Cuncessioni di a spiaggia : listessu mare, listessu mare ?
In Italia ùn esiste micca una lege naziunale chì stabilisce una percentuale massima di spiagge da esse affidata à i privati. Ma sopratuttu, ùn ci hè micca un registru di a terra aghjurnatu chì dice quante cuncessioni di spiaggia ci sò
Mancu Mario Draghi hà riesciutu à scratchà u potentatu di i stabilimenti balneari, prima posponendu l'appiecazione di a legislazione aurupea in un tentativu di aghjurnà e cuncessioni di bagnu, dopu cascà à u decretu di u Cuncorsu. Dapoi anni, l'UE ci persegue è ci maledicà nant'à sta questione : avemu bisognu di licitazioni trasparenti chì sò veramente accessibili à tutti. Ma, prima di tuttu, i tenders sò necessarii, perchè quì e cuncessioni duranu tantu chì passanu ancu da babbu à figliolu, per eredi. Per quessa, ùn hè micca surprisante chì a Corte di Ghjustizia hà dichjaratu chì "ùn ponu esse rinnuvati automaticamente", ma deve esse "sughjetti à una prucedura di selezzione imparziale è trasparente".
COSA hè BOLKESTEIN
Tuttu principia cù l'emissione, à livellu europeu, di a direttiva n.2006/123/CE , più cunnisciuta cum'è a Direttiva Bolkestein, promulgata per eliminà e barriere à u sviluppu di u settore di i servizii trà i Stati Membri, guarantiscenu a so crescita sustenibile. chì rinfurzà ancu più l'integrazione trà i citadini di a Cumunità è migliurà u standard è a qualità di vita di i citadini è di i travagliadori ancu per via di a simplificazione di e prucedure amministrative.
Sicondu i travaglii preparatori, i servizii rapprisentanu u 70% di l'impieghi in Auropa, è a so liberalizazione, sicondu parechji economisti, aumenterebbe l'impieghi è u PIB di l'Unione Europea. A direttiva, destinata à prumove a libera circulazione di servizii, hè stata trasposta da l'Italia cù u decretu legislativu n.59/2010.
QUI L’A SUPPORTE ET QUI s’oppose
È da tandu hè diventatu u bogeyman di i venditori di strada è di stazioni di mare, e categurie principali chì portanu una attività ecunomica in terra publica, chì avianu in cuncessione, in fatti. Ma soprattuttu, hè diventatu u cavaddu di battagghia di u centru diritta, fermamente oppostu da figure di primura cum'è Renatu Brunetta (figliolu di venditori ambulanti) è Matteo Salvini.
Quelli chì a criticanu sustenenu chì cù i licitazioni europee i nostri imprenditori risicate di esse minati da i stranieri, perdendu u fruttu di l'investimenti fatti finu à avà. Quelli chì u sustenenu, d’altra parte, sputanu a tesi aurupea, chì hè quella di u mercatu liberale, rammentendu cumu e cuncessioni eterne, in più di rapprisintà un’anomalia tutta italiana, sò a causa di rivinuti persi significativi per u nostru Statu, chì. finisce cusì à dà à uni pochi di famiglie i so pussidimenti più preziosi : quelle coste assediate ogni veranu da milioni di turisti.
MANCA U REGISTRU DI E CONCESSIONI DI SPIAGGIA
Ma ci hè una questione chì ci duveria di più imbarazzassi : cum'è u registru di l'edifiziu ùn hè più aghjurnatu è hè diventatu un prublema puliticu (questu ancu custa caru à Draghi, s'ellu si ritrova l'ultime, frenetiche, settimane di u so esecutivu) unu marittimu hè in caosu.
In corta, ùn avemu micca idea di quante cuncessioni di spiaggia ci sò, quale paga è, sopratuttu, quantu paghe. A quistione trascinata per un bellu pezzu, i diversi livelli di a burocrazia rimbalzanu a rispunsabilità : i Cumuni aspettanu certi direttivi da Roma, da a capitale rispundenu chì prima ci vole à cartografi è dopu decide.
In fatti, quandu si tratta di numeri, a quistione diventa slippery è in fatti, cum'è avemu da vede prestu, i numeri ùn aghjunghjenu mai, cù discrepanzi veramente significativi è quasi inebrianti. Ci sò poche certezze è cuncernanu i disputi di l'UE : a mancanza di trasparenza nantu à e cuncessioni di spiagge, i tassi per a maiò parte sempre insignificanti è soprattuttu l'assenza di un censu rigulari è affidabile di e cuncessioni di spiaggia è in generale di quelli. nantu à a pruprietà di u Statu marittimu. I dati nantu à i tariffi di cuncessione sò fermati in u 2021. Sapemu chì avemu 8 300 chilometri di costa : ciò chì succede nantu à questu, hè più difficiuli di stabilisce. Per Legambiente si parla di 12.166 cuncessioni per stabilimenti balneari. A surghjente hè a dati da u monitoraghju di u sistema d'infurmazione di a pruprietà marittima statali (SID), realizatu in May 2021. Unioncamere censu 6,823 stabilimenti ( più dati quì ), rispunsevuli di 29,689 cuncessioni. In corta, a divisione si faci trà assai pochi sugetti.
A PERDITA DI PROFIT PÀ U STATU
Pochi vincenu, tutti perdenu. In u rapportu, Legambiente ricorda chì trà i nervi crudi ci hè ancu a mancanza di trasparenza di i tariffi pagati per e cuncessioni è l'incompletezza di e dati nantu à e zoni chì appartenenu à a pruprietà statale. Eppuru, grazia à u rapportu di a Corte di Conti « A gestione di i rivenuti derivanti da a pruprietà marittima di u Statu » scopremu qualchi figure impurtanti. Per u 2020, e previsioni definitive nantu à a quantità di e tasse parlanu di un totale di 104,8 milioni d'euros in Italia, ma di una cifra accertata di 94,8 milioni, di i quali 92,5 milioni raccolti. Si tratta di una diminuzione di 12% paragunatu à u 2019, in parte, secondu u rapportu, "da esse attribuita à a situazione straordinaria generata da l'emergenza epidemiologica da Covid-19 è e conseguente numerose disposizioni regulatori emesse per trattà cun ella". I dati di a media 2016-2020 parlanu di rivenuti accertati di 103,9 milioni d'euros annu, cù 97,5 milioni raccolti. "Fighjendu sti numeri, senza paraguni cù u fatturatu di u settore, pare quasi chì u Statu ùn hè micca interessatu à i diritti di a spiaggia ", hà dettu Legambiente.
"Ancu Flavio Briatore hà dumandatu à u statu di pudè pagà di più, imbarazzatu da a tarifa annuale per a so Twiga, a fabbrica di Marina di Pietrasanta ch'ellu hà ", ramenta un articulu in La Stampa à a fine di u 2021. Quale poi dà un pocu. Esempi utili per capisce a situazione : In Santa Margherita Ligure, u Lido Punta Pedale paga à u tesoru 7 500 euro annu, u Metropole 3 600, u Cuntinentale 1 900. In Forte dei Marmi, Bagnu Felice custa 6.500 euro per 4.860 metri quadrati occupati. In Punta Ala, l'Alleluja 5.200 euro per 2.400 metri è u Gimnasio 1.200 per 2.100 metri. In Capalbio, u stabilimentu Ultima Spiaggia paga 6.000 euro per 4.100 metri quatratu. U Luna Rossa di Gaeta paga 11.800 mentre u Bagno Azzurro di Rimini 6.700. In Sardegna, pè e 59 cuncessioni di a cumuna d’Arzachena, u Statu si piglia in casa solu 19.000 euro. A spiaggia di Papeete di u ghjucatore di a Liga Nord Massimo Casanova in Milano Marittima paga 10.000 euro di affittu paragunatu à un fatturatu di 700.000 euro.
I NUMERI DI I BALNEARI
I stabilimenti balneari rispundenu : « 103 620 cuncessioni, 6 318 stabilimenti balneari, menu di una cumpagnia per chilometru di costa è un miliardo di fatturatu annu tutale, chì significa una media di 159 000 euro per cumpagnia ». Quessi sò i numeri di una inchiesta preparata da u sindicatu balneari talianu chì appartene à Fipe-Confcommercio. Sicondu à un studiu sib-Confcommercio, u fatturatu di stabilimenti balneari talianu sulu avissi a quantità à pocu più di un miliardo d'euros, è micca 13 cum'è signalatu da un rapportu assai più anticu da u 2004 da Nomisma.
"S'ellu si cunsiderà chì ci sò 6.318 stabilimenti balneari – i stabilimenti balneari sempre rimarcanu – questu significa chì in media ogni cumpagnia hà rivenuti equivalenti à circa 159.000 euro per stagione, chì ùn hè micca una cifra trascurabile, ma ùn hè nè u guadagnu astronomicu certu. articuli biased in a stampa generale portanu à crede. Di stu miliardo d'euros, 629 milioni venenu da i turisti taliani è 374 da i turisti stranieri, per una spesa media di 13,4 euro à ghjornu da 75 milioni di persone chì frequentanu i stabilimenti balneari per e so vacanze d'estate ».
I REGIONI CU I PIÙ CONCESSIONI DI SPIAGGIA
In certi Regioni, sottolineatu invece da Legambiente, truvemu veri records à livellu europeu, cum'è in Liguria, Emilia-Romagna è Campania, induve quasi u 70% di e spiagge sò occupate da stabilimenti balneari. In u Comune di Gatteo, in a Pruvincia di Forlì è Cesena, tutte e spiagge sò licenze, ma ancu in Pietrasanta (LU), Camaiore (LU), Montignoso (MS), Laigueglia (SV) è Diano Marina (IM) sopra u 90% "è solu uni pochi di metri restanu liberi, spessu vicinu à i dreni di i corsi in i zoni degradati".
INIZIATE A MAPPA?
Ma cù l'ultima frase qualcosa puderia cambià. In fatti, u mapping deve principià, sustinutu à livellu puliticu ancu da quelli chì anu sempre oppostu à Bolkestein. Questu hè chì a direttiva europea è a sentenza stessu prevede chì e cuncessioni di spiagge ponu esse messe à l'asta quandu sò un asset scarsu, casu per casu: in breve, si spera di dimustrà chì ci sò parechje spiagge da esse attribuite. . I frasi gemelli di u Cunsigliu di Statu anu datu a risorsa di a spiaggia cum'è limitata, ma sò cuntestati da u mondu di e località balneari precisamente perchè i ghjudici amministrativi ùn avianu micca avutu i numeri veri per dì cusì. In corta, avemu bisognu di prucede cù a mappa. È tandu cumincianu a lagnanza è l'appelli : quandu pudemu dì chì un bonu hè scarsu ? Quandu hè abbastanza? Per ùn dì chì a cartografia stessu puderia piglià anni. Intantu, tuttu ferma cusì. Finu à u prossimu cambiamentu di marea.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/concessioni-balneari-stessa-spiaggia-stesso-mare/ u Sat, 22 Apr 2023 05:31:47 +0000.