EU Tax Biden?
Ciò chì a Cummissione UE hà prupostu cum'è riforma fiscale. L'analisi di l'Ambasciatore Ferdinando Nelli Feroci ripresa da l'Affari Internaziunali
In l'ultime settimane, a nova amministrazione americana hà annunziatu un grande è ambiziosu prughjettu di riforma fiscale, chì hè divisu in numerosi cumpunenti, è chì hè destinatu à causà un significativu aumentu di u pesu fiscale in i Stati Uniti. L'incrementu di i rivenuti previsti da sta riforma (stimatu in l'ordine di 3,3 trilioni di dollari per u periodu 2021-2030) duveria esse in gran parte destinatu à finanzà i prugrammi di spesa publica di u presidente Joe Biden (principalmente l'Attu di Recuperazione è u grande pianu di sviluppu infrastrutturale) .
A riforma annunziata prevede, frà altre misure, una rivisione ascendente di i tassi nantu à u redditu di l'individui (sopra 400 mila dollari) è di l'imprese è l'imprese (chì anderanu da 21% à 28%), una revisione di a tassazione nantu à e eredità è donazioni, novi crediti fiscali è parechje altre disposizioni chì ùn anu micca bisognu di stà quì.
Hè prubabile chì una riforma di sta magnitudine scontri assai ostaculi in u Cungressu. È hè dunque impussibile, attualmente, di prevede quale serà u risultatu finale di a pruposta. Tuttavia, a menzionemu quì perchè trà e misure in cui a riforma deve esse articulata, ci hè ancu l'aumentu da 15% à 21% di u tassi applicabile à u redditu pruduttu da e filiali americane à l'esternu. E sopratuttu perchè, à tempu à l'annunziu di a riforma generale, Biden hà ancu prupostu l'adopzione à scala glubale di una tassa minima unificata (a Tassa Minima Globale di a quale si parla dapoi anni) nantu à i profitti di l'azienda è nantu à u redditi di multinaziunali, cù distribuzione di prufitti trà e varie ghjurisdizioni fiscali induve i profitti sò originati. Quest'ultimu hè statu l'ughjettu di l'analisi è di e pruposte da l'OCDE dapoi anni, è una volta di più à l'agenda di u G20 , ma nant'à u quale ùn sò stati ancu fatti prugressi cuncreti.
À propositu di l'imposizione di l'imprese, u 18 di maghju a Cummissione Europea hà prupostu un pianu d'azzione apparentemente ambiziosu. Cum'è spessu accade in queste occasioni, u Pianu si compone di una cumunicazione è di varie iniziative legislative, cunnesse cù u scopu di fà a tassazione di l'impresa più ghjusta, più simplice è più reattiva à l'obiettivu di prumove a crescita economica segnu di transizione ecologica è digitale.
U documentu pienu chì prevede quant'è 25 iniziative legislative specifiche, si cuncentra soprattuttu nantu à e questioni di a cooperazione amministrativa in u campu di l'imposizione, u scambiu di informazioni, a lotta contr'à a frode, l'evasione è l'evasione fiscale, l'usu di e tecnulugie numeriche per riduce l'abusi è facilità a raccolta fiscale, cun un scopu più generale di rende l'imposizione di l'impresa più ghjusta è più trasparente.
Ma nantu à a "vexata quaestio" di i tassi per l'imposizione di u redditu d'impresa, a Cumunicazione si limita invece à insinuà in termini assai generali à l'obiettivu di un "riallineamentu trà livelli di tassazione è creazione di valore" è à l'ipotesi di stabilisce un "Livellu minimu di tassazione efficace di i profitti di l'azienda". In altre parolle, a Cummissione ùn tratta micca direttamente a questione cuntruversa di un tassiu minimu di l'impositu di l'imprese da esse messu in opera in u mercatu internu europeu, per u quale annunzia solu altre pruposte chì seranu presentate in un futuru vicinu.
A prudenza di a Cummissione si capisce quandu si consideranu i precedenti nantu à u sughjettu. Se pensate, per esempiu, chì ancu l'ipotesi minimalista di un'armunizazione di a basa fiscale per u redditu d'impresa hè stata bluccata in u Cunsigliu dapoi una vintina d'anni per via di a resistenza di certi paesi. Se consideremu a resistenza à u sughjettu di quelli stati chì praticanu a cumpetizione fiscale cum'è un strumentu di politica economica è di attrazione di l'investimenti. E sopratuttu se cunsideremu chì in l'Unione Europea e decisioni nantu à l'imposizione diretta sò aduttate à l'unanimità.
Tuttavia, questa hè un'occasione in parte mancata, perchè, in presenza di un'apertura puliticamente assai significativa di l'amministrazione americana nantu à l'ipotesi di un tassu minimu unificatu nantu à u redditu d'impresa, sta volta a Cummissione averia pussutu mustrà un pocu di più di curaghju. Ancu per dà una manu à quelli trà l'Europeani chì volenu passà almenu u principiu in u G20. Forse cù l'idea di cumincià à cunsulidà un cunsensu ancu in l'UE nant'à l'obiettivu di una tassazione minima di u redditu d'impresa.
Vulendu dà una lettura più ottimista (è menu critica) di a pruposta di a Cummissione, si puderia vede chì l'esecutivu europeu hà preferitu evità di trattà questioni divisive trà i Stati membri cù stu pianu d'azione, aspettendu di vede ciò chì si realizerà. accordu in u G20. Ùn hè micca cuincidenza chì sta cumunicazione ùn include mancu e pruposte assai previste in termini di tassazione di i giganti digitali, o in termini di tassazione à e fruntiere di l'UE di emissioni di carbonu (u Meccanismu di Regolazione di a Frontiera di Carbonu), postu chì entrambe e misure sò ugualmente potenzialmente diviziosu è destinatu à esse u sughjettu di almenu una prima prova di accordu cù l'USA.
Infine, in compensazione parziale per a bassa ambizione di u Pianu d'Azione, a Cummissione in a so Cumunicazione ùn hà micca escluditu a pussibilità di ricorrere à l'articulu 116 di u Trattatu di Funzionamentu di l'Unione Europea, cù a possibilità dunque di adottà decisioni in u campu di fiscalità cù una maghjurità qualificata, in casu di eliminà e disparità in e leggi di i paesi membri capaci di distorsioni a cumpetizione in u mercatu internu. Videremu in i prossimi mesi se sta apertura prudente (attualmente difficiule da mette in opera) si traducerà in pruposte operative.
Benintesa, sarebbe ora di cumincià à rimedia una cumpetizione in u campu di l'imposizione di l'imprese chì cundiziuneghja assai u funziunamentu currettu di u mercatu internu europeu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/commissione-europea-riforma-fiscale-biden/ u Sun, 23 May 2021 06:20:45 +0000.