I grevi in u trasportu publicu dannu solu à i menu benestanti
Ugettivi falsi è certi effetti (contra l'utilizatori è i travagliadori à pocu pressu) di greve in i trasporti publichi. L'analisi di l'economistu Marco Ponti presa da a newsletter Appunti di Stefano Feltri
U trasportu publicu in Italia hè carattarizatu da costi particularmente elevati per e casse pubbliche, postu chì i tariffi chì l'utilizatori paganu sò bassi paragunatu à quelli in u restu di l'Europa, mentre chì i costi di pruduzzione di i servizii sò abbastanza alti (solu a Germania hà sopra).
SUBVENZIONI STATALI PÀ I TRANSPORTI URBANI
Questu hè applicatu à i servizii ferroviari lucali è à u trasportu urbanu. I sussidi à u settore costanu i figuri di u Statu in l'ordine di 7,5 miliardi annu, divisu trà 2,5 per e ferrovie è 5 per i servizii lucali non ferroviari.
Per fà una idea: l'imprese di trasportu lucali in Roma è Milanu anu sussidi più di un milione d'euros per ghjornu, è, in media, i rivenuti di tariffu sò menu di u 40 per centu di i costi, mentre chì u 60 per centu restante hè u pesu di i contribuenti. Sti figuri sò relativamente stabili in u tempu.
U settore hè tandu quasi interamente in mani pùbliche (cù eccezzioni limitate per certi operatori di trasportu d'autobus).
L'Italia attribuisce un altu valore suciale à u trasportu lucale di passageri (da quì i sussidi), è crede ancu chì deve esse trattatu principalmente da cumpagnie publiche (da quì l'assenza di cumpetizione).
I ragiuni sò di dui tipi: l'ambiente è a congestione di u trafficu, cum'è l'alternativa di u trasportu privatu contamina è paralizeghja e cità densi, è a distribuzione di l'ingudu (si muvianu in vittura costa assai di più, soprattuttu datu l'alta tassazione di u carburante, trà i più alti in u mondu, circa dui terzi di u prezzu à a pompa).
Hè dunque presuntu chì u trasportu publicu hè principalmente utilizatu da l'utilizatori di redditu più bassu.
Per l'ambiente, l'alternativa di l'automobile supertassata face chì i contaminatori paghinu più chè tutti l'altri fonti di inquinamentu (l'agricultura prima di tuttu, chì hè ancu subvenzionata, dopu industrii "energetiche", po u riscaldamentu domesticu, etc.).
GESTIONE PRIVATA O CONTROLLO PUBLIC
Infine ci hè a quistione di l'imprese publiche : ùn ci hè nisuna ragione in u mondu chì dice chì un serviziu suciale a priori travaglia megliu cù l'imprese publiche. Per e ferrovie, ci hè per esempiu u casu tedescu chì hà vistu l'offerta di servizii regiunale, cù una riduzione di i costi di l'ordine di 15 per centu è i servizii spessu migliurati.
Per l'autobus urbani è righjunali, l'adjudicazione cù licitazioni periodiche ùn solu funziona assai bè in u restu di l'Auropa, ma permette ancu a sucietà di u serviziu offrittu per esse cumplettamente prutetta, postu chì hè l'autorità lucale chì in l'annunziu di licitazione pò decide u tariffi, a reta, è e frequenze chì vole guarantiscia à l'utilizatori. Ma pò ancu decide di spende menu, è aduprà e risorse salvate per diversi scopi suciali.
Inoltre, in Italia i travagliadori sò tutelati da "clausole suciali" assai rigide, clause assenti in u settore privatu, chì guarantisci u travagliu è u salariu.
DOSSIER DI CONCURSO
In ogni casu, in u nostru paese a situazione hè paradossale : a legislazione europea è naziunale ricumandeghja dapoi decennii l'adjudicazione di i servizii per via di licitazioni, per pruvà à migliurà i servizii è/o riduce i costi di produzzione.
In Italia, più di centu licitazioni sò stati ancu in l'ultimi anni, ma quasi tutti eranu falsi: 95% d'elli sò stati vinti da a cumpagnia publica chì era digià (è hè un pocu improbabile chì quelli chì eranu digià quì, l'incumbent, era veramente sempre u più efficace trà i cuncurrenti…).
È a legislazione esistente hè stata aggirata (cum'è cù falsi appalti), ancu cù posponimenti continui è eccezzioni, finu à l'ultima lege di cumpetizione di u guvernu Draghi di 2022, chì pareva più rigorosa.
Ma dopu à l'ultimu mumentu apparsu una clausula chì per i servizii di trasportu lucale era pussibule allargà i cuntratti "in casa", vale à dì senza offerta, ancu per 10 anni.
A decisione era "bipartisana", nimu vole e razzii, è nimu spiega perchè.
U mutivu hè ovvi, ma indicible, è hè u listessu chì spiega a dominanza assuluta di u settore publicu : u "votu di scambiu" cù l'impiegati è i fornituri.
I MOTIVI DI E GRAVE
À questu hè aghjuntu u fattu chì i grevi di trasportu publicu sò spessu motivati da u fattu chì l'impiegati teme chì cù l'avventu di l'offerta u so putere di negoziazione diminuisce. Hè evidenti chì difendenu i so interessi, ma in questu casu pare esse un cunflittu chjaru cù quelli di a cumunità.
In fatti, l'imprese di trasportu publicu, cumpresu e ferrovie, sò « monopoli tempuranee », è questu pò esse accettatu perchè hè un serviziu suciale (a liberalizazioni cumpleta di u settore hà in fattu risultati assai discutibili). Ma nunda ùn impedisce chì stu monopoliu sia messu in licitazione periodicamente, date e garanzii di suciabilità versu l'utilizatori è l'impiegati ch'è no avemu mintuatu.
Un sistema di licitazioni (periodichi, in generale ogni 6-9 anni) hè chjamatu "cumpetizione per u mercatu", chì ùn hà nunda di fà cù "a cumpetizione in u mercatu", vale à dì cù a liberalizazione di u settore. L'offerte periodiche assicuranu dunque chì u venditore hè assai motivatu à rispettà i cuntratti.
U fattu ch'elli sò imprese publiche hè invece una fonte di distorsioni radicali in quantu à i grevi, assai frequenti in u settore : sti cumpagnie campanu di sussidi è ùn ponu micca "puliticamente" falli, a perdita di rivinuti ch'elli anu per via di una A greva hè menu di i sussidi chì sò guarantiti per elli in ogni modu, cusì ancu cù i grevi, l'imprese guadagnanu spessu per salvà u salariu di un ghjornu.
Ovviamente, una entità privata chì avia vintu una licitazione cuntratta invece affruntà pene pesanti s'ellu interrompe u serviziu. È questu in una certa misura seria ancu veru per l'imprese pubbliche diverse da quelle di l'autorità lucali chì anu annunziatu l'offerta.
QUALI SOnu L'EFFETTI DI I GRUPPI
E se i travagliadori in l'imprese publiche avianu motivi solidi per prutestà? Ùn pare micca esse u casu : i patroni privati sò sempre più esigenti chè i publichi, i livelli di salari sò abbastanza boni (cù i costi di u travagliu in l'imprese più grande circa 50 000 euro annu), u persunale hè difficiuli à u focu (questu hè un casu assai raru). ), è l'imprese ùn ponu fallu.
Ma l'aspettu menu difensibile di i grevi in u settore sò chì l'utilizatori è i travagliadori cù redditi più bassi sò affettati, è chì in u casu di greve generale l'astensione generale da u travagliu hè inflata da quelli chì ùn anu pussutu (ùn vulianu micca) andà travagliu.travagliu.
D’altronde, sti scontri dannu à tutta a pupulazione urbana à u muvimentu, per via di a congestione generata in u trafficu privatu, chì, infine, ma micca menu menu, genera ancu aumenti significativi di a contaminazione lucale.
U missaghju di limità u dirittu di greva da a lege ùn vene di sicuru da quì.
Ma certamenti ne segue chì in u settore di u trasportu publicu stu dirittu deve esse usatu da i grandi sindicati cun prudenza estrema, o micca in tuttu.
Ancu perchè una minurità di strikers hè abbastanza per paralizà grandi segmenti di u serviziu, è l'incertezza annantu à l'appartenenza hà un forte "effettu di annunziu": assai viaghjatori in dubbitu sò indotti à piglià vitture private in ogni modu, cungestionendu u trafficu.
(Extrait d'un article publié dans le bulletin Appunti di Stefano Feltri)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/smartcity/scioperi-trasporti-pubblici-obiettivi-effetti/ u Fri, 15 Dec 2023 09:45:52 +0000.