Leonardo, Fincantieri è ancu di più, ciò chì ùn hè micca bè cù u G2G per a Difesa
Eccu ciò chì emerge da u webinar "Accordi G2G per a difesa: sfide è opportunità per l'Italia" organizatu da l'Iai cù u Sicritariu Generale à a Difesa, u Generale Falsaperna, è u Presidente Aiad, Crosetto. Potenziale è sfide per Leonardo, Fincantieri è ancu di più. Tutti i dettagli
G2G (Guvernu à Guvernu) hè un strumentu impurtante in u mercatu internaziunale di difesa. A grande maggioranza di i paesi cù i quali l'Italia compete compete li usanu assai bè.
U cambiamentu legislativu introduttu à a fine di l'annu scorsu raprisenta un passu impurtante, ma sia a legislazione sia u regolamentu cunnessu mancanu in certi aspetti.
Eccu ciò chì emerge da u webinar "Accordi di Difesa G2G: Sfide è Opportunità per l'Italia" organizatu da l'Iai cù u Sicritariu Generale à a Difesa, Generale Nicolò Falsaperna, è u Presidente di l'Aiad, Guido Crosetto, partendu da u studiu nantu à u tema editatu da Iai.
Per l'Italia hè in realtà urgente definisce è fà u so sistema naziunale G2G operativu, per aumentà a competitività di u sistema naziunale in tuttu in u mercatu internaziunale, ancu di più in questu periodu di difficoltà economica.
L'IMPORTANZA DI L'ACCORDI G2G
"L'impurtanza di l'accordi G2G ribomba sottu à parechji aspetti", hà sottolineatu u generale Nicolò Falsaperna, secretariu generale à a difesa è direttore di l'armamentu naziunale. "Sia à u livellu puliticu militare (cum'è à u livellu geopoliticu induve hà un sensu impurtante di interessi naziunali) è à u livellu industriale tecnologicu. In un periodu cum'è questu di Covid-19, tuttu ciò chì si pò fà per sustene è rilancià l'industria naziunale deve esse fattu in un cuntestu internaziunale sempre più cumpetitivu ".
U NOVU REGULAMENTU
«U G2G talianu per a difesa hè basatu annantu à l'arti. 537-ter, intitulatu "Coperazione cù altri Stati per i materiali di armamentu produtti da l'industria naziunale", di u Codice di u sistema militare. Mudificatu cù a lege 157 di u 2019 è regulatu da a regulazione 104 di u 2015. A nova formulazione di l'articulu 537-ter permette l'estensione di u sustegnu di u Ministeru di a Difesa ancu à l'attività cuntrattuale, in più di quelle di sustegnu tecnicu-amministrativu. Senza prevede l'assunzione di garanzie finanziarie ".
COSA MANCA IN A REGULAZIONE ITALIANA DI L'ACCORDI G2G SEGUNDU L'IAI
Cum'è sottolineata da Alessandro Marrone, capu di u prugramma di difesa Iai è coautore di u studiu, "da un puntu di vista regulatoriu, una prucedura adeguata di approvazione di u guvernu ùn hè micca prevista per u mumentu, chì permette di migliorà a firma di l'accordu G2G implicendu u guvernu in tuttu, cunfermendu a natura strategica di l'accordu stessu. Questa mancanza di ricunniscenza si riflette in a linea procedurale. In fatti, ùn sò attualmente previsti canali preferenziali per l'autorizazione di esportazione in virtù di l'accordi G2G. In u studiu, prupunimu di sottumette queste furniture à l'autorizzazioni mundiali. Per favurizà u prucessu procedurale ".
D’altronde, «à u livellu regulatore, u studiu cunsidereghja necessariu d'aghjurnà u regulamentu di u 2015 cù a cumpleta messa in opera di e regulazione di u 2019». Dunque, sottolineava Marrone, "l'aghjurnamentu di u regulamentu ci permetteria ancu di trattà alcuni aspetti di u G2G talianu chì, cum'è formulatu, puderia creà prublemi di gestione".
UN STANDARD NOT SUFFICIENT
U generale Falsaperna accetta chì "u standard G2G, necessariu ma micca abbastanza. In effetti, hà bisognu à elaborà un regulamentu. Ùn pudemu micca cunsiderà u G2G cum'è una norma isolata, sò norme naziunali ma i limiti di l'UE ch'ella impone à i paesi membri devenu ancu esse presi in contu. Si tratta di un inseme di cumpurtamenti chì tuttu u sistema di u paese deve seguità per chì l'accordi sianu riesciuti. À fiancu à a norma, ci devenu esse cumpurtamenti chì sianu cuncordanti cù l'ubbiettivi da rializà ".
Comparatu à un cuntrattu standard, "G2G hè più veloce è più sicuru", hà dettu Guido Crosetto, presidente di Aiad, l'associu chì riunisce è rapprisenta 121 cumpagnie di difesa, sicurezza è aerospaziale.
Ma per dà pienezza à l'instrumentu "à fiancu à l'aghjurnamentu di u regulamentu, duvemu pensà ancu à un cambiamentu legislativu", hà insistitu Crosetto.
L'ESEMPU FRANCESE
Per capisce l'impurtanza di l'accordi G2G, basta à fighjà ciò chì facenu altri paesi, cum'è u nostru vicinu à traversu l'Alpi. Per sustene megliu a so industria aeroespaziale, di securità è di difesa, a Francia hà introduttu pocu tempu fà a pussibilità di firmà un "partenariatu di guvernu".
Sempre in riferenza à Parigi, u generale Falsaperna ramenta chì "in u studiu Iai hè citata una mancanza in termini quantitativi, in a lege francese di sei anni sò previste altre 400 unità per assicurà u funziunamentu currettu di u sistema naziunale di esportazione".
Crosetto hè dinù di listessa opinione, rimarcendu chì «a Francia hà dui tippi d'intervenzioni, tutalmente diversi da i nostri, più attrattivi per i partenarii stranieri. Dimustrà l'impurtanza chì u Statu francese dà à l'accordi G2G.
CUMU L'ITALIA SI SITUATA È U RULE DI LEONARDO
Frà i 25 principali esportatori d'armi è i so clienti principali, l'Italia hè u nonu "grazia à u nostru campione naziunale Leonardo", sottolinea u generale Falsaperna. Cum'è dichjaratu in u studiu Iai "per tutte e grandi cumpagnie europee, cumprese quelle italiane, in u settore aerospaziale, di securità è di difesa, e esportazioni custituiscenu una percentuale significativa è spessu magiuritariu di u so fatturatu. "U nostru mercatu naziunale assorbe u 18% di u fatturatu, u restu hè tuttu spurtatu".
In u 2018, u 85% di i rivenuti di Leonardo sò venuti da cuntratti stranieri.
G2G hà dunque una grande impurtanza cummerciale, in u sensu di sustene l'esportazione in u mercatu internaziunale di difesa.
CUMU UN G2G hè COSTRUITU
Cum'è u generale Falsaperna hà spiegatu "G2G hè natu cun una necessità d'appruvisioni prevista da un statu stranieru, cun questu statu straneru duvemu dighjà avè accordi di cooperazione, sti accordi devenu esse mantenuti vivi".
"Un G2G ùn implica micca solu a firma di un rappresentante di u Ministeru di a Difesa, ma implica una serie di attività (furmazione è logistica) chì devenu necessariamente implicà tuttu u sistema di difesa. Questi accordi di cooperazione devenu esiste è esse mantenuti ".
I PROBLEMI DI I PROGRAMMI INTERNAZIONALI DI DIFESA
In quantu à i prugrammi di difesa, u generale Falsaperna hà ramintatu cumu "oghje i prugrammi devenu esse sviluppati quant'è pussibule in a cooperazione internaziunale, avemu bisognu di capisce subitu u rolu chì u nostru paese deve ghjucà. Dopu ci hè u prublema di a capacità di integrà sistemi è prudutti in altri paesi, duvemu sempre piglià in cunsiderazione chì sottusistemi ci trattemu ".
Per queste ragioni, "u prublema di a pruprietà intellettuale è di i trasferimenti di tecnulugia in relazione à i paesi cù i quali stabilemu relazioni G2G hè centrale". U puntu chjave pò esse riassuntu in l'acquistu di a sovranità tecnologica di u nostru paese in certi settori. Ùn pudemu aiutà, ma esse l'unicu detentori di certe tecnulugie.
DIPENDENZA MUTUA CON I
PARTNERI
"Avemu da creà un sistema di dipendenza mutuale cù i partenarii, interdipendenza strategica cù a quale sviluppemu sistemi di difesa. Ci mettenu in securità in i prugrammi di cuuperazione G2G è in i prudutti naziunali cù cumpunenti di altri sistemi ».
U FONDU EUROPEU DI DIFENZA (FED)
Dopu ci hè a dumanda EDF. "L'Europa finanzerà avà i prugrammi di ricerca è di capacità" hà evidenziatu Falsaperna, sottolineanu u fattu chì "duvemu esse attenti è vigilanti nantu à i roli è l'organi rispunsevuli di l'amministrazione di i fondi".
A NECESSITÀ DI UNA STRUTTURA AD HOC PER L'ACCORDI G2G
Infine, Falsaperna hà sottuliniatu chì "se vulemu preparà un G2G pienu, duvemu preparà strutture ad hoc, per assicurà chì tutti i cumpunenti sianu attivati. Un studiu scentificu di l'urganizazione duverà esse fattu per assicurà chì u massimu hè rializatu. Una struttura ad hoc hè necessaria per affrontà i più grandi carichi di travagliu pussibuli. Ci hè a pussibilità per Sace d'intervene ".
In fattu, Falsaperna crede chì "a participazione di u secretariatu generale di Dna Defense in a fase preparatoria hè indispensabile. Ma u secretariatu ùn pò micca participà à e trattative trà l'industria è u paese stranieru ".
"Al di là di a regulazione ci sò ancu qualchi passu fundamentale, cum'è a struttura da fà", hà sottolineatu Guido Crosetto. "A struttura attuale di Segredifesa ùn pò micca esse incaricata di sti compiti, ùn pò micca cun questu persunale o cù questa urganizazione (o cù i puteri attribuiti)
Senza trascurà l'aspettu finanziariu. Crosetto rimarca infatti chì "sia i Stati Uniti sia a Francia anu caratterizatu l'accordi G2G ancu cù una parte finanziaria, chì hè fundamentale".
Riturnendu à a struttura G2G, per Crosetto "serà una struttura staccata da Segredifesa, chì – ancu sè dipendente o integrata cù Sgdna – duveria avè un riprisentante di Sace, cum'è di Smd è Maeci etc. Una struttura chì hà tuttu ciò chì hè necessariu per un guvernu-guvernu è micca una relazione difesa-guvernu. Inclusi i raprisententi di e cumpagnie chì devenu – in casi specifici – destinati in questa struttura per custruisce u G2G ".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/leonardo-fincantieri-e-non-solo-cosa-non-va-nel-g2g-per-la-difesa/ u Tue, 06 Oct 2020 06:10:34 +0000.