Ciò chì manca in u PNR di Conte è Gualtieri secondu Bruxelles
Tutte e mancanze di u PNR preparatu da Conte è Gualtieri secondu l'indicazioni di a Cummissione UE. Eccu ciò chì emerge da un rapportu da u Serviziu di Studii di u Senatu
"Riforme è investimenti" hè una "carota è bastone" perenne. Mario Draghi a sà bè è ùn ne hà fattu un secretu, trattendu i dui capituli di manera assai distinta à l'occasione di a presentazione di e linee prugrammatiche di u novu guvernu in Parlamentu.
È e riforme è l'investimenti vanu inseme in a struttura di a Prussima Generazione di l'UE, u Pianu di Recuperazione senza precedenti per dimensioni è natura chì vede l'Italia cum'è u primu beneficiariu per a dimensione di i prestiti, cumprese sovvenzioni è prestiti trà 2021 è 2023 (209 miliardi di euro) . Ma l'investimenti seranu liberati (è, sopratuttu, ùn seranu micca ghjalati dopu) solu sì e serie di macro-riforme previste li currispondenu ancu.
U parametru hè a Raccomandazione Specifica per u Paese di 2019 è 2020, vale à dì e raccomandazioni indirizzate à i Stati Membri in u cuntestu di u semestru europeu di coordinazione di e politiche macroeconomiche di i paesi di l'UE.
Per mette alcune lacune in u documentu preparatu da u guvernu precedente u 12 di ghjennaghju – quandu a crisa era dighjà palisata – è mandatu à e Camere u 15 di ghjennaghju, hè u serviziu di Studii di u Senatu, chì hà identificatu e mancanze in relazione à i desideri di e raccomandazioni di u semestru europeu, marcendu li cù un "NR" pocu indulgente: micca nutatu.
Vanu da a riduzzione di u rapportu debitu publicu / PIB à a cumpleta messa in opera di e riforme di pensione precedenti, passendu per a ristrutturazione di i debiti di e banche, tutte referenze chì sfuggenu à u testu di u Pianu Naziunale di Recuperazione è Resilienza (Pnrr). L'intervenzioni nantu à l'educazione publica sò stati boni, da a zitiddina à a furmazione post-graduatu – leghje l'inchiesta sinottica di u Serviziu di Studii di u Senatu -, ma si nota a mancanza cuntinua di a preparazione di una nova legge annuale nantu à a cuncurrenza chì risponde à e restrizioni à u mercatu. , in particulare per u cummerciu di vendita è i servizii d'affari.
Buttone adduluratu, ghjustizia. U Pnrr di l'ultimu guvernu enumera dighjà una seria di misure – u cumpiimentu di a digitalizazione di a prucedura civile è penale; l'eliminazione di a disputa fiscale pendente in a Corte Suprema -, ma ùn face micca secretu, cun prudenza, di ùn cunsiderà l'elencu esaustivu, si riferisce à e riforme di prucessu civile è penale pendenti in i cumitati parlamentari di a Camera è di u Senatu è, anzi, apre à qualsiasi adozione di misure novi, se necessariu cù u strumentu di u decretu-lege (un espediente chì duverà esse vistu quantu serà in ligna cù l'agenda Draghi, chjaru in a piazza di a grande maggioranza parlamentare davanti à e so responsabilità) .
Altre volte, quelle in cui un guvernu hà capitu era à a fine di a fila à u nodu di a ghjustizia. Avà, un restyling di u capitulu di ghjustizia in u PNRR hè tuttu in manu è vuluntà di a ministra Marta Cartabia, a nova inquilina di Via Arenula.
Ma ùn ci sò micca solu riforme nantu à quale u testu di u guvernu Conte piglia tempu. U prugettu di ghjennaghju manca ancu di solidi è assai cari ancre à a Cummissione Europea da Ursula von der Leyen, riferenze essenziali chì venenu direttamente da u testu di u regulamentu europeu nantu à u Dispositivu di Resilienza è Resilienza (RRF, in l'acronimu inglese). Un assenza chì si trasforma in u primu granu per u novu ministru di a Transizione Ecologica Roberto Cingolani , chjamatu à u fronte in a preparazione di a versione Pnrr Draghi. In fattu, u schema di u Senatu face rimarcà chì u pianu di l'esecutivu precedente ùn furnisce micca indicazioni "riguardu à e risorse destinate à garantisce a realizazione di u scopu minimu di spesa definitu à livellu europeu per a transizione verde". Parlemu di l'obiettivu di 37% di i fondi di u Pianu di Riacquistu chì deve esse adupratu per a transizione verde in ogni paese membru. Per l'Italia, una cifra di oltre 77 miliardi di euro.
Avà u ballu hè in u campu di u novu guvernu chì, pur mantenendu a so struttura generale urganizata intornu à e Missioni chì caratterizeghjanu a Prussima Generazione UE, puderà prufittà di e scuperte di u dipartimentu di ricerca – un stile di travagliu chì hè sicuramente familiar à u novu premier – in a discussione nantu à u truccu di u pianu talianu di recuperu è di resistenza.
I Stati membri anu finu à u 30 d'aprile per presentà e so bozze à a Cummissione Europea, cù a quale un dialogu hè dighjà in corsu, presiedutu da u gruppu di travagliu dedicatu istituitu in u Segretariatu Generale in Bruxelles. A Cummissione averà tandu 8 settimane per valutà u pianu.
L'ottene a prima tranche di pagamenti anticipati – uguale à u 13% di u tutale – pare pacifica è si basa nantu à e prumesse contenute in u Pianu Naziunale; mal di stomacu puderebbe ghjunghje prestu, tuttavia, di fronte à e successive difficoltà in a messa in opera di e Raccomandazioni Specifiche per u Paese indirizzate à l'Italia è andà finu à a congelazione temporanea di i fondi per via di u nostru paese (70% di i quali sò da esse spesi trà 2021 è 2022). Sicondu u frenu d'emergenza speciale vulia, in realtà, cum'è una garanzia da i cosiddetti paesi frugali in l'estate, quandu l'utensile hà vistu a luce, in casu di dubbitu, ogni statu membru hà 4 settimane per bluccà a decisione di sbluccà u A Prussima Generazione finanzia l'UE, riferendu a questione à u Cunsigliu Europeu, u summit puliticu di l'UE induve si trovanu u primu ministru è i presidenti.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/che-cosa-manca-nel-pnrr-italia-secondo-bruxelles/ u Wed, 24 Feb 2021 08:54:35 +0000.