Difesa europea, tutti i risichi di più ritardi
L'articulu di Michele Nones, vicepresidentu di l'Iai, per Affarinternazionali
U prucessu versu a difesa europea è i so prutagonisti per parechji anni, almenu finu à u 2016, puderia esse rapprisintatu cum'è un gruppu di viaghjatori chì attraversanu u desertu. Certi eranu più robusti è avianu qualchì riserve d'acqua, altri marchjavanu quasi solu per forza di vuluntà. Ognunu era inturniatu d’un disertu cù pocu attenzione pulitica è mediatica, liata soprattuttu à a credenza diffusa chì ùn si vede più una vera guerra nant’à u territoriu aurupeu è chì ormai a guerra « ibrida » avia rimpiazzatu quella « tradiziunale ».
Malgradu l'invasione russa di a Crimea in u 2014, parechji avianu scurdatu chì u primu aggettivu include in qualchì modu ancu u sicondu, è chì cunziddi a storia di seculi di l'Europa muderna, nunda ùn pudia è duverebbe esse pigliatu per scontru.
A STALLA DI A DIFESA COMMU
U 24 di ferraghju, a realità, sfurtunatamenti, hè stata più forte di i sogni chì parechji s'eranu stallati per parechji anni. Sembra chì l'Unione Europea è i so membri si sveglianu subitu è capiscenu chì ùn ci hè micca sviluppu senza sicurità, è chì solu per un impegnu seriu pò esse garantitu u sistema europeu di vita è di valori.
Allora, pocu dopu, si trova ancu l'acqua, cù a decisione d'aumentà i fondi, cullettivi è naziunali, per a difesa : per avà parenu più oasi chè fonti inesauribili, sconnessi l'una di l'altru è cù una gamma un pocu variata, ma di sicuru quasi tutti. hà pussutu cumincià à beie di novu. Peccatu chì, cum'è quellu chì cunnosce u desertu, hè assai risicatu di fà senza prudenza è gradualità : u risicu di l'indigestioni hè vicinu. È questu hè ciò chì puderia accade à a difesa europea.
Al di là di a metafora, à u livellu cullettivu un signalu forte puderia è duverebbe esse datu duppiendu u finanziamentu per a ricerca è u sviluppu militari, purtendu cusì u Fondu Europeu di Difesa (EDF) à ciò chì era prupostu inizialmente da a Cummissione pre-Covid, è puderia avè. sò stati rinfurzati quelli per a Mobilità Militare, favurendu u sustegnu mutuale trà i Stati Membri. Ma a preoccupazione per a necessità di rinfurzà e scorte di l'equipaggiu datu à l'Ucraina è di cresce in fronte à e novi minacce russi, hà incitatu l'Unione è i Stati Membri à pruvà à incuragisce novi acquisti rapidi di prudutti militari.
I RISCHI DI ULTERIORI RITARDI IN DIFESA EUROPEA
Una scelta comprensibile ma miope. In fatti, ci sò certi risichi chì puderanu influenzà e future capacità europee efficace:
1 Soddisfà i bisogni attuali senza una perspettiva strategica cumuna significa avè à aduprà diversi fornitori, soprattuttu micca europei. U risultatu serà d'avè diverse armi per decennii, rendendu u sustegnu logisticu cumuni, a furmazione è l'aghjurnamentu tecnologicu impussibile, è ancu più difficiuli un usu operativu cumuni. Significa ancu debilità a sovranità tecnologica europea, penalizà i fornitori in l'UE è favurizeghja i cuncurrenti in u mondu sanu, da u so sustegnu continueremu à dipende per decennii, postu chì a vita media di una piattaforma militare hè stimata à trent'anni.
2 A saturazione eccessiva di a dumanda cù prudutti muderni, ma micca di nova generazione (cum'è quelli chì sò dispunibuli oghje) significa cundannà l'Unione à campà cù u gap tecnulugicu visu à i Stati Uniti d'altri decennii, chì, invece, inizianu una nova generazione generazionale. saltu. Stu ritardu puderia ancu esse riflessu nantu à u mercatu internaziunale, limitendu e pussibilità d'esportazione europea.
3 Anticipà l’acquistu di sistemi di difesa impurtanti à u cortu-mediu termini significa mette in risichi a pruduzzione di ciò chì serà pussibule da i prughjetti di sviluppu aurupeu finanziati da i fondi mutuali, in particulare EDF. L'innuvazione tecnulogica ùn pò micca rinunzià à a maturazione ligata à l'industrializazione è a cumissioni di novi equipaghji. Ma questu ùn pò micca accade prima di a fine di sta dicada.
U NOVU PROGRAMMA EUROPEU DI INCENTIVI PÀ A DIFESA COMMU
Per pruvà à favurizà un accostu cumunu à i bisogni à cortu termine , l'Unione Europea sviluppa un novu prugramma d'incentivazione, chjamatu EDIRPA, dotatu di 500 milioni. Ma hè solu una goccia in u mare di i novi prugrammi di acquisizione chì puderia esse centu volte più solu in u periodu di dui anni attuale. Tuttavia, pò esse utile per dà un signalu di a vuluntà europea di cuntinuà nantu à a strada di a cuuperazione ancu in u campu di l'acquistu. Ma ci vole un cambiamentu di ritmu perchè i veri attori restanu i Stati Membri è senza a so vuluntà pulitica andemu pocu.
E Forze Armate è l'industria anu da ancu fà a so parte nantu à sta decisione, aiutendu i guverni à capisce chì a necessità di avè un equipamentu cumuni resta un ughjettu essenziale se vulemu veramente guarantiscenu più capacità di difesa è di sicurità in u nostru cuntinente. L'efficienza operativa, u sustegnu logisticu, a furmazione, l'aghjurnamentu tecnologicu impone esigenze cumuni è, dunque, sistemi d'arme cumuni. L'aumentu di l'investimenti da parte di i Stati membri pò avvicinà à stu scopu, ma pò ancu alluntanassi, forse in modu irreparabile.
L'ESEMPIU DI U PROGRAMMA EUROFIGHTER
Una sperienza "virtuosa", da stu puntu di vista, hè ghjunta in u passatu da l'Italia. U nostru paese s'hè unitu cù entusiasmu à l'iniziu di u prugramma Eurofighter in 1985. Ci saria pigliatu vint'anni prima chì l'Air Force puderia riceve u primu aviò.
Intantu, l'addestramentu è e capacità operative sò state scuntrate prima mudificà un gruppu di aerei F 104 in a versione Asa (Weapon Systems Update), poi affittu un gruppu di Tornado ADV (Air Defense Variant, a versione di superiorità aerea sviluppata per u RAF), è, infine, rimpiazzà elli, di novu in affittu, cù un gruppu di F 16, chì fermanu in serviziu finu à u 2012.
A scelta lungimirante di l'Italia è l'Air Force era dunque di mantene l'impegnu è u sustegnu in u prugramma chì hà permessu di creà unu di i migliori sistemi europei, avà in serviziu in Germania, Regnu Unitu, Spagna è altri. I paesi di l'UE, è micca, parzialmente suddisfendu i bisogni immediati è cun un sacrificiu finanziariu significativu. Un esempiu chì oghje puderia esse seguitu, cù l'adattazioni necessarii, ancu da altri partenarii europei in a logica di ùn tagliate micca l'ale di i futuri sistemi cumuni.
ACCORDI DI COOPERAZIONE
Un'altra via da spiegà puderia esse rapprisintata da un sforzu più grande in u sustegnu di i Stati Membri per mezu di accordi di cuuperazione specifichi chì li permettenu di realizà certi compiti utilizendu, cù finanziamentu europeu, e capacità di l'altri Stati Membri. Per quessa, a redistribuzione di certe capacità militari in i paesi chì ne necessitanu puderia esse allargata è stabilizzata finu à u tempu necessariu, cum'è hè digià parzialmente u casu in u quadru di l'OTAN. U mecanismu deve esse rivisitatu in una chjave europea, ancu finanziariamente, è destinatu à ùn compromette micca e prospettive di participazione à futuri prugrammi europei da i Stati Membri cuncernati.
In altri palori, si tratta essenzialmente di assicurà una prisenza stabile in l'Europa di l'Est di l'assi militari di l'Europa Occidentale, per rassicurà quelli Stati per u tempu necessariu per pruduce a nova generazione di beni cumuni, rallentendu cusì a corsa per cumprà "manu chiavi in mano". "da fornitori americani, israeliani o coreani. Sicuramente una strada cumplicata, ma chì puderia aiutà à risponde à e preoccupazioni d’oghje senza sacrificà quelle di dumane.
Articulu publicatu nant'à affarinternazionali.it
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/difesa-europea-tutti-i-rischi-di-ulteriori-ritardi/ u Sat, 22 Oct 2022 05:40:53 +0000.