Cuncurrenza sud, eccu i mutivi di u splash
Eccu i motivi di u flop di u Cuncorsu in l'amministrazioni publiche di u Sud. L'analisi di Luigi Olivieri per Phastidio.net
U sensational flop di a "cumpetizione per u Sud" , a procedura di recrutamentu per 2.800 esperti da assumere in l'amministrazioni di u Sud chì duverebbe esse statu u precursore di a rivoluzione in e cumpetizioni gestite da u Guvernu mette in risaltu una volta di più i vechji vizi da i quali e "riforme" sò afflitte.
Cum'è sempre, sò preceduti da annunzii fulminanti, sempre ludendu a mudernità, u mudellu vincitore capace di scuzzulà è di "cambià di ritmu" è forse meritante d'esse cupiatu ancu à l'esteru (vi ricurdate di Italicum ?). Tandu, e riforme sò scritte cù norme precipitate, cunfuse, laconiche, chì derugenu un pocu da altre in vigore, un po 'si intersecanu cun queste in mosaichi giuridichi incomprensibili.
Soprattuttu, a parte più impurtante, l'implementazione concreta, si rivela ancu più cumplicata di a norma. Da l'apnea di l'altitudine alta di i toni triunfali in l'annunziu, toccate a terra cù a manu: è fate per alluntanà u mentone da a cattiva caduta.
Chì qualcosa ùn andava di male cù a riforma di e cumpetizioni, sti pixel l'anu osservatu trà i primi. Dunque, i risultati assai deludenti di a "cumpetizione per u Sud" ùn suscitanu alcuna surpresa .
TUTU DENTRU PER FÀ NUMERU
I giurnali furniscenu i risultati: 102.155 candidati, tutti riammessi cù ardità dopu una prima malatia, in a speranza di riempie i lochi pruibiti; 37.009 sottumessi à e prove, cù una participazione di 36,2%. È tassi di copertura assolutamente insufficienti per i bisogni, cum'è solu 21,4% per l'Espertu di Gestione, Rapurtazione è Cuntrollu, u 11,82% ancu più magru per a pusizione di Ufficiale Spertu Tecnicu.
L'unica cunsulazione: a cumpetizione hè stata gestita, cum'è prevista, in circa 100 ghjorni. Ma, a saviezza pupulare nantu à a cumbinazione impussibile di prestu è di bè ùn hè stata purtroppu presa in cunsiderazione è a ricerca di a velocità à ogni costu hà fattu nasce un disordine.
Aggravatu, in più, da un appellu à u TAR presentatu da i candidati inizialmente ammessi, chì lamentanu a decisione successiva di ammette quelli chì eranu stati esclusi per mancanza di qualifiche: un allargamentu per via di u picculu numeru di ammissioni iniziali è di a speranza di esse capaci di copre i lochi pruibiti.
Un mega flop chì duverebbe esse un avvertimentu per tutti i pulitichi chì sò membri di l'organi di guvernu à ogni livellu, eccessivamente abituati à urlà à a burocrazia è à dumandà a rapidità chì e regule regulatorie è organizzative, mal create perchè troppu spessu concepite è studiate da quelli chì ùn anu micca sperienza in u campu, ùn permettenu micca. A menu chì azzioni irrealisti, chì nantu à l'altare di a velocità è di a lotta, solu presumevanu, à a burocrazia, sacrificà a logica è l'efficienza, cù l'uffiziu di ghjudici amministrativi è contabili.
Sembra guasgi quantunque chì u fiascu di u test vole esse piattatu da l'opinione cunsulatoria è diffusa (in a stampa) chì hè duvuta à u fattu chì l'Administrazione publica seria "micca assai attrattiva" per "talenti".
RIFORMA VELLEITARIA
E cose sò veramente cusì? Vale à dì, a cumpetizione hè andata à dossu per via di u destinu cinicu è ingannatore di a mancanza di attrattività di u PA? O, invece, perchè era pocu cuncipitu, cum'è tutta a riforma messa in opera in l'ultimi mesi?
A mega cuncurrenza presenta in sè stessu tutti, assolutamente tutti, i vizii di l'ambizione di a riforma. Si hè dettu di a fretta è di a corsa scema senza freni. Ma a lista hè longa.
Ci hè u viziu di evidenze centralizanti. L'idea di a cumpetizione naziunale hè sempre stata amata, ma hè sempre destinata à fiascà. Benintesa, e tecnulugie d'oghje facenu assai più faciule a gestione di e cumpetizioni centralizate chè in u passatu. Tuttavia, ci hè un sbagliu: quandu una cumpetizione hè urganizata per copre i lochi logisticamente situati da a Campania à a Sicilia, da a Calabria à a Puglia, lascendu a destinazione di l'uffiziu à l'azardu di u piazzamentu in u ranking, u risicu assai forte hè l'iniziale ritruvamentu di u candidatu micca troppu dispostu à spustassi in u territoriu, ma, soprattuttu, a rinuncia à u mumentu di l'assunzione.
Hè improbabile chì u candidatu residente in Puglia vulessi spustà per travaglià in Sicilia. Ancu perchè u nostru paese, purtroppu, ùn brilla nè per l'efficienza è l'accessibilità di i trasporti publichi (chì in u Sud sò un disastru tutale), nè per e pulitiche di l'alloghju.
Dopu, a stessa opportunità di travagliu presentata per a cumpetizione ùn hè oggettivamente assai attraente, ma in termini assoluti, micca perchè vene da a PA. In fatti, si trattava di cuntratti di travagliu à durata determinata. S'ellu ci hè una caratteristica caratteristica di u travagliu publicu hè u so crismu generale di l'occupazione permanente. Organizà una mega cumpetizione da offra, duvendu sottumette à testi selettivi è mette si à dispusizione ancu per trasferimenti di residenza assai grandi, un termine fissu, cum'è qualsiasi impresa privata, ùn sembra obiettivamente una grande idea.
GIOVANI TALENTI MA MA TROPPU
Terzu difettu: ùn era mancu una cumpetizione destinata à "giovani talenti". Nemmenu puderia. L'approcciu datu, pigliatu in prestitu da l'articulu 10 di u decretu legislativu 44/2021, era di sfruttà al massimu l'esperienza di travagliu digià acquistata è e qualifiche d'impurtanza particulare, cum'è i dutturati, i maestri, l'iscrizzione à l'ordini.
Ma, da una parte, l'impussibilità per un ghjovanu diplumatu di avè quelle qualificazioni è sperienza hè evidente. D'altra parte, i "esperti" chì si pensa à esse capaci di recrutà nantu à u mercatu, pronti à pusà à u so scrivanu è operanu cum'è travet publicu scafati ùn esistenu simpliciamente, tali è parechji sò e peculiarità di agisce in u PA.
D’altronde, sperti è prufessiunali cusì intitulati anu più prubabile di più di 30 anni è forse travaglianu dighjà in u settore privatu, di manera fissa o permanente: ùn pare micca chì ci sianu parechje ragioni per cambià di travagliu, s’ellu ci hè micca un vantaghju. cunnessu à a stabilità di u cuntrattu è a logistica.
Di novu: u reclutamentu prevede a classificazione di novi assunzioni in una categuria equivalente à quella di l'impiegati di u settore Funzioni Centrale, Zona III, pusizione ecunomica F1. Ié, Proprietariu, avete a ragiò, traducu: in poche parole, un stipendiu annuale brutu di 24.149,43 euro, cumpresu u tredicesimu, vale à dì 1450 euro netti à u mese, à chì aghjustà bonus straordinarii è incentivi, chì in l'autorità lucali sò cuntenutu in una media brutta di pocu più di 1000 euro à l'annu.
In breve, cù i salarii ùn ci hè vergogna, soprattuttu se pensate chì l'offerta di travagliu riguarda "esperti".
OFFERTA NON COMPETITIVA CON INDIVIDULE PRIVATE
In fatti, un candidatu a spiega quì : un analista informaticu espertu, in u settore privatu guadagna almenu 2000 euro netti à u mese.
Hè statu scupertu, o Pruprietariu, chì, à u cuntrariu di u vulgate, i salarii publichi ùn sò in alcun modu cusì principeschi cum'è discritti. Meno chì mai ponu esse sì u reclutamentu hà u scopu di assumere persone chì ùn sò micca assai ghjovani, sperimentati, cù assai tituli è sperienza di travagliu in corsu o in ogni casu avà svolti in roli micca cum'è principianti.
Invece di attaccà si à a ghjustificazione di u bassu attrattivu di u PA, sarebbe megliu à ricunnosce chì e cumpetizioni rapide (in stu casu, tuttu era riduttu à a valutazione di e qualifiche è à 40 dumande da risponde in un'ora: più cà una cumpetizione rapida , questu hè un non-cuncorsu) cum'è imaginate, ùn ponu micca travaglià. Ùn ricrutanu micca currettamente.
Una semplice currezzione di u colpu ùn basta micca: un bonu bagnu di realisimu è umiltà suggerisce di rivede tuttu.
A PROPOSTA DI CUNCURSIONI PUBBLICHE
Questi pixel à l'epica facianu una pruposta per accelerà i cuncorsi. U recente decretu legislativu 80/2021, in u regulamentu di i reclutamenti destinati à i prughjetti di implementazione di u PNR, per acquistà "alte specializazioni" hà in realtà apertu a strada per una procedura di "accreditazione" per i candidati à i concorsi, destinata à creà un classamentu naziunale, urganizatu per prufili d'impieghi è divisioni territuriali, da i quali devenu piglià l'AP in cunfurmità cù l'ordine (vede l' articulu 1, paragrafi 5, 6, 9 è 10 ).
Un tale sistema, puru chì sia estendu à tutti i reclutamenti, puderia veramente cunghjunghje velocità è selezzione per meritu. Soprattuttu s'ellu hè veramente capace di sfruttà tutte l'uppurtunità di studiu, furmazione, crescita prufessiunale è sperienza, per permette à quelli chì anu intenzione di travaglià in a PA di "scalà" a classifica cù u tempu è di vede cresce e so probabilità d'ingressu, cunnessi à l'apprendimentu permanente.
Se, d'altra parte, continuemu à insistere nantu à i metudi cum'è quelli aduprati in a cumpetizione per u Sud, una volta di più a simplificazione comporterà complicazioni, mentre chì l'accurtamentu di i tempi serà utile solu per accurtà l'attesa versu u flop è u ricorsu à u Tar.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/concorso-sud-pubblica-amministrazione-fallimento-ragioni/ u Sat, 10 Jul 2021 06:20:27 +0000.