu indirettu è micca intenzionale di l'altri azzioni, per esempiu quellu di andà in lettu. Pudemu dunque decide di andà in lettu ma di sicuru ùn pudemu micca decide di dorme…
I stati finali chì ùn ponu esse direttamente perseguiti, à u risicu di ùn ottene micca, sò chjamati "stati essenzialmente secundari" da u filòsufu Jon Elster. Un'opra d'arte, per esempiu, ùn pò esse perseguita direttamente, un scrittore ùn pò micca decide di scrive un capu d'opera, pò solu decide di scrive un rumanzu chì, in certi cundizioni è in un certu cuntestu, forse pò diventà un capu d'opera.
"Certamente un'opera d'arti hè un pruduttu intenzionale, ma solu in u sensu chì un'opera d'arti hè prodotta per mezu di una intenzione, ma micca grazia à questu. Per utilizà a terminologia di Jon Elster, l'opera d'arte hè prodotta solu cum'è un effettu essenzialmente secundariu di l'azzioni chì necessariamente miranu à a realizazione di altri fini specifichi: se vogliu pruduce un cavatappi o una libreria o una tavola, sò ciò chì aghju. fà. Se vogliu pruduce un'opera d'arte, ùn sò micca sapè…
Di sicuru, i prudutti o stati chì sò essenzialmente effetti secundarii sò assai eterogenei, per ùn dì micca tutte l'opere d'arti: Elster, per esempiu, hè interessatu in casi di un tipu completamente diversu. Se vogliu pruducia in mè un statu di sminticamentu (se vogliu scurdà di qualcosa) ùn possu micca cunscientemente è intenzionalmente mira à questu scopu; Averaghju da scopu di un altru scopu, per esempiu per esse interessatu in un filmu, induve u mo intenzione primariu duverà esse interessatu in u filmu è, forsi, cum'è un effettu secundariu, mi distraraghju è scurdate ciò chì vogliu. per scurdà. Se vogliu ottene a fede religiosa, possu andà in a chjesa è eseguisce tutti i riti chì i credenti facenu, ma ùn averia micca sensu di dì chì aghju stabilitu u scopu di crede è chì l'aghju ottenutu grazia à questa intenzione di a meia. U stessu passa per l'insomnia: hè un fallimentu, se soffre di insomnia, per scopu intenzionalmente è cuscente per u sonnu, avete da scopu di qualcosa altru è sperendu chì u sonnu vene ".
AUDITA DI GIORGETTI nant'à a riforma di u pattu UE
À questu puntu pudemu revelà u misteru chì si piatta daretu à a nostra metàfora: u signore senza sonnu hè l'Europa, l'insomnia hè l'altu è preoccupante rapportu debitu publicu / PIB è a regula di addormentà u primu periodu dopu à u periodu hè simplicemente quellu chì vuleriamu. introduce per a so riduzzione automatica cù u tempu. Lascia giustamente u nostru guvernu perplessu è u Ministru di l'Ecunumia è di e Finanze Giorgetti ne hà parlatu pocu di pocu in una audizione parlamentaria :
"L'offerta di più restrizioni paragunate à ciò chì hè statu prupostu da a Cummissione puderia purtà à un risultatu chì ùn hè micca cumplettamente cumpletu cù l'ugettivi di a riforma cum'è delineatu à partesi da a Comunicazione di a Cummissione stessa: vale à dì una struttura carattarizata da simplicità. è un equilibriu più grande trà l'ugettivi di a crescita ecunomica, a prumuzione di a transizione ecologica è digitale, è a sustenibilità di u debitu publicu ".
Ùn ci hè essenzialmente un ughjettu unicu, ma piuttostu una pluralità d'ugettivi è a riduzzione di u pesu di u debitu ùn pò esse perseguita, trascurandu quellu di a crescita ecunomica. Inoltre, ancu a crescita ecunomica, micca solu a sustenibilità di u debitu, hè un statu essenzialmente secundariu, hè a cunsequenza di un inseme di altri fattori è ùn pò mancu esse ottenutu direttamente. L'insomnia di l'Auropa hè abbastanza cumplicata : a sustenibilità di u debitu publicu hè un statu essenzialmente secundariu chì dipende strettamente da a crescita ecunomica, da quantu aumenta u PIB nominale cù u tempu, chì hè u denominatore di a ratio. È a crescita ecunomica hè dinù un statu essenzialmente sicundariu : nimu pò decide di fà cresce di più l’ecunumia naziunale è, dopu à sta decisione, fà accade. Forse questu era pussibule …
L'ISSUE DI DEBITU E RELAZIONI CU CRESCITA
È ùn parlemu micca di u debitu, chì hè u numeratore di a ratio. L'azzione di u debitu hè un fattu certu, un numeru statisticu obiettivu, ma ciò chì conta quì hè a so variazione in u tempu, annu dopu annu, chì hè essenzialmente u deficit annuale di i cunti publichi. Per rallentà a crescita di u debitu, hè necessariu di riduce u deficit publicu è dunque di riduzzione di a spesa publica è/o di aumentà i rivenuti, dunque i rivinuti fiscali. A spesa publica pò esse ridutta in manuvra di bilanciu, ma sta riduzzione puderia ripercurà nantu à a crescita ecunomica, riducendula à u turnu. È in quantu à i rivenuti fiscali, sò decisi solu i tassi, di sicuru micca i rivenuti, chì dipende di i tassi, ma ancu di l'impositu à quale si applicanu, chì dipende strettamente da a crescita ecunomica…
Allora pruvemu à risolve e cose:
- A crescita ecunomica di un paese hè essenzialmente un statu secundariu, ùn pò esse decisu da i guverni è ottenutu cum'è hè decisu.
- A crescita ecunomica determina a dinamica di i rivenuti fiscali è dunque rende ancu i rivenuti un statu essenzialmente secundariu: se a so crescita hè direttamente perseguita da una crescita eccessiva o troppu rapida di i tassi di l'impositu, si pò pruduce una recessione chì pò fà calà i rivenuti quandu invece u scopu era di cresce lu.
- U statutu essenzialmente secundariu di i rivinuti fiscali rende ancu secundariu u deficit publicu è cun ellu ancu a variazione annuale di u stock di u debitu è dunque ancu u rapportu debitu / PIB…
In a pratica hè una lettera di catena di stati secundarii: pò esse indirizzatu partendu da l'ultimu di i ligami, u rapportu di debitu / PIB, ma cù questu approcciu a catena resta ingovernable. À u cuntrariu, deve esse affruntatu partendu da u primu anellu, quellu di a crescita ecunomica, solu statu secundariu chì hà un caratteru uriginale è micca derivatu. Se u puzzicheghju di a crescita hè risolta tandu, arrangendu u primu ligame, ancu i ligati caderanu in u locu assai facilmente è senza a necessità di e regule rigide di l'insomniacu chì dice di dorme à u cumandamentu. Sfurtunatamente, quelli in Auropa chì prupone regule rigide è automatismi ùn deve mai avè soffrenu di insomnia nè avè lettu i scritti di Jon Elster. Giancarlo Giorgetti hà dunque ragione quand'ellu hà argumentatu in u Parlamentu "In quantu à e regule chì sò impussibile di mantene, ùn pensu micca seriamente chì pudemu dì sì".
(Extract da un articulu publicatu in Il Sussidiario )
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/riforma-patto-ue-debito/ u Fri, 08 Dec 2023 06:43:54 +0000.