Ciò chì l'INPS hà fattu (è ciò chì ùn hà micca fattu) durante u lockdown
Intervenzioni d'integrazione salariale durante u chjosu. L'analisi di Giuliano Cazzola
Durante a crisa sanitaria è ecunomica, INPS hè statu à u centru di cuntruversie guasi cutidiane – cù una furia particulare in talk shows – per a gestione di i regimi di integrazione salariale è cig: cuntruversie chì anu spartu u missaghju in l'opinione publica secondu chì sti servizii ùn eranu micca pagati, eccettu cù ritardi inacceptabili. E lagnanze ùn sò micca interamente senza fundamentu, cum'è dimustratu da un raportu di casu diffusu fattu cunnosce da e cumpagnie è da l'associ di patroni. Spiegazioni esaustive di sti ritardi sò stati guasi sempre dati, in riferimentu sia à e procedure regolatorie chì ùn sò micca adatte à i bisogni di l'efficacia di a prutezzione, sia à i ritardi burocratici in e varie tappe necessarie per allargà u cig in deroga da e regule generali. Questi fattori problematichi ùn sò ancu stati cumpletamente chiariti. Tuttavia, INPS deve esse ricunnisciutu per avè furnitu, in u 19u Rapportu per u 2019 prisentatu di recente, un raportu assai detallatu riguardu à u sblocamentu di i supplementi salariali necessarii durante u bloccu in a prima metà di l'annu. E statistiche sò relativamente aggiornate per una grande parte di u 2020. È questu hè certamente impurtante per avè un monitoru u più tempu pussibule, ancu se l'epidemica hè capace di impone cambiamenti in u scenariu in pochi ghjorni.
Si sà chì e prutezzioni sò state estese à i travagliadori sempre senza sustegnu di redditu in casu di sospensione di a relazione d'impiegu (attivendu u fondu di licenziamentu in deroga) è à i travagliadori chì avianu superatu i limiti di durata previsti da i regulamenti in vigore o i limiti addiziunali previsti da i fondi di sulidarità secondu u Decretu Legislativu n. Lgs 148/2015. In i primi ottu mesi di u 2020 – hè documentatu in u Rapportu, un tutale di circa 3 miliardi d'ore sò state autorizate, uguale à duie volte è mezu u numeru d'ore autorizate in 2010 (1,2 miliardi d'ore autorizate), un annu à stu riguardu più pesante per via di e cunsequenze di a crisa finanziaria internaziunale chì hè esplosa in u 2008; l'effettu di e misure regolatorie adottate nantu à l'integrazione salariale durante l'emergenza hà cuminciatu à avè un forte impattu in termini d'ore autorizate à partesi da aprile 2020, in cui un totalu di 855 milioni d'ore sò state autorizate; u mese di maghju hà presentatu valori paragunabili, mentre chì in i mesi successivi u livellu di l'ore autorizate hè calatu à a mità, mantenendu un valore assai consistente. Finu à Agostu – u Rapportu cuntinueghja – l'ore autorizate dopu l'emergenza sanitaria, dunque cun causa specifica Covid-19, eranu 2,8 miliardi, di i quali 1,4 miliardi per licenziamenti ordinarji, 887 milioni per verifiche ordinarie da fondi di sulidarità è 548 milioni pè u fondu in deroga. Questi dati si riferiscenu à a data di entrata in vigore di l'autorizazione da l'Istitutu, indipendentemente da u periodu di integrazione salariale reale per u quale hè statu dumandatu.
Per piazzà l'ore richieste d'integrazione salariale in tempu, avemu procedutu – spiega INPS – à a divisione per mese di cumpetenza cù u metudu pro rata temporis, vale à dì distribuendu l'ore in i vari mesi in maniera uniforme per u periodu richiestu (vede u graficu relativu ). Un terzu di l'ore (941 milioni) sò stati autorizati per u mese d'aprile, l'unicu mese pienu di chjusura di l'attività, per passà in u mese di maghju, quandu a riapertura graduale di l'attività hà avutu, à 781 milioni è in u mese di ghjugnu à 416 milioni. Trasformendu l'ore in travagliadori, hè pussibule stimà 5,5 milioni in u mese d'aprile; dopu, u numeru di travagliadori equivalenti à tempu pienu in licenziamenti à zero ore hè calatu assai cù a ripresa simultanea diffusa di l'attività ecunomiche dopu à u rilassamentu di e restrizioni, passendu à 2,4 milioni in ghjugnu. In quantu à a distribuzione di l'ore autorizate per settore d'attività ecunomica, 57% hè statu dumandatu in i settori chjusi da u Decretu di u Primu Ministru di u 22 di marzu 2020, mentre chì 43% hè statu dumandatu in i cosiddetti settori essenziali, segnu chì queste attività sò state ancu influenzate. di u chjosu (mancanza di muvimentu di e persone, caduta di l'industrie cunnesse, ecc.). Circa u 63% di l'ore sò state autorizate in i settori seguenti: cummerciu è trasporti, servizii prufessiunali, alloghju è catering, servizii persunali, custruzzioni. U travagliadore di metallu – u Rapportu indica – avia solu 14% di l'ore autorizate.
A distribuzione di l'ore da un puntu di vista territuriale ùn hà riservatu nisuna surpresa: hà aderitu pienu à a struttura di pruduzzione di u paese (è ancu à a diffusione di l'infezzione). In fattu, 56% di l'ore tutali sò stati autorizati in Lombardia, Veneto, Emilia Romagna è Piemonte. In queste regioni a predominanza di licenziamenti ordinarji hè legata à a concentrazione di imprese industriali è di custruzzioni dunque assicurate per a CIG ordinaria, à u cuntrariu, per esempiu, di u Lazio induve u 67% di i 233 milioni d'ore era autorizatu per fondi di solidarietà è u numeru in deroga, un'indicazione di a presenza menu significativa di queste cumpagnie.
Per pruvà à dà una misura di l'usu reale di l'ore di integrazione salariale autorizate, u raportu trà l'ore aduprate è l'ore autorizate di cumpetenza ricustruite hè statu cunsideratu per ogni mese. Purtroppu – rivendicazioni INPS – l'indicazione esatta di u numeru d'ore aduprate hè affidabile solu dopu à un periodu sustanziale di tempu. In fattu, u prucessu di supplementu salariale hè cumplessu, soprattuttu in u casu di u fondu in deroga. Netu di ulteriore ritardu di pagamentu o trasmissione di rapporti salariali, pudemu vede – vede u graficu – un tiraghju di 63% per u mese di marzu è 60% per u mese d'aprile (mesi per i quali pò esse cunsideratu guasi u prucessu amministrativu hè cumpletamente definitu), mentre chì in i mesi di maghju è ghjugnu i valori sò decisamente più cuntenuti, ancu s'ellu sò sempre pruvisorii.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/cosa-ha-non-fatto-linps-durante-il-lockdown/ u Sat, 21 Nov 2020 06:52:46 +0000.