Amministrazione publica post-pandemia: hè ora di sorte da a grotta
«Hè ora di sorte da a caverna: lasciate daretu à noi l'ombre scintillanti à chì simu stati sempre abituati è venimu d'accordu cù a realità. L'evidenza ci dice chì e cundizioni sò quì: tocca à a pulitica è à a burocrazia stessa di ùn mancà un'occasione storica è irripetibile ". U studiu approfonditu di Alfredo Ferrante, esecutivu publicu
I risultati di l' indagine campione "Motore Pa di ricuperazione: chì azzioni per una amministrazione cumpetente, simplice, intelligente è numerica" chì Forum Pa hà realizatu pocu fà annantu à guasgi 1000 impiegati di l'amministrazione publica sò di grande interessu.
Sicondu i risultati di u pannellu, l'impiegati publichi, quandu l'amministrazioni sò invitate à sustene u cicculu di u Pianu Naziunale di Recuperazione è Resilienza ( Pnrr ), appruvanu u novu approcciu di recrutamentu adottatu da u Ministru Brunetta, evidenzendu chì i novi esperti in trasformazione digitale, pianificazione è cuntrollu, di prughjetti europei, in un quadru di furmazione chì manca sempre troppu. Videmu alcuni aspetti particularmente pertinenti chì ponu aiutà à mette alcune dumande in prospettiva.
Sicondu i travagliadori di u settore publicu, i cambiamenti previsti da a Funzione Pùblica ponu migliurà significativamente e pulitiche di assunzioni di l'amministrazioni, soprattuttu ridefinendu e procedure per identificà i bisogni di u persunale (per u 79,2% di i rispondenti) è rivisendu drasticamente e procedure di cuncorsi attraversu testi più destinatu à verificà e cumpetenze trasversali (71,6%).
Hè interessante chì i publici stessi mettenu in risaltu chì e cumpetenze soft, a capacità di sapè cumu travaglià è di operà ancu in situazioni critiche, sò un vantaghju chì deve esse cultivatu per fà cresce l'amministrazione publica. È riportanu sbilancii significativi: circa a mità di l'intervistati sustene chì e cumpetenze pussedute sò superiori à quelle utili per u so travagliu cutidianu o inadegwate, un segnu di alcune disfunzioni pussibuli cum'è, per esempiu, un reclutamentu pocu adattatu à i bisogni di l'urganizazione è una capacità organizzativa insufficiente di a gestione , fattori chì aiutanu à fà passà a PA in un quadru suciale chì, invece, mostra un dinamisimu in a prugressione geomettrica.
Ma hè una furmazione, trà e numerose luci chì si accendenu, chì hà un interessu particulare: guasi u 60% di i rispondenti dicenu chì in l'ultimu annu anu ricevutu una furmazione nantu à l'aspetti ghjuridicu-regulatori (21% in materie relative à a gestione è solu 10% in lingue strangere) è chì 92% anu intrapresu percorsi di autoapprendimentu, spessu grazia à l'uttellu di webinar (assai diffusu per via di l'emergenza pandemica): segnu di a vuluntà di migliurà i so bagaglii persunali andendu più in là u quadru tradiziunale di cunniscenza di a cultura furmalisticu-burocratica in cuntrastu strettu cù u stereotipu di u funziunariu chì hè cumpletamente disinteressatu da a so propria missione. È precisamente nantu à a furmazione desiderata, si misura a distanza trà a situazione attuale è u cambiamentu desideratu: trà i novi settori nantu à i quali l'impiegati publichi volenu esse furmati, spiccanu abilità trasversali (travagliu di squadra, gestione di cunflitti, risoluzione di prublemi, creatività), quelli in relazione à a trasfurmazione digitale è à l'urganizazione, quelle relaziunali. In altre parolle, sò precisamente i travagliadori di u settore publicu chì identificanu tutti quelli aspetti cun un elevatu valore trasfurmativu chì ponu dà l'impulsione necessaria per fà un veru cambiamentu di paradigma culturale in a nostra macchina publica. Ci sò parechji elementi chì emergenu da u pannellu, chì i dati meritanu una lettura approfondita, ma questi pochi tratti ponu esse abbastanza per qualchì considerazione cuntestuale.
U primu: a pandemia, un veru disastru umanu è sanitariu, raprisenta quantunque una preziosa opportunità di ripensà noi stessi cum'è sucietà è a bona nutizia pare esse chì a pulitica, ancu cù riferimentu à l'AP, pare avè capitu u significatu di l'occasione uffertu., datu sia l'attenzione prestata à l'amministrazioni in questa fase, ancu grazie à a necessità di implementà u PNRR, è u cambiamentu decisivu di attrezzi nantu à a narrativa publica nantu à a burocrazia.
U secondu: accantu à e cunniscenze amministrative-contabili indispensabili, hè urgente mette in opera u reclutamentu è a furmazione cuntinua di u persunale publicu in quantu à e cumpetenze di e persone. Da questu puntu di vista, a spinta propulsiva data da l'usu massivu di u travagliu agile – ancu se in a so forma ibrida è necessariamente casalinga – durante u periodu di l'emergenza sanitaria, chì hà messu u persunale è a direzzione davanti à un aut: mudificà radicalmente unu vechju modus operandi è adattà, orientendu si cun grande difficultà à u risultatu, o implode.
U terzu: u mumentu particularmente vivu chì travaglia u dibattitu nantu à u miglioramentu di a macchina publica hè utile per una riflessione di prospettiva nantu à ciò chì pare esse a retorica di u "PA di i migliori" chì ritorna à a pagina in l'era di u PNRR. Sembra, infine, chì cuminciamu à dumandassi seriamente una domanda fundamentale: chì PA vulemu fà chì? Hè una quistione chì ùn ci pò mette chè in una perspettiva di sviluppu chì supera ovviamente l'orizonte di una legislatura (o, peghju, di un esecutivu) è chì impone à a pulitica una visione d'almenu una generazione. È chì ubliga, in listessu tempu, di cumincià à riconsiderà cumu urganizà a trasfurmazione è u funziunamentu propiu di e strutture publiche, tenendu à mente chì a digitalizazione hè fundamentale ma, quantunque, utile in quantu à ripensà i prucessi è e dinamiche chì anu guvernatu finu à pocu fà a macchina amministrativa. Parlemu di retorica perchè l'idea di avè un PA populatu da donne è omi perfettamente performanti – robot o arconti quasi infallibili chjamati per dirige a polis platonica – va di pari passo cù u mitu di u scopu di a riforma definitiva è definitiva di u PA stessu.
Ùn hè statu capitu finu à avà, vale à dì, chì l'amministrazione publica ùn hè più cà una urganizazione, forse a più cumplessa di u paese, è chì, per quessa, soffre di i prublemi di tutte l'urganisazione: si basa nantu à e persone , a vera capitale. nantu à a quale si basa, è, s'ellu ùn hè micca curatu in modu adeguatu è continuu per tuttu u so ciclu di vita, rischia di marchjà è di marchjassi. S'ellu hè veru, allora, ùn hà pocu sensu d'immaginà una PA di i migliori chì travaglia per una amministrazione publica chì, in un prucessu di trasformazione cuntinua, hè capace di reclutà intelligentemente è di mette e persone adatte in u locu ghjustu, valutendu e inclinazioni , vucazioni. è dimensione persunale. In breve, hè ora di sorte da a caverna, lasciate daretu à noi l'ombre sfarzose chì simu sempre stati abituati è venemu d'accordu cù a realtà. L'evidenza ci dice chì e cundizioni sò quì: tocca à a pulitica è a burocrazia stessa di ùn mancà un'occasione storica è irripetibile.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/la-pubblica-amministrazione-del-post-pandemia-e-ora-di-uscire-dalla-caverna/ u Tue, 01 Jun 2021 07:56:33 +0000.