Leonardo serà u pivot di u hub naziunale publicu naziunale?
Ciò chì u Ministru per l'Innovazione Tecnologica, Vittorio Colao, hà dettu in a Camera è ùn hà micca dettu di 5G è di Cloud Pa . L'indiscrezioni di u ghjurnale La Verità su Leonardo è l'analisi di a Repubblica nantu à Huawei.
Prima: "Vulemu chì i cittadini anu una identità digitale unica è interagiscenu cù a PA attraversu un unicu" contatore "digitale, attraversu u quale ponu cunsultà i so dati persunali, dumandà è uttene permessi, seguitarli se ùn ghjunghjenu micca à tempu, è servizii di paga ".
Siconda: "Per i dati i più sensibili avemu l'intenzione di creà un Polu Strategicu Naziunale cù cuntrollu publicu, situatu in terra italiana è cun alte garanzie, cumprese quelle giurisdizionali. U Polu Strategicu permetterà di raziunalizà è di cunsulidà parechji di quelli centri chì sò attualmente incapaci di garantisce norme di sicurezza adeguate. In listessu tempu, l'investimentu in infrastrutture avanzate ci permetterà di sfruttà pienu l'opportunità di l'informatica in nuvola è aiutà i PA à rende a prestazione di servizii più efficiente ".
Si tratta di dui passaggi salienti messi in risaltu ieri da u ministru per l'innovazione tecnologica è a transizione digitale, Vittorio Colao, durante l'audizione in Camera.
U POLU STRATEGICU NAZIUNALE CON CONTROLU PUBBLICU
U passaghju nantu à a creazione di un "Polu Strategicu Naziunale sottu cuntrollu publicu" hè significativu.
L'INDISCRIPZIONI DI U CURIDIANU A VERITÀ DI LEONARDO E DI NUVU
Parolle chì cunfermanu indirettamente e rumenzule di u giurnale La Verità pochi ghjorni fà: «Un joueur financier de l'Etat (qui pourrait être CDP) et d'autres interlocuteurs joueront un rôle essentiel. In prima fila Leonardo ».
COLAO E HUAWEI SECONDA REPUBBLICA
Un altu aspettu di l'audizione di u ministru hè statu sottumessu oghje da u giurnale Repubblica : «Colao – qui s'adresse aux députés de la commission des transports – est extrêmement prudent lorsqu'il parle de Chine. Ùn licenziate micca e cumpagnie orientali (leghjite Huawei) chì furniscenu prugrammi è strutture per a custruzzione di rete 5G cum'è periculu ".
Eccu u testu sanu di l'audizione di u ministru COLAO:
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Signora Presidente, Onorevoli Deputati è Deputati,
Grazie per sta opportunità chì mi permette di illustrà a visione strategica chì sviluppemu per supportà u prucessu di trasformazione digitale.
In particulare, mi piacerebbe focalizà nantu à e linee d'azione per supportà a transizione digitale in a PA. Parlaraghju, in ordine, di infrastrutture numeriche, di u nuvulu, di i dati, di a securità digitale è di e cumpetenze.
Prima di entrà in u meritu di e misure, mi piacerebbe ribadisce un cuncettu chì hè assai impurtante per mè. Si tratta di u statu attuale di incertezza per via di a crisa pandemica, chì si passa dapoi più di un annu, è chì spinge parechji à fighjà l'orizonte cun primura. Hè cumprensibile.
Hè per quessa, cum'è guvernu, duvemu travaglià decisivamente per trasformà stu periodu di preoccupazione in un'occasione di trasformazione, ripristinendu a fiducia à i nostri cittadini. Per ghjunghje ci ùn duvemu micca aspettà l'eventi, ma duvemu pianificà, oghje, interventi chì i cittadini ponu apprezzà in a so vita d'ogni ghjornu. Intervenzioni chì migliuranu significativamente a so vita.
A transizione digitale hè a nostra occasione di pianificà questi interventi è di realizà quellu avvene, cun determinazione, un spiritu di cullaburazione è, mi permettenu, quella creatività è u desideriu di sperimentà chì hè a basa di l'innovazione.
In Italia ci vole à riattivà a crescita cum'è è forse più cà qualsiasi altra nazione europea. In Italia – ancu se tutti apparentemente sustenemu l'innovazione è l'investimentu – tradizionalmente avemu sperimentatu resistenza à u cambiamentu è una velocità assai bassa di implementazione d'investimentu.
U Primu Ministru l'hà ancu mintuvatu parechje volte: duvemu travaglià versu un cambiamentu radicale, diffusu è à longu andà. Altrimenti non solu ùn riparemu micca u tempu persu, ma risicheremu di cascà più in daretu. Ùn pudemu più pagà.
1. PRIMU PUNTU DI A STRATEGIA DI TRANSIZIONE DIGITALE: DETERMINAZIONE
A nostra strategia hè basata annantu à trè principii cardinali. U primu hè quellu di a determinazione. Credu chì duvemu esse più decisivi in l'implementazione di misure strategiche di transizione digitale. Duie circustanze ci l'imponenu:
– Da una parte, a velocità è a diffusione di u cambiamentu tecnulugicu, chì tocca avà a nostra vita in ogni frontu. Si tratta di e nostre interazzione, in a vita privata è prufessiunale. Affetta tutte e forme è mudelli di pruduzzione è di cummerciale, à tutte e scale. Migliora – se ben messu in opera – l'opportunità per l'apprendimentu individuale è a crescita, riducendu l'inequità è e inugualità. Trasforma ancu i tempi è i modi in cui ci informemu, esprimimu e nostre idee è participemu à a custruzzione di decisioni cullettive. A transizione digitale hè, per a so natura, horizontale, equitativa è demucratizante.
– D'altra parte, e lacune strutturali in u nostru paese, è u ritardu cumulativu nantu à l'innovazione è l'infrastruttura digitale. Da quì l'urgente bisognu di rimediate à sti ritardi, cù l'aiutu di u PNRR è in favore, soprattuttu, di e generazione nove, di e donne è di i territorii menu prusperi.
Agisce cun decisione significa definisce rapidamente a portata di l'intervenzioni, è focalizà ogni sforzu nantu à a so implementazione. Per noi, sia u perimetru sia l'urizonte di implementazione sò pienamente parte di u quadru tracciatu da l'Unione Europea cù a bussola digitale.
A Bussula Digitale indica a bussula chì orienta e pulitiche publiche versu u 'nordu' digitale. L'ubbiettivi europei sò chiari è ambiziosi:
– Per i cittadini, l'Unione Europea hà l'intenzione di assicurà chì 80% anu è utilizanu regolarmente l'identità numerica. Intende dinò accumpagnà stu sforzu, sustenendu sempre u sviluppu di e cumpetenze numeriche per almenu 80% di a pupulazione europea.
– Per e famiglie, hà l'intenzione di ghjunghje à tutti, 100%, cù cunnessioni à ultra banda larga da u 2030.
– Per i più di 25 milioni di cumpagnie chì operanu attualmente nantu à u territoriu di l'Unione, a bussola digitale hà l'intenzione di portà u 75% di elle per aduprà in permanenza i servizii cloud, intelligenza artificiale è Big Data. Micca solu. L'Unione hà ancu scopu di favurisce a crescita di startup è di radduppià u numeru di unicorni –startup chì valenu più di un miliardu di dollari – in l'Unione.
– Per u settore publicu, a bussula numerica pone l'obiettivu u più ambiziosu: furnisce – da u 2030 – tutti i servizii publichi chjave in ligna. I servizii publichi prestati rapidamente è in modu efficiente permetteranu à a so volta i cittadini di prufittà di l'effetti di l'ecunumia digitale.
Bruxelles hà l'intenzione di uttene tutti questi obiettivi di innovazione digitale in deci anni. Ancu noi, è grazia à u PNRR, vulemu esse ambiziosi. Vulemu, è pudemu, esse in u gruppu di punta in Europa.
Oghje prupone obiettivi di 5 anni, per esse unu di i migliori paesi à a fine di u 2026:
1. Pudemu avè un scopu di avè almenu 70% di a pupulazione aduprendu regularmente l'identità numerica in u 2026 – più di u doppiu di ciò chì femu oghje;
2. Vulemu chì almenu 70% di a pupulazione sia capace numericamente;
3. Avemu u pianu di purtà circa 75% di PA taliane per aduprà i servizii nuvuli;
4. Avemu per scopu di ghjunghje à almenu 80% di i servizii publichi chjave furniti in ligna.
5. È sopratuttu vulemu, in cullaburazione cù l'operatori di u mercatu è u MISE, ghjunghje à u 100% di e famiglie è l'imprese taliane cù rete ultra-banda larga.
Si tratta di obiettivi ambiziosi perchè ci permetteranu dighjà in u 2026 di avvicinassi assai di quelli europei cù ancu 4 anni di travagliu per compie u travagliu.
2. SECONDU PUNTU DI A STRATEGIA DI TRANSIZIONE DIGITALE: COOPERATIVA
U secondu principiu di a nostra strategia hè a cooperazione. In fattu, a transizione digitale, essendu orizontale, richiede esplicitamente di implicà tutti i ghjucatori in stu sforzu.
– Parlu, prima di tuttu, di a cuuperazione fundamentale di tuttu l'apparatu amministrativu, centrale è territuriale. U Cumitatu Interministeriale per a Transizione Digitale hè statu creatu cù questu scopu propiu: favurizà un metudu di travagliu cumunu trà e strutture governative implicate à ogni livellu, dendu una rinnovata attenzione pulitica è amministrativa à a digitalizazione di l'AP. À tal fine, creemu dui uffizii cunsultativi di u Dipartimentu per a Transizione Digitale: unu cù rapprisentanti lucali di l'AP è unu cù esperti TIC. Vulemu ascultà è reagisce à i bisogni di u territoriu è di l'amministrazioni. Inseme identificeremu l'ostaculi da caccià è l'uppurtunità di accelerazione.
– A cuuperazione di tutte e forze pruduttive di u paese serà ancu necessaria. Grandi imprese, piccule è medie imprese, artigiani, cummircianti, urganizazioni cummerciale, freelancers. Tutti sò chjamati à fà a so cuntribuzione à a realisazione di l'ubbiettivi cumuni di a digitalizazione.
– Infine, mi riferiscu à a cooperazione à scala europea è atlantica. Parlu di u tema di l'autonomia digitale. Ié, vulemu sviluppà spazii autonomi nantu à e tecnulugie chì ci rendenu più competitivi, cum'è paese è cum'è cuntinente, ma salvaguardendu sempre a libertà è i diritti individuali di sperimentà è intraprende. Perchè a vera autonomia digitale pò esse uttenuta solu dendu più spaziu à l'innuvazione, e cumpetenze è aprendu si à l'uppurtunità, garantendu à tutti, in particulare à i giovani.
3. TERZU PUNTU DI A STRATEGIA DI TRANSIZIONE DIGITALE: POPULU
Ed eccu chì vultemu versu u nostru ultimu principiu cardinale. Perchè a determinazione è a cuuperazione solu ùn bastanu. L'elementu essenziale di ogni trasfurmazione, è in particulare quella digitale, sò evidentemente e persone.
Se vulemu veramente cambià l'armatura di l'innovazione in Italia, duveremu mubilizà investimenti, ma soprattuttu duveremu investisce in u valore creativu è innovativu chì deriva da e cumpetenze individuali è da a cunniscenza cullettiva.
A furmazione cuntinua di impiegati è non impiegati, ricerca scientifica di punta, sperimentazione è studiu sò quantunque impurtanti quant'è i piani d'investimentu. Scola, università, furmazione è sperimentazione gratuita sò ciò chì ci permetterà di scatenà u putenziale di e persone è di u paese da quì à u 2030.
ZONE DI INTERVENTU DI A TRANSIZIONE DIGITALE
Arrivemu avà à e nostre linee d'azione, chì discriveraghju in cinque duminii chì definiscenu a nostra strategia di transizione digitale.
Li elencu prestu, prima di passà per elli in più dettu. Prima, a mudernizazione è l'estensione di l'infrastrutture numeriche per a cunnessione in u territoriu naziunale. Siconda, per a PA, u sviluppu di u nuvulu è – induve appruvatu – a cullaburazione cù i servizii di u mondu privatu. Terzu, u putenziale di l'interoperabilità – vale à dì, di dati chì ponu esse aduprati per offre servizii digitali à i cittadini, riducendu cusì e costose è ripetute interazioni in persona cù u PA. A sicurezza di i sistemi IT è u sviluppu di e cumpetenze numeriche chjudenu a lista.
INFRASTRUTTURA DIGITALE
U primu settore d'intervenzione per implementà u prucessu di transizione digitale hè quellu di l'infrastrutture digitali per a cunnessione.
A cunnessione, per noi, hè un dirittu. Quì vulemu agisce decisivamente è rapidamente perchè i ritardi accumulati diventanu intollerabili. Ùn ripeteraghju micca oghje chì a cupertura FTTH – Fibra à a Casa – ùn hè micca soddisfacente per un grande paese cum'è l'Italia cù 34% di famiglie ghjunte.
Lighjimu, scrivemu è parlemu ogni minutu di l'internet cum'è multiplicatore di pussibilità. Ma ùn pudemu micca garantisce queste possibilità multiple cù u livellu attuale di l'infrastruttura. Se ùn intervenemu micca, risichemu di nigà i diritti è di alimentà vechji inugualità è ancu di creà ne novi.
Infatti, lascià scopre e zone di u paese significa limità i so abitanti in e opportunità di furmazione, creazione, travagliu è civica chì a dimensione digitale offre oghje. Stefano Rodotà è Gaetano Azzariti trent'anni fà anu invucatu l'inclusione esplicita di u dirittu d'accessu à Internet trà i diritti custituziunali. Simu in u 2021 …
In quantu à a cunnessione, a situazione territuriale deve esse ancu valutata. U ICity Rank Report editatu da Forum PA elabora ogni annu a classifica di e cità italiane più numeriche. In quellu di u 2020 a classifica di i primi dieci include solu cità di u Nordu, eccettu una, in u nonu postu: Cagliari. Questu significa chì quelli chì sò abbastanza furtunati di vive in una zona residenziale di una cità media o grande, situata in u Nordu di l'Italia, sò servuti da un livellu di infrastrutture di rete significativamente megliu di quelli chì si trovanu in altre zone di u paese, in u periferia. o in l'isule.
L'infrastruttura di a banda larga è l'accessu à a rete sò dunque un interventu essenziale per assicurà a cuesione suciale è territuriale, perchè ci permette di ottene risultati abilitanti in termini di prutezzione di i diritti di tutti è riduzzione di e varie lacune.
– Prima di tuttu, ci permette di riduce, à zeru, l'esclusione suciale di e categurie à risicu. Prima di tuttu, quelli chì ùn anu micca accessu o cunnuscenu a tecnulugia: l'anziani, e classi economicamente più svantaggiati di a pupulazione, e minurità etniche è linguistiche, i disabili, a pupulazione carceraria. In certi casi ancu i ghjovani. L'insegnamentu à distanza impostu da l'emergenza pandemica hà, per esempiu, influenzatu l'aumentu di a scolarizazione è a familiarità di migliaia di adolescenti italiani à studià.
– Permette di garantisce flessibilità è innuvazione in i prucessi di produzzione. L'Osservatoriu Nòmisma è Crif dedicatu à l'analisi di l'impattu suciale di a pandemia hà stimatu chì in u 2021 almenu 16% di a forza di travagliu taliana travaglia à distanza. Si tratta di circa 1 milione di impiegati publichi è di 4 milioni di travagliadori di u settore privatu. L'imprese è l'amministrazioni publiche anu dunque un bisognu assolutu di tecnulugie affidabili. Micca solu. Attraversu e tecnulugie cum'è 5G serà pussibule sviluppà servizii è prucessi innovatori. Basta à dì chì in Italia, solu in l'ultimu annu, l'usu di l'Internet di e Cose hè cresciutu di 24%.
– Di novu, l'accessu uguale serà sempre di più fundamentale ancu per sviluppà prucessi più demucratichi è participativi. Si parla di più in più di "co-creazione" di servizii publichi per discrive i prucessi di decisione publichi alimentati da e cunniscenze distribuite trà a pupulazione, attraversu e piattaforme numeriche. A Cunferenza nantu à u Futuru di l'Europa consulterà i cittadini europei attraversu una piattaforma digitale.
– Infine, l'accessu uguale hè a chjave per simplificà e relazioni trà i cittadini è l'AP. Dapoi u principiu di a pandemia, u tassu mediu di crescita settimanale di l'identità numeriche distribuite hè radduppiatu: da 50 à 100 mila, supera i più di 19 milioni di SPID. In questu sensu, serà essenziale per allargà u numeru di servizii publichi numerichi è micca per frammentà i canali di accessu digitale à i servizii publichi.
A Cummissione Europea hà aduttatu, in l'ultimi anni, parechji atti – cumpresu a Cumunicazione versu a sucietà gigabit, u Pianu d'Azione per a 5G è a Direttiva nantu à u novu Codice di e Comunicazioni Elettroniche – tuttu destinatu à creà una sucietà digitale cumpletamente inclusiva. Cum'è l'aghju dighjà dettu, a "Bussula Digitale" stabilisce obiettivi ambiziosi nantu à a questione di a cunnessione: un gigabit per tutte e famiglie è una copertura 5G in tutte e zone abitate finu à u 2030.
Ancu noi ci pudemu pone u listessu scopu, per esse realizatu prima, grazia à u PNRR.
Cum'è u mo cumpagnu ministru di u Sviluppu Economicu Giancarlo Giorgetti hà ricurdatu pocu fà, ci sò parechje manere di fà fronte à sta sfida infrastrutturale.
Ci vole à agisce nantu à parechji fronti.
In fattu, u pianu d'azzione chì stemu elaborendu intervene sia da u latu di l'offerta sia da u latu di a dumanda. In quantu à l'offerta, avemu per scopu di copre tuttu u territoriu cù cunnessioni à grande velocità, senza lascià à nimu, cun un approcciu agnosticu destinatu à dà accessu à tutti cù tutte e tecnulugie necessarie per fà lu: fibra in casa, wireless fissu, 5G . Per ghjunghje à tutti cumpresi scole, ospedali, uffici publichi è tutte e 18 isule più chjuche da u 2026.
Cum'è digià citatu, stemu travagliendu avà nantu à u Pianu per l'identificazione è a cobertura di quelle zone "grigie" induve l'investimenti privati in rete à grande velocità ùn seranu previsti in l'anni à vene. Faremu a cartografia è e consultazioni rapidamente. Appena hè prontu, purtaremu u Pianu à u Cumitatu Interministeriale per a transizione digitale. Hè un prucessu cumplessu chì implica un dialogu cù u mercatu è cù l'istituzioni naziunali è cumunitarii. Vulemu accelerà u più pussibule.
Da u latu di a dumanda, aspettemu l'approvazione, da a Cummissione Europea, di e misure relative à a fase 2 di u cd. Voucher per sustene l'accessu à a rete di famiglie è imprese. Appena ottenuta, averemu circa 900 milioni d'euros dispunibili per l'imprese è i cittadini.
Ancora una volta nantu à u latu di a dumanda: da nuvembre 2020, più di 118.000 Voucher sò stati attivati in tutta l'Italia per famiglie à pocu redditu, per un totale di più di 59 milioni di euro pagati. Cinque mesi dopu l'iniziu di a misura, e risorse impegnate ammontavanu à più di 73 milioni d'euri, uguale à circa 37% di i fondi dispunibili.
Infine, e misure per stimulà l'infrastrutture è dumandà chì aghju descrittu brevemente devenu esse accumpagnate da misure chì rendenu a custruzzione d'infrastrutture più rapida è più faciule, da garanzie d'investimentu adeguate è certi tempi per u Statu, è da misure chì stimulanu l'adopzione efficace di servizii da e famiglie è l'imprese.
Avemu dunque cunsideratu ulteriori misure di simplificazione è di revisione di u quadru regulatoriu per accelerà e prucedure è migliurà i tempi di implementazione è i metudi per l'infrastrutture di rete, sia fissi sia mobili.
COMPUTING CLOUD
Passaghju à a seconda zona d'intervenzione per uttene a transizione digitale in Italia: u Cloud. Ancu in questu casu un usu intelligente di sta tecnulugia – pocu aduprata in a nostra PA – ùn pò micca solu fassi recuperà terreni persi, ma riformà a relazione cumplessa, è qualchì volta ingombrante, trà cittadinu è amministrazione.
Per ghjunghje questu stemu travagliendu in parechji fronti. U primu è primu: u principiu "nuvola prima" deve esse decisivamente adottatu. Se finu à avà u nuvulu hè statu una di e tante opzioni per l'amministrazione publica, dumane serà di più in più a scelta ubligatoria per u almacenamentu sicuru di dati, per u so trattamentu è per offre servizii numerichi.
In fattu, u nuvulu offre quattru vantaghji principali per a PA:
1. Hè più sicura. Oghje ghjornu, 95% di l'amministrazioni publiche tenenu i dati in strutture inadeguate per prutege li. U nuvulu ci aiuta à rinfurzà a nostra securità. Questu hè chì, riducendu a frammentazione, aiuta à ripusà a sicurezza nantu à strutture centralizate chì, in termini di scala è investimenti, sò tecnulugicamente più avanzati, è dunque più sicuri.
2. Custa menu. Contra a spesa iniziale per a migrazione di dati, l'imprese è l'amministrazioni chì si trasferenu in u cloud guadagnanu dui vantaggi: prima, eliminanu i costi di pussede è mantene hardware. In questu modu riducenu ancu i costi inaspettati generati da inefficienze. Ma soprattuttu, i costi per aumentà i volumi è aduprà più risorse sò marginali è ùn richiedenu micca investimenti in più.
3. Infine, u nuvulu aiuta à migliurà a qualità di i servizii furniti. A scalabilità di a struttura, per esempiu, permette à a sucietà o l'istituzione publica di sustene fluttuazioni di carichi di travagliu senza mette in guai in i tempi di punta. Infine, permette di furnisce servizii è applicazioni "cum'è serviziu" – vale à dì pagatu per l'usu – per l'amministrazione publica, chì incuragiscenu u so aggiornamentu cuntinuu, migliuranu a so qualità tecnologica è permettenu di esse riutilizzati da parechje amministrazioni.
In più di "nuvola prima", vulemu assicurà chì l'amministrazioni sò aiutate à migraru versu nuvuli sfarenti secondu u nivellu diversu di sensibilità à i dati chì anu. Ciò comporterà prima classificà i tippi di dati in ultra-sensibili, sensibili è urdinarii, per assicurà scelte chì pruteggenu adeguatamente i cittadini è l'amministrazioni, cum'è digià fattu da parechji altri paesi.
– Per i dati i più sensibili intendemu di creà un Polu Strategicu Naziunale cù cuntrollu publicu, situatu in terra taliana è cun alte garanzie, cumprese quelle ghjurisdiziunali. U Polu Strategicu permetterà di raziunalizà è di cunsulidà parechji di quelli centri chì sò attualmente incapaci di garantisce norme di sicurezza adeguate. In listessu tempu, l'investimentu in infrastrutture avanzate ci permetterà di sfruttà pienamente l'occasioni di l'informatica in nuvola è aiutà i PA à rende a prestazione di servizii più efficiente.
– À fiancu à u Polu Strategicu, duvemu ancu prevede a pussibilità per l'amministrazioni di prufittà di nuvuli publichi efficienti, chì sò ecunomichi, flessibili è in permanenza aggiornati. Ma questu solu per tippi menu sensibili di dati è applicazioni è cun caratteristiche di sicurezza è prutezzione predefinite necessarie da i fornitori.
Ovviamente serà ancu pussibule di aduttà un mudellu ibridu trà e duie soluzioni precedenti.
– D’altronde, vulemu accumpagnà stu ragiunamentu puramente casanu cù una strategia à livellu europeu, per travaglià versu quella autonomia tecnologica è strategica chì aghju digià messu in risaltu. Quì pensemu di sicuru à una strategia di partenariatu europeu. Per esempiu, in u 2020 i guverni francese è tedescu anu lanciatu u prugramma GAIA-X. U scopu dichjaratu di stu partenariatu hè di attirà investimenti in l'ecunumia di i dati chì move numerosi settori pruduttivi in Europa agendu nantu à e norme di interoperabilità è nantu à a creazione di spazii di dati in diversi duminii è settori industriali. Pensemu chì l'Italia duveria ancu ghjucà un rolu attivu in stu prughjettu. I sforzi di u settore privatu, in particulare l'associi rapprisentanti industriali è i centri di ricerca, sò di primura à stu scopu. In qualità di ministru, vulemu dà tuttu u nostru sustegnu istituziunale à stu prughjettu per chì l'Italia è u so settore cummerciale identificanu una nova dimensione di a pulitica industriale europea in a cullaburazione nantu à i dati.
Prima di cunclude sta seconda parte, lasciami dì una ultima cosa.
A 'cloudificazione' di a PA ùn hè micca solu un grande investimentu per u statu è per a relazione trà u statu è i cittadini, ma ancu per l'imprese è per l'innovazione stessa. A transizione versu u nuvulu, se efficace è scalabile, permetterà a creazione di un ecosistema participativu di imprese è startup capaci di migliurà a qualità di l'applicazioni è di u software in usu da a PA, cum'è ghjè digià in parechji altri paesi.
Hè dinò induve passa u cuncettu d'autonomia strategica: l'autonomia ùn hè micca solu a figliola di l'investimenti di u Statu. Beneficia ancu da ecosistemi misti publicu-privati chì creanu a forza motrice innovativa necessaria per sviluppà vasti mercati digitali per competere à u globu. Ùn duvemu micca sottestimà stu doppiu partenariatu europeu è publicu-privatu. Hè stata a basa per u successu di i grandi mudelli di riferenza in nuvola nordamericana è asiatica.
DATI APERTI E CITTADINANZA DIGITALE
Simu in a terza zona d'intervenzione: dati aperti è interoperabili. In questi casi, u pensamentu va à e grandi cumpagnie di tecnulugia internaziunale. In realtà, u settore publicu hè unu di i più grandi raccoglitori di dati è gestori.
I vantaghji produtti da a diffusione di dati aperti sò ben cunnisciuti. L'Unione Europea quantifica u so valore à 325 miliardi d'euri, un valore chì cresce in permanenza. Trè effetti pusitivi – dinò secondu a Cummissione Europea – sò a creazione di novi impieghi è un risparmiu considerableu in a spesa publica.
Ma l'effetti pusitivi sò sopratuttu per a vita di i citadini. L'interoperabilità trà e basi di dati PA, chì pare un cuncettu scuru, pò annullà l'esperienza è a narrativa à volte ingiusta di un PA luntanu, inaccessibile chì complica a vita di i cittadini, l'imprese è i travagliadori perchè hè l'elementu necessariu per furnisce qualsiasi serviziu digitale.
Vulemu chì i cittadini anu una identità digitale unica è interagiscenu cù a PA attraversu un unicu "contatore" digitale, attraversu u quale ponu cunsultà i so dati persunali, dumandà è uttene permessi, seguitarli se ùn ghjunghjenu micca à tempu, è pagà per i servizii .
Per traduce sta maghjina in realità, avemu previstu d'investisce in una seria d'iniziative, alcune di e quali sò dighjà solide o sò in bona andata.
– Prima, vulemu chì a vita numerica di u citatinu stessu sia simplificata. Quì stemu travagliendu per simplificà, è fà di rigalu, a casa digitale, o quell'indirizzu numericu – sceltu da u citatinu – chì serà adupratu per l'interazzione cù l'AP, se u citatinu sceglie. À pocu à pocu, intendemu cunverghjere nantu à una piattaforma unica per e notifiche trà cittadinu è amministrazione, chì incuraghjeremu à ogni cittadinu di aduttà, lascendu sempre una opzione di canale fisicu per quelli chì ùn ponu micca o ùn voleranu esse ghjunti solu da u canale digitale. A data, più di 10 milioni di cittadini anu dighjà scaricatu l'app IO è ponu accede à i servizii o missaghji di l'amministrazioni direttamente da u so telefuninu. Speremu di pudè mette prestu dispunibuli novi funzioni nantu à l'AppIO, ancu grazia à u numeru di e linee guida Agid attualmente sott'à l'attenzione di u Garante di a Privacità.
– Dopu, vulemu simplificà è rinfurzà ulteriormente l'identità numerica, cuminciendu cù SPID è CIE ma arrivendu à offre una sperienza sempre più simplice in l'accessu à i servizii numerichi, in ligna cù l'ambiziosi obiettivi di a Bussula Digitale Europea. Grazie à un dialogu apprezzatu cù u Garante di a Privacy, in pochi ghjorni inizieremu u prucessu per appruvà e linee guida nantu à u domiciliu digitale di i cittadini preparati da Agid, un elementu fundamentale per sbloccà i prughjetti chì permettenu l'interazione digitale trà PA è cittadini. Grazie à stu domiciliu, è grazia à l'identità simplificata, u citatinu averà un puntu d'accessu è di dialogu unicu cù l'AP.
– U terzu investimentu, quellu di a piena interoperabilità di i dati, hè cruciale in u prucessu di simplificazione di a vita di i cittadini. Vulemu assicurà chì, in pocu tempu, l'amministrazioni pubbliche cumunicanu i dati di i citadini cù l'altri, in modu sicuru è in e forme più automatizate pussibule. Questu passu hè a tappa chì appoghja u cd. Principiu "una volta sola": per l'interoperabilità hè pussibule evità di dumandà à e persone è l'imprese infurmazioni chì l'AP hà dighjà. Dunque, in stu disegnu, dopu chì u citatinu utteni un accessu certificatu à u "one-stop shop" cù l'identità numerica, l'amministrazioni cumunicanu i dati à l'altru per soddisfà e richieste di u citatinu.
In questu sensu, lavoreremu nantu à a questione di e linee guida Agid in interoperabilità è nantu à a preparazione di a Piattaforma Naziunale di Dati Digitali (PDND) per implementà pienamente l'articulu 50-ter di u Codice di Amministrazione Digitale. Grazie à sti interventi, speremu chì, in un tempu ragiunevule, u PDND permetterà u scambiu di informazioni trà e principali basi di dati d'interessu naziunale, in pienu rispettu di a privacy, diventendu a spina dorsale di l'interoperabilità di i dati PA,
– È, per chjude u circulu, vulemu rinfurzà ancu di più l'esperienza dighjà positiva di PagoPA per permette di cunclude u percorsu numericu cù pagamenti simplici, tracciabili è numerichi. PAgoPA hè adupratu attualmente da più di 28 milioni di cittadini è 1,2 milioni di imprese.
Un ultimu, assai impurtante, vantaghju di i dati aperti è di l'interoperabilità hè per u settore publicu a pussibilità di trasfurmà l'amministrazione publica da reattiva à proattiva, vale à dì, capace d'analizà rapidamente l'evidenza offerta da i dati è di piglià decisioni megliu perchè sò capaci per anticipà e prublemi critichi.
SICUREZZA
Benintesa, ùn pudemu micca imaginà alcuna transizione in assenza di cundizioni adeguate di sicurezza informatica. In un mondu digitale induve una quantità incredibile è crescente di dati hè dispunibule in ligna, tocca à i guverni di difende sta infurmazione da l'intrusioni è l'attacchi cibernetici. A cibersigurtà hè a quarta zona d'intervenzione di a transizione digitale.
Ghjustu pochi ghjorni fà, grandi cumpagnie di tecnulugia cum'è Facebook è LinkedIn anu cunfirmatu intrusioni in e so basa di dati. Ancu più vulnerabili è esposti à l'attacchi sò e basi di dati di pruprietà di l'amministrazioni publiche. A transizione digitale richiede dunque un sforzu significativu per rinfurzà a cibersigurtà naziunale, chì prutegge e persone, l'infrastrutture è i dati. Avemu bisognu di sistemi più sicuri, cumpetenze adeguate è raziunalmente distribuite.
Avemu digià pigliatu azzione nant'à a cuurdinazione di l'attività d'infurmazione per a prutezzione di u spaziu ciberneticu di u paese è nantu à a definizione di u perimetru naziunale di sicurezza informatica. Ci concentreremu avà nantu à trè interventi: prima, l'aghjurnamentu di a strategia naziunale di sicurezza informatica; secondu, u miglioramentu di a capacità di risposta di u publicu contr'à i cyberattacchi; terzu, u rinfurzamentu di e capacità di cuntrollu è valutazione.
ABILITÀ
U quintu è ultimu settore d'intervenzione riguarda e cumpetenze, vale à dì u capitale umanu. E cumpetenze chì avemu da creà, induve ùn esistenu ancu; avemu u duvere di incuragisce li, duv'elli esistenu, ma li mancanu sempre; è ci vole à sviluppà li induve ùn sò micca adatti.
Fighjemu prima a creazione di abilità digitali. Tocca à u sistema sculare, di tutti i livelli è livelli, è à u sistema universitariu di creà li è di sustene a so furmazione durante u corsu di studiu.
Non entro ovviamente nel perimetro delle competenze dei colleghi Ministri Bianchi e Messa, che so impegnati nel dare corpo a interventi significativi su questo fronte. Mi limito a porre l'attenzione su alcuni punti:
– Il necessario potenziamento degli ITS all'interno del sistema educativo e professionalizzante. Ricordo che i migliori ITS hanno tassi di occupazione elevatissimi, superiori all'80%, e che in Italia i diplomati ITS sono una frazione degli omologhi francesi e tedeschi.
– L'impulso alle discipline scientifiche in generale, insistendo in particolare sulla parità di genere. Vogliamo aumentare il numero di ragazze e donne con competenze tecnico-scientifiche.
– Gli incentivi ai dottorati in generale, e in particolare quelli industriali, da collegare più strettamente con il sistema imprenditoriale, per rafforzare il legame tra mondo della ricerca ed imprese che è alla base dell'innovazione tecnologica.
Occorre agire anche sulla domanda di competenze digitali da parte delle imprese e delle amministrazioni pubbliche, favorendola e incentivandola.
Il Piano Transizione 4.0 ad esempio, recentemente rifinanziato nella scorsa legge di bilancio anche grazie alle risorse del PNRR, dovrà sostenere le aziende ad acquisire nuove o più adeguate competenze digitali, senza le quali gli stessi investimenti in alta tecnologia non si riusciranno pienamente ad attivare.
Nelle pubbliche amministrazioni, il ministro Brunetta è al lavoro per rafforzare e inserire nuove competenze digitali. Bene dunque iniziative come lo sblocco del turnover, l'assunzione di competenze tecniche e manageriali nelle PA e gli investimenti sulla formazione del personale.
Accanto a queste misure, stiamo progettando un nostro diretto contributo al piano delle competenze digitali nella PA. Due punti:
– In primo luogo, creeremo unità per la trasformazione digitale che possano accompagnare sia le amministrazioni centrali sia le amministrazioni locali in tutti i processi di trasformazione digitale di cui ho già parlato. Spesso, infatti, le misure economiche non bastano ad affrontare una trasformazione digitale perché questa investe anche e soprattutto i modi di organizzarsi, di collaborare e di strutturare processi. L'articolazione territoriale andrà a vantaggio di quelle amministrazioni che hanno più difficoltà a implementare i necessari cambiamenti che comporta la transizione digitale. Le amministrazioni avranno così tutti i supporti necessari – consulenziali, strumentali e finanziari – per essere accompagnate nel cambiamento.
– Specularmente, prevediamo di potenziare AgID. L'Agenzia è infatti preposta a garantire la piena realizzazione degli obiettivi dell'Agenda Digitale.
CONCLUSIONI
Arrivo alle conclusioni. Abbiamo una strategia digitale che deve aiutarci a cogliere le opportunità della crisi attuale. Ha davanti a sé tre grandi incognite. Quella del ritardo, quella dell'inclusione e quella delle competenze.
Alla prima porremo rimedio con gli interventi infrastrutturali. Sulla seconda interverremo insistendo sulla digitalizzazione come condizione abilitante della cittadinanza. Affronteremo la terza incognita creando e incentivano idee e conoscenze, nel medio periodo con investimenti di persone e, nel breve, sostenendo le amministrazioni nella migrazione.
La tecnologia digitale è la nostra occasione per riportare il nostro paese tra i leader europei. Attraverso l'applicazione del PNRR abbiamo l'opportunità di partecipare tutti attivamente al lavoro dei 5 importantissimi anni davanti a noi.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/sara-leonardo-il-perno-del-polo-nazionale-pubblico-del-cloud/ u Wed, 14 Apr 2021 08:01:28 +0000.