Chì ci hè in a pulitica industriale “verde” di l’UE contr’à i Stati Uniti è a Cina. Rapportu Le Monde
A Cummissione Europea hà presentatu dui bills per stimulà l'industria verde per via di sussidi. "Per troppu tempu", hà ammissu Timmermans, "avemu pensatu chì u mercatu riparà tuttu". Articulu di Le Monde
Ghjovi, a Cummissione hà presentatu un arsenale di legislazione destinata à custruisce è sussidia una industria europea à zero emissioni. Inoltre, vole assicurà l'approvvigionamentu di materie prime strategiche à l'UE-27.
À una scala europea, questu hè una rivoluzione – leghjemu in l'articulu di Le Monde . Pò esse chì hè un travagliu infinitu chì hà ancu bisognu di qualchi passaggi legislativu prima di esse cunfirmatu, ma u cambiamentu di paradigma hè quì è avà. Dopu anni à ricusà di cunsiderà, l'Unione Europea (UE) parla avà di pulitica industriale. A fusione abortita trà l'Alstom francese è a Siemens tedesca in u 2019, dopu à una decisione di a Cummissione, è i dibattiti interminabili nantu à a creazione di "campioni europei" parenu assai luntanu.
A pandemia di Covid-19 è, ancu di più, a guerra in Ucraina anu cunfruntatu u vechju cuntinente cù e so dipendenze periculose, cù a Cina per a salute è a Russia per l'energia. L'Attu di Riduzzione di l'Inflazione (IRA) presentata da Joe Biden in Aostu 2022, chì furnisce 369 miliardi di dollari (348 miliardi d'euros) per l'industria verde americana, hà agitu dopu cum'è un detonatore, postu chì parechje grande cumpagnie europee anu parlatu per traslassi à traversu l'Atlanticu per prufittà. da questu aiutu. L'UE hà capitu di colpu chì a so ambiziosa legislazione per luttà contra u riscaldamentu glubale, u Green Deal, duvia esse accumpagnata da un'azzione ugualmente proattiva in u campu industriale, s'ellu ùn era micca sparisce da a mappa di e tecnulugia future.
Ghjovi 16 di marzu, a Cummissione Europea hà presentatu un prughjettu di legge per una "industria à emissioni zero" di gasi di serra, pensata per migliurà a cumpetitività di l'Europa in tecnulugia pulita. U prugettu hè statu cuncipitu in u stessu spiritu di a legislazione di i semiconduttori chì hè stata fatta publica in ferraghju 2022 è hè attualmente in cunsiderazione da i Stati Membri è u Parlamentu Europeu. A settimana passata, Bruxelles hà ancu annunziatu una simplificazione di l'aiuti statali per questi settori promettenti.
Per compie u bastimentu, l'esecutivu di l'UE hà ancu presentatu ghjovi un prughjettu di legge nantu à "materie prime critiche" – quelle stesse chì e tecnulugii verdi è l'industrii digitali anu tantu bisognu – chì hà da scopu di guarantisce à l'UE un certu gradu d'autonomia in questu. settore, mentre ch'ellu hè largamente dipendente da i paesi terzi, soprattuttu a Cina.
"Basta ingenuità"
"L'errore chì avemu fattu, in u mo parè, era micca avè una pulitica industriale. Per troppu tempu in Europa avemu pensatu chì u mercatu risolverà tuttu ", hà spiegatu marti u vicepresidentu di a Cummissione Frans Timmermans. "Avemu capitu chì e scelte strategiche fatte da a Cina un decenniu fà sò diventate un prublema. Avà ancu noi duvemu avè a nostra propria strategia per i decennii à vene ", aghjunse, dopu avè ricurdatu una volta di u traumu di l'UE-27, chì hà vistu tutta l'industria di i pannelli solari andà in Cina.
U lanciamentu di Pechino di u prugramma "Made in China 2025" in 2015 ùn hà micca preoccupatu troppu l'Europeani, chì l'anu vistu cum'è u segnu di a pianificazione cinese. Da tandu, ancu s'ellu ùn hà micca rializatu tutti i so ugettivi, u Regnu Mediu hà lasciatu u so segnu in settori strategichi cum'è e vitture elettriche.
"Musica à l'arechje", hà cummentatu Thierry Breton, cummissariu per u mercatu internu, quandu hà intesu u so cullegu Olandese fà stu mea culpa. Ci vole à dì chì a Francia, è u presidente Emmanuel Macron in particulare, sò longu pridicatu in u vacu per una Europa più autonoma è menu ingenua : « Basta cù ingenuità, hè ora di agisce », cuntinueghja l'anzianu ministru di l'Ecunumia da Jacques Chirac. . Tuttavia, "ùn avemu micca ambizione di paragunà cù i Stati Uniti in quantu à l'intervenzionisimu è u prutezionisimu, è ancu menu à a Cina", continuò. "Ùn simu micca in una ecunumia pianificata", insistia u cumissariu francese.
"Avemu risorse in Europa"
Ma l'UE s'hè stabilitu obiettivi precisi chì delineanu un prugettu di pianu industriale. Cum'è aspetta di pruduce 20% di semiconduttori in u so territoriu in u 2030, avà voli guarantisci 40% di i so bisogni di tecnulugia verdi – pannelli solari, turbine eoliche, batterie elettriche, pompe di calore, ecc. listessu termini. Sicondu a Cummissione, stu mercatu duveria triplicà per ghjunghje à 600 miliardi d'euros in 2030. In più chì hè prevista una crescita ulteriore : à u 2050, l'usu di l'energie rinnuvevuli deve quadruplicà, l'usu di pompe di calore sei volte è a pruduzzione di veiculi elettrici. quindici volte.
"Ùn ci hè micca batterie senza lithium, nè turbine eoliche senza terre rare, nè munizioni senza tungstenu", disse Thierry Breton. "Avemu risorse in Europa. Avemu da dà i mezi per estrarli ", disse. L'esecutivu di l'UE vole chì a UE ùn sia più à a misericòrdia di certi paesi – Cina, Turchia, India, etc. – per e materie prime strategiche identificate – lithium, magnesium, rare earths, tungsten, cobalt, magnesium, nickel, etc.
A Cina hà un "strumentu geopuliticu" cù u so "monopolu virtuale nantu à e terre rare", disse Thierry Breton. In questu cuntestu, a Cummissione prupone chì, da u 2030, l'UE-27 serà capace di caccià u 10% di u so cunsumu da a terra (in paragunà à u 3% attualmente). Fixeghja ancu obiettivi per l'UE in quantu à a raffinazione è a riutilizazione di queste materie prime.
Per ottene questu, a Cummissione pensa à simplificà e prucedure amministrative è accelerà a cuncezione di permessi per i siti di l'industria verde (menu di 18 mesi), cum'è e mine è raffinerie. Sò ancu previsti cuncessioni finanziarii (aiuti di u Statu, a pussibilità d'utilizà una parte di i proventi di i permessi di inquinamentu di l'imprese – u mercatu ETS – è l'usu di fondi comunitari).
I prughjetti strategichi seranu identificati (in ottu duminii per a parte industriale : fotovoltaica, eolica, batterie, pompe di calore, electrolysers, biogas, cattura è almacenamentu di carbone, tecnulugie di rete), chì prufittàranu di cundizioni particularmente vantaghji. Puderanu ancu esse dichjarati "in l'interessu publicu", chì, spiega a Cummissione, significa chì "ùn ponu esse impediti per ragioni ambientali".
"U ritornu di a pianificazione industriale"
Ci sò stati dibattiti accesi in a Cummissione nantu à quali settori puderanu prufittà di questi aghjustamenti. U prublema nucleare era particularmente difficiule. Quandu i ghjorni passavanu, l'atomu sparìu è poi riapparsu da u prugettu. Diversi cummissarii, cumpresi i trè vicepresidenti Frans Timmermans, Margrethe Vestager è Valdis Dombrovskis, anu pruvatu à escludiri da u prugettu finu à l'ultimu minutu.
In a dritta di finitura, a Francia hà infine ottinutu un arbitratu menu duru da u presidente Ursula von der Leyen : à a fine, solu e tecnulugia di l'avvene, cum'è i picculi reattori modulari, puderanu prufittà di u statutu di l'industria verde, ma l'atomu ùn appare micca in a lista di prughjetti strategichi.
Altre divisioni – nant’à u gradu di l’intervenzionisimu o nant’à a cumpatibilità di ste misure cù u Green Deal – anu attraversatu i dibattiti di Bruxelles nant’à issi testi chì delineanu una pulitica industriale aurupea. Sò pronti à rinasce in e prossime settimane, postu chì i 27 Stati Membri è u Parlamentu Europeu si turnanu per trattà u prublema.
In un articulu publicatu nant'à u situ di u Politicu u 9 di marzu, parechji economisti di u think tank Bruegel anu denunziatu u "prutizionismu è u dirigismu" affissatu da a Cummissione in u prugettu di lege nantu à "l'industria à emissioni zero", chì à l'epica era stata largamente divulgata. . Parlanu di u "ritornu di a pianificazione industriale di l'anni 60" è u paragunanu à u difuntu "pianu di calculu" chì a Francia di De Gaulle avia elaboratu in l'anni 70 per sviluppà a tecnulugia di l'infurmazione europea vis-à-vis di i Stati Uniti è ch'ella avia. finita in fallimentu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/energia/unione-europea-politica-industria-verde/ u Sat, 18 Mar 2023 06:23:33 +0000.