Vi spiegheraghju u fallimentu di u travagliu intelligente in l'amministrazione publica
U guvernu face l'introduzione di u travagliu intelligente in l'amministrazione publica. Ma parechje attività ùn ponu esse fatte à distanza. Eccu quali
Sabino Cassese hè succintu: "Quellu chì dice chì nunda ùn hè cambiatu, chì l'amministrazione hà continuatu à funziunà hè cum'è s'ellu campessi in Uranu". L'anzianu ghjudice custituziunale, in una cunversazione annantu à Il Sole 24Ore , punta à a trascuranza cù chì u guvernu face l'introduzione di u travagliu intelligente in l'amministrazione publica. U scrittore cumune l'opinioni auturitiche di Cassese, eccettu in un puntu: Uranu ùn hà nunda à chì vede. È sopratuttu ùn hà micca bisognu di accoglie quelli chì s'aventuranu in prughjetti di sviluppu d'impieghi remoti in a PA, perchè sti venditori di fume sò grandi in terra, ma ùn rinuncianu micca à mentì o sunnià (ciò chì hè più grave per un ministru). ochji aperti.
A CRITICA
Cassese dimostra cun assai esempi chì alcune attività ùn ponu esse effettuate in un regime di travagliu intelligente è dunque hè inevitabile chì, mancendu a presenza, u serviziu chjude. In e settimane scorse, Pietro Ichino (in un'intervista à La Repubblica , ripurtatu nant'à u so situ web) avia ancu messu in risaltu e differenze oggettive chì esistenu in u travagliu à distanza in u settore publicu è privatu. "In u settore privatu hà custituitu una sperienza assai utile – cummenta l'avucatu di u travagliu – hà permessu d'acquistà e cumpetenze tecnologiche nove, hà allargatu l'organizazione flessibile di u travagliu, aprendu prospettive per migliurà a cunciliazione trà i tempi di travagliu, i tempi di cura in casa è i tempi di ricreazione. , per decongestionà u trafficu è i trasporti publichi in i tempi di punta. In u settore publicu, e cose andavanu assai diversamente. Prima di tuttu, perchè i sistemi di gestione è i set di dati di l'amministrazioni sò per suprattuttu inaccessibili à distanza. Dopu perchè in u publicu a responsabilità di a gestione per a realizazione di obiettivi misurabili hà assai pochi progressi è ancu menu hà a responsabilità di i dipendenti. In breve, in a maiò parte di i casi, u travagliu intelligente hà cupertu situazioni chì ùn sò micca di travagliu ".
À tal puntu chì, in generale, Ichino ammette: «Hè sbagliatu di generalizà. Ci hè parechje situazioni in chì u travagliadore hè statu sottumessu à un stress più grande di u normale, ma ancu casi in i quali ùn hè micca accadutu o u cuntrariu hè accadutu: anu travagliatu menu di l'abitudine, o ùn anu micca travagliatu. Forse u tissutu pruduttivu ùn era micca preparatu per stu scossa ».
GHJUSTIZIA È SCOLA
Ùn ci hè, o almenu micca diffusu, studii nantu à u travagliu intelligente in a PA chì traccia un equilibriu di l'esperienza. Ma ci sò settori assai dilicati per a cundutta curretta di a vita civile chì anu chjosu e so porte durante u chjosu senza mancu avventurassi in un sottoproduttu di travagliu intelligente. Hè u casu di u "8 Settembre" di Ghjustizia. I scrivani, custretti à stà in casa, ùn anu micca l'autorizazione per accede è operà nantu à i registri di u PCT, vale à dì di u prucessu elettronicu. "Per questu – denunziate l'avucati – l'atti, e richieste, tuttu ciò ch'elli anu depositu, ùn sò micca stati trattati è trasmessi à i ghjudici". Questu hè accadutu da marzu è hà continuatu finu à lugliu. Per accede à i tribunali, era necessariu fà un appuntamentu per telefunu: era un peccatu chì nimu rispondi, perchè ci era una percentuale di persunale chì variava da u 20% à u 30%.
In u ghjurnale ecunomicu induve l'intervista cù u prufessore Cassese hè ripresu, una tavula hè mostrata in quantu à l'effetti di Covid è u bloccu nantu à i permessi di custruisce, in e principali cità di a Penisula, in u Nordu è in u Sud. U mutivu principale di una diminuzione chì arriva, in certi casi, finu à u 50% di quelli liberati l'annu scorsu, hè u risultatu di l'impussibilità di accede à i ducumenti per mancanza di numerizazione. In a scola ci sò e sperienze di Babbu in patch, ma affidatu à a bona vuluntà di qualchì direttore o prufessori scrupolosi. In u settore ci hè l'ostilità espressa da i sindicati versu queste attività, caratterizata da un sustanziale "fate da te".
L'INVESTIGAZIONE
Maghju scorsu (in una situazione di regime di blocco inoltratu) a Fundazione Di Vittorio di a CGIL hà publicatu un sondaggio in u campu (senza pretende di attribuirli à valore scientificu) chì hà mostratu chì prima di l'emergenza Covid, in Italia, anu travagliatu à distanza circa 500 milla persone. In e settimane di u lockdown hè statu stimatu chì ci eranu più di 8 milioni. L'inchiesta hè stata realizata per mezu di a distribuzione di un quistiunariu, chì hè statu riempitu da 6.170 persone, un universu veramente robustu chì dimostra u grande interessu di i travagliadori maschili è femine per sprime si nantu à sta questione, è cù una bona distribuzione per fasce d'età. (cunsidendu a pupulazione in età di travagliu), per macrozone geografiche è ancu in rispettu à duv'elli campanu, vale à dì chì i rispondenti sò distribuiti uniformemente trà e capitale di pruvincia, i picculi è mezi centri di pruvincia, u centru è a periferia. E qualifiche educative sò medie-alte è questi dati sò associati à i tippi di travagliu chì ponu esse effettuati da casa, durante a fase di bloccu. In u 94% di i casi, i travagliadori / impiegati cun cuntratti permanenti rispondenu, di i quali 73% sò impiegati cum'è impiegati, 20% sò dirigenti o ufficiali, 2% sò dirigenti. U 66% di quelli chì anu participatu anu travagliatu in u settore privatu, 34% in u publicu. L'inchiesta hà ancu tiratu cunclusioni cuncise nantu à a diffusione è i tippi di travagliu à distanza (vede u graficu à manca).
U CARRUGHJU DI FRONTE À E MERCI
U guvernu, in l'ultime misure adottate per prevene l'estensione di a seconda onda di cuntagiu, hà indicatu un miglioramentu di u travagliu intelligente in termini generali per mezu di disposizioni chì favurizeghjanu u so usu. Cum'è un impiegatore, parete orientatu à rende u travagliu à distanza in PA u più nurmale pussibule. Ùn serà micca cum'è mette u carrettu davanti à u cavallu? In pratica, si face l'impressione chì u veru scopu di sta misura hè destinatu à riduce i scontri è i cuntatti persunali – è dunque a pussibilità d'infezioni – piuttostu ch'è di principià un novu modu d'esse à u serviziu di i citadini. Serà curiosu di vede cumu a simplificazione amministrativa funziona quandu l'uffizii continuanu à stà chjusi cù u persunale consegnatu in casa soia.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/smart-working-pubblica-amministrazione/ u Mon, 19 Oct 2020 06:03:04 +0000.