Biden Targeting Classe I Fusioni Ferroviaria

Da William C. Vantuono, di l'età di e ferrovie

U presidente Biden, u 9 di lugliu, firmerà un Ordine Esecutivu chì dirige i regulatori federali à "affruntà u cunsulidamentu è i prezzi anticompetitivi percepiti" in l'industria di a ferrovia è di u trasportu oceanu, frà parechji altri, "in u quadru di un largu sforzu per smussà u putere di e grande imprese per duminà industrii ".

"In u quadru di un Ordine Esecutivu spazzatu previstu [9 lugliu], l'Amministrazione dumanderà à a Cummissione Marittima Federale è à u Cunsigliu di Trasportu Superficiali di cumbatte ciò chì chjama un mudellu di cunsulidazione è di prezzi aggressivi chì l'anu resu onerosamente caru per e cumpagnie americane di trasportu merci à u mercatu ", u WSJ hà dettu in a so storia, Biden à Target Railroads, Ocean Shipping in Executive Order, chì citava una " persona familiarizata cù a situazione "micca identificata.

"L'amministrazione dice chì u numeru relativamente chjucu di i principali attori in u trasportu marittimu di l'uceanu è in l'affari ferroviari di merci di i Stati Uniti hà permessu à e cumpagnie di fà pagà spese irragionevoli", hà dettu u WSJ . "In u casu di e sette ferrovie di merci di Classe I, a cunsulidazione hà datu à e ferrovie u putere di monopoliu nantu à e sezzioni di u paese induve a soia hè l'unica via di mercanzie, hà dettu a persona."

"A chjama à ripiglià i trasportatori di l'oceanu è i trasporti marittimi hè una faceta in un ordine esecutivu multiplu chì serà unu di i movimenti unilaterali più impurtanti di u signore Biden in a pulitica ecunomica finu à a data", u WSJ hà nutatu. "U presidente demucraticu, chì hà accatastatu a so Amministrazione cù una coorte di cunsiglieri scettichi di u putere di l'imprese è di a dominanza di u mercatu, prova à sfucà e grande imprese mentre introduce una più cumpetizione in e zone di l'ecunumia. U risultatu, sustene l'Amministrazione, serà più leverage per e cumpagnie più chjuche è i travagliadori individuali, è menu capacità per alcune imprese enormi di dettà termini per l'ecunumia in generale.

"In e so azzioni destinate à u settore di i trasporti, l'Amministrazione mette in evidenza ciò chì chjama i periculi di cunsulidamentu. Trè alleanze cuntrolanu u 80% di u mercatu di trasportu, hà dettu a persona familiarizata cù l'ordine esecutivu. In u 2000, sta persona hà dettu chì e 10 più grandi cumpagnie di trasportu cuntrullavanu solu u 12% di l'affari di trasportu maritimu. A Casa Bianca dice chì a dominanza hè ghjunta à un costu per l'esportatori americani, permettendu à e cumpagnie di estrarre tassi più alti è di esercità un putere più grande per addebità tasse cum'è quelle per demurrage, essenzialmente tasse tardive per spedizioni chì ùn sò micca prelevati da i terminali di merci in tempu. "

"Una onda di cumbinazioni in l'anni 90 hà lasciatu i Stati Uniti cù solu sette ferrovie di merci di Classe I, ancu se e regule di fusione STB sò state postu dapoi chì l'Amministrazione di u presidente George W. Bush hà impeditu di manera efficace di cunsulidà di più", hà dettu u WSJ . "Eppuru, a Casa Bianca sustene chì u statu attuale di l'industria lascia ferrovie cù duopolii effettivi in ​​gran parte di u paese, è monopoli à u livellu lucale, vale à dì chì i clienti anu poca leva per neguzià i prezzi. L'Ordine Esecutivu incuraghjerà u STB à ripiglià una regula pruposta di lunga data nantu à a cosiddetta commutazione reciproca o competitiva (ciò chì l'Associazione di Ferrovie Americane chjama "accessu forzatu" – Redattore) , a pratica chì i trasportatori serviti da una sola ferrovia ponu dumandà offerte. da una ferrovia cuncurrente vicina se u serviziu hè dispunibule. A ferrovia cuncurrente pagaria i diritti d'accessu à a ferrovia monopolistica, ma puderia guadagnà l'affari di u speditore offrendu un prezzu inferiore.

«U STB hà prupostu una regula di cunversione competitiva in u 2016 ma ùn hà ancu agitu per ella. Qualunque muvimentu probabilmente scatenerebbe una lotta maiò cù i trasporti è u … AAR, chì s'hè opposta da tantu tempu à a pulitica. "U cunsulidamentu hà purtatu a raziunalisazione tantu necessaria in u sistema 25 anni fà, ma u risultatu netu hè assai speditori chì sò sottumessi à una ferrovia dominante in u mercatu", hà dettu un funziunariu di u guvernu nantu à a pruposta di a Casa Bianca per u STB.

"A Casa Bianca incuraghjerà ancu u STB à cunsiderà pruposte chì obligeranu e ferrovie à offre tassi chì permetteranu megliu à i speditori di accatastà e rotte attraversu e reti ferroviarie cuncurrenti per abbassà i so costi, è di portà più facilmente i casi à u STB per sfidà e ferrovie" tariffa, hà dettu sta persona. "

U Wall Street Journal hà citatu a disputa annantu à u serviziu ferroviariu di i passeggeri di a Costa di u Golfu chì implica Amtrak, CSX è Norfolk Southern, è a cumpetizione trà CN è Canadian Pacificu per acquistà Kansas City Southern, tramindui chì u STB si tratta "cum'è u regulatore face unu di i so carichi di travagliu i più occupati in anni ".

* * *

Cumentu di l'Ordine Esecutivu pendente, Railway Age Capitol Hill Editore Contributore Frank N. Wilner, chì u so novu libru, Ferrovie è Regulamentu Economicu , serà publicatu à a fine di l'estate da Simmons-Boardman Books, hà osservatu:

«U STB, cum'è agenzia di regulazione indipendente (è vale ancu per a Cummissione Marittima Federale) ùn hà micca l'obbligazione legale di seguità l'Ordini Esecutivi. Tuttavia, nè a CPI nè a STB ùn anu mai contestatu un Ordine Esecutivu. In fattu, cum'è una materia pratica, l'indipendenza vera da u Poderu Esecutivu hè più mitu. Hè cusì per trè motivi:

"Unu, u presidente nomina un presidente permanente di STB – u CEO di STB chì cuntrolla u registru è, in teoria, hè mistu di sparte l'ubbiettivi di u presidente. In fattu, in trè occasioni da quandu u Cungressu hà datu l'autorità à u presidente in u 1969, u presidente hà rimessu dui presidenti. In u 1985, a Ripubblicana Reese A. Taylor hè stata ridutta da u presidente Ripubblicanu Ronald Reagan à prò di a Ripubblicana Heather J. Gradison; è in u 1995, u demucraticu Gail C. McDonald hè statu riduttu da u presidente demucraticu Bill Clinton in favore di a demucratica Linda J. Morgan.

«Dui, un membru STB chì cerca un secondu mandatu deve esse numinatu da u presidente. Sbatte u nasu à un Ordine Esecutivu ùn hè micca una strategia per rinominazione.

"Trè, mentre u Cungressu stabilisce i bilanci STB, l'Uffiziu Esecutivu di Gestione è Budget – è u Presidente per mezu di un pulpitu intimidatore – hà influenza significativa in stu prucessu.

"Forse l'anzianu senatore George A. Smathers (D-Fla.) Hà dettu megliu in u 1957 in riferimentu à a predecessora STB Interstate Commerce Commission:" A Interstate Commerce Commission hè indipendente da tutti, eccettu u presidente, u Cungressu, i tribunali, i Cummissione di u Serviziu Civile, u Bureau di u Budget è l'opinione publica. '

"Mentre u statutu hè chjaru chì u STB solu hà l'autorità per appruvà o rifiutà e dumande di fusione ferroviaria, a Legge di Terminazione ICC 1995 (ICCTA) hà incaricatu u STB di dà" pesu sustanziale "à e raccomandazioni relative à a concorrenza di u Dipartimentu di a Giustizia Divisione Antitrust. Cusì, l'Ordine Esecutivu hè, à stu riguardu, solu pappagallendu l' ICCTA . In fattu, u STB era trasparente in chjaru in a so decisione di fiducia di votu Canadese Pacificu-Kansas City Sud i punti di vista di u DOJ in quantu à i trust di votu.

"Di nota storica, in 2001, dopu chì un tribunale d'appellu hà cunfirmatu a moratoria di 15 mesi di a fusione di u STB, permettendulu di custruisce e so Regole di Nuove Fusioni – resultendu BNSF è CN chì anu vuluntariamente annullatu a so fusione proposta, aghju citatu u CEO di BNSF, Rob Krebs, dicendu: 'Parechji anni fà, quandu a CPI era in traccia, aghju favuritu di trasfurmà a ghjurisdizione nantu à e ferrovie à u Dipartimentu di Ghjustizia. Oghje, mi piacerebbe avè travagliatu di più per fà chì accada. '