12 Miti chì alimentanu u guvernu eccessivu in tempi di crisa

Autore di Robert Higgs via The Mises Institute,

U Cungressu è u presidente anu aduttatu parechje pulitiche di primura critica in grande fretta durante brevi periodi di emergenza naziunale percepita. Durante i primi "centu ghjorni" di l'amministrazione Franklin D. Roosevelt in a primavera di u 1933, per esempiu, u guvernu hà abbandunatu u standard d'oru, hà messu in opera un sistema di cuntrolli, tasse è sussidi à larga scala in agricultura, è hà messu in opera un pianu per cartellizà l'industrie manifatturiere di a nazione. In u 2001, a Legge USA PATRIOT hè stata promulgata in una fretta ancu se nisun membru di u Cungressu l'avia lettu in tuttu. Dapoi settembre di u 2008, u guvernu è u Sistema di a Riserva Federale anu messu in opera una seria di focu rapidu di salvamentu, prestiti, prugrammi di spesa "stimulu" è ripresa parziale o cumpleta di e grande banche è di altre grandi imprese, agendu à ogni passu in gran fretta.

Ogni pulitica di u guvernu nantu à una questione impurtante comporta gravi rischi, ma a politica di crisi si distingue da u prucessu più deliberatu in u quale a nova legislazione hè generalmente promulgata o di novu misure regulatorie sò generalmente messe in vigore. Perchè i cambiamenti istituziunali formali – quantunque cun fretta si puderianu esse fatti – anu una forte tendenza à diventà arradicati, rimanenti in vigore per parechji anni è à volte per parechji decennii, l' elaborazione di e politiche di crisi hà avutu un rolu impurtante in a generazione di una crescita à longu andà di u guvernu attraversu un effettu ratchet induve e misure di emergenza "temporanee" anu allargatu a dimensione, a portata o u putere di u guvernu.

Ci vole dunque à ricunnosce e presunzioni tipiche chì danu a so putenza à l'elaborazione di e politiche di crisi.

E dodeci pruposte date quì esprimenu alcune di l'idee chì sò avanzate o assunte una volta è l'altra in cunnessione cù l'episodi di una politica rapida, guidata da a paura – eventi chì e so cunsequenze à longu andà sò spessu contraproduenti.

1. Nunda cum'è a situazione attuale ùn hè mai accadutu nanzu. Se a crisa esistente fussi vista solu cum'è l'ultimu incidente in una seria di crisi simili, i decisori pulitichi è u publicu seranu più disposti à rilassassi, apprezzendu chì tali mari agitati sò stati navigati cù successu in u passatu è seranu navigati cù successu in questa occasione , ancu. E paure seranu alleviate. I scenarii esagerati di u ghjornu di u giudiziu seranu rifiutati cum'è sovrascrittu è inverosimile. Tale rilassamentu, tuttavia, servaria male à i patrocinatori di misure governative straordinarie, indipendentemente da i so motivi per circà l'adopzione di queste misure. A paura hè un grande mutivatore, dunque i difensori di l'azzione di u guvernu espansu anu un incitantu à raprisentà a situazione attuale cum'è senza precedenti è dunque cum'è unicamente minacciosa, a menu chì u guvernu intervenga cun forza per salvà a ghjurnata.

2. A menu chì u guvernu ùn interveni micca, a situazione serà sempre peghju. A crisa presenta sempre una sorta di peghju di qualcosa: a pruduzzione di l'ecunumia hè cascata; i prezzi sò aumentati assai; u paese hè statu attaccatu da stranieri. Se tali sviluppi imprudenti sò stati visti cum'è accaduti in una manera unica, allora a ghjente pò esse cuntenta di seguità u statu quo istituzionale. Sì, tuttavia, a ghjente prughjetta i recenti cambiamenti in avanti, imaginendu chì eventi avversi continueranu à accadere è possibbilmente à raccoglie forze mentre continuanu, allora si opporranu à una risposta "ùn fà nunda", ragiunendu chì "qualcosa deve esse fattu" per paura chì corsu di l'evenimenti avvenenu in una situazione cumpletamente ruvina. Per accelerà un enorme, cumplessu, prughjettu "anti-terrurismu" attraversu u Cungressu in 2001, George W. Bush hà invucatu u spettru di un altru attaccu terrorista. Barack Obama, Invocendu u spettru di u crollu ecunomicu, si precipitò per u Cungressu à l'iniziu di u 2009 l'immensa Legge di Recuperazione Economica è Reinvestimentu prima chì qualsiasi legislatore l'avia digerita. In un 5 di frivaghju di u 2009, op-ed in u Washington Post , hà scrittu: "S'ellu ùn si face nunda … a nostra nazione affonderà più in una crisa chì, à un certu puntu, ùn pudemu micca esse capace di riversà". 1 In una cunferenza di stampa di u 9 di ferraghju, hà dettu chì "[A] a mancanza di agisce hà da apprufundisce solu sta crisa", è "puderia trasformà una crisa in una catastrofa".

3. Oghje hè tuttu impurtante; duvemu agisce subitu. In u so primu discorsu inaugurale, Franklin D. Roosevelt hà dichjaratu: "Sta nazione dumanda azzione, è azzione avà". Dopu hà procedutu direttamente à parlà di u prublema u più terrificante di u ghjornu, u disimpiegu di massa. "U nostru più grande compitu primariu hè u travagliu di e persone … Pò esse realizatu in parte recrutendu direttamente da u Guvernu stessu, trattendu u compitu cum'è noi tratteriamu l'emergenza di una guerra, ma in listessu tempu, attraversu questu impiegu, realizendu Prughjetti assai necessarii per stimulà è riorganizà l'usu di e nostre risorse naziunale ". In ogni casu, "U populu vole una azzione diretta, vigorosa".

Similmente, pocu tempu dopu à u so incaricu, Barack Obama hà dichjaratu dinò, pocu dopu à u so postu, «A situazione s'aggrava. Avemu da agisce è agisce avà per rompe l'impulsu di sta recessione ". "Ùn fà nunda ùn hè micca una opzione", hà dettu in Elkhart, Indiana u 9 di ferraghju. "A situazione chì affrontemu ùn pudia micca esse più seria", è "ùn ci pudemu micca permette d'aspittà". In u 5 di Farraghju op-ed, elencendu una seria d'ubbiettivi chì hà dichjaratu chì a legislazione pendente avaria da rializà, hà iniziatu quattru paragrafi successivi cù e parolle "avà hè u tempu di …" 6

4. L'ufficiali di u guvernu cunnoscenu o ponu scopre subitu cume rimedia u prublema. Tutte e pulitiche di u guvernu aduttate per affruntà una crisa presumenu chì u guvernu sà cumu effettuà u salvamentu chì cerca. I funziunarii di u guvernu ponu certe volte ammettere, cum'è in u primu accordu novu, chì ùn sà esattamente cumu procedere, eppuru sustene chì "fà qualcosa" hè megliu ch'è ùn fà nunda. Roosevelt hà sustinutu chì u guvernu duverebbe pruvà qualcosa è, se sta misura fallia, allora pruvà qualcosa d'altru. Cusì, l'ignurante chì sbatte nantu à – suppusendu chì "fà qualcosa" ùn abbia costi, effetti avversi, o cunsequenze sfavorevoli à longu andà – hè statu annunziatu cum'è una virtù, è anzi assai membri di u publicu, micca più esperti chì u guvernu stessu anu accettatu chì u guvernu deve "pruvà qualcosa".

5. Puderemu cunfidassi in modu sicuru in u stabilimentu è in i so internu per sapè in questa crisa. Cum'è un primu passu cumunu per reagisce à una crisa, u guvernu riunisce spessu un cunsigliu di esperti o un tali gruppu di saggi è donne. Questi esperti sò invariabili tratti da u guvernu stessu è da gruppi cù i quali u guvernu mantene relazioni accoglienti. L'esperti includenu spessu quelli chì avianu a respunsabilità di realizà e pulitiche di u guvernu chì anu cuntribuitu à l'occorrenza di a crisa in primu locu. Dunque, quantunque sia stata malata a politica monetaria, u guvernu chjamerà u secretariu di u Tesoru è u capu di u Sistema di a Riserva Federale per decide, forse cun l'altri, ciò chì deve esse fattu dopu. In questu cerchju custruitu, a gamma di azzioni future possibili chì u guvernu puderia piglià ùn hè guasi sempre più larga di quella di l'azzioni fatte in u passatu. Dunque, i "esperti" sò soggetti à ripetizione di i stessi errori di volta in volta.

6. Puderemu fidà si di u guvernu chì agisca in modu rispunsevule è efficace nantu à a basa di e cumpetenze ch'elli cumandanu. U publicu guarda à i funziunarii di u guvernu è à i so "saggi" riuniti per agisce in l'interessu publicu è per urganizà e so azzioni in modu efficace. Se i decisori politichi ùn anu micca a cunniscenza necessaria, allora tale fiducia hè destinata à esse sbagliata, perchè ùn importa quant'è responsabile i decisori politichi ponu pruvà à esse, ùn sanu micca solu ciò chì stanu facendo. S'elli anu a perizia necessaria, tuttavia, ponu ancu mancà d'agisce per via di i so interessi è cunnessioni politichi, ideologichi o persunali.

U publicu tende à pensà à e crisi cum'è i prublemi meccanichi – u mutore di a vittura ùn funziona micca; i decisori pulitichi anu bisognu di dà un "principiu iniziale". E crisi, però, sò raramente cusì semplici. Più spessu, implicanu relazioni di vasta portata tra assai individui, gruppi è nazioni, è a mancanza di coordinazione produttiva chì a crisa rapprisenta pò raramente esse ripristinata da azzioni pulitiche semplici cum'è "u guvernu duveria radduppià e so spese è contà nantu à i prestiti fondi per copre u so deficit di u bilanciu. E ripartizioni pulitiche, suciale è ecunomiche cumplesse raramente piglianu una forma sottumessa à trattatori faciuli attivisti politichi (ancu se parechji di elli ponu piglià cura di sè stessi solu i decisori politichi si stanu da parte).

7. Si pò suppone chì i benefici chiari di una rapida azzione di u guvernu supereghjanu i so costi è e so cunsequenze negative o potenziali. A presa di decisione di crisa ùn hè micca caratterizata da tentativi attenti di ghjustificà l'azzioni nantu à una basa benefiziu-costu. Se a situazione hè pessima, i decisori pulitichi è parechji membri di u publicu assumenu solu chì una pulitica cù benefici netti pusitivi pò esse aduttata. Pocu basi esiste per sta supposizione. Ancu in una crisa, u guvernu pò piglià parechje azzioni chì i costi è i risichi supraneghjanu assai qualsiasi benefiziu ch'elli ponu purtà. U potenziale hè grande per i focus nantu à i vantaggi chì sò immediati è visibili, ignorendu i costi ritardati è menu facilmente percepibili. Cusì, i decisori pulitichi sò prubabili di lampassi guasgi à a cieca, induve più angeli calculatori temenu di pisà.

8. A ricerca di fatti, a deliberazione, u studiu è u dibattitu piglianu troppu tempu è devenu esse scurdati in favore di l'azzione immediata. In aprile 1932, un annu prima di a splusione impurtante di e misure New Deal dopu chì Roosevelt hà presu u postu, Felix Frankfurter s'hè lagnatu in una lettera à Walter Lippmann chì "una misura dopu l'altra hè stata … cuncipita in fretta …. Sò stati chjamati sforzi d'urgenza, è ogni dumanda di deliberazione, di discussione dettagliata, di esplorazione di alternative hè stata cunsiderata cum'è ostruttiva o duttrinaria o entrambe. "  L'avvenimenti di a sessione di u Cungressu di u 1933 di primavera anu alzatu tutti questi attributi per un ordine di magnitudine.

U presidente Obama hà dichjaratu dinò chì abbastanza dibattitu s'era fattu annantu à u pacchettu massivu di "stimulu" ancu s'ellu era statu affruntatu per e duie case di u Cungressu, chì nisunu di i quali s'era firmatu per tene udienze annantu à questu. "Ùn pudemu micca posture è bicker. Un ritardu senza fine è paralisi in Washington di fronte à sta crisa ùn purtaranu chè un disastru apprufunditu ".

9. E strutture esistenti è l'imprese in carica devenu esse cunservate; e nuove strutture è l'imprese sò impensabili. I detentori d'uffiziu esistenti, i burocrati, i dirigenti di l'imprese è i pruprietarii anu un vantaghju puliticu decisivu nantu à i pussibuli occupanti alternativi di e so pusizioni ("novi entranti"). Dunque, u tema primordiale in ogni crisa hè chì i pulitichi attuali è i capitalisti devenu esse cunservati – sustinuti, salvati, sussidiati, tuttu ciò chì serve per salvalli è e so urganizazioni attuali.

In verità, tuttavia, u megliu modu per trattà alcune crisi hè sbarrazzendu si di e persone è di l'urganizazioni chì anu aiutatu à cunduce. A bancarotta, per esempiu, ùn hè micca a fine di u mondu, ma solu a fine di l'azziunisti esistenti. Se una sucietà pussede ancu beni preziosi, saranu trasferiti à gestori novi è presumibilmente più cumpetenti.

10. Se una pulitica ùn ottiene micca i risultati promessi da i so pruponenti, più soldi duverianu esse versati finu à chì "funziona" finalmente. Questa presunzione riceve applicazione à e pulitiche di u guvernu in generale, micca solu à e politiche di crisa in particulare, ma guadagna forza durante un'emergenza naziunale, quandu uttene risultati cunsiderati cum'è particolarmente imperativi.

Quandu Barack Obama hè diventatu presidente, u Tesoru di i Stati Uniti è a Fed avianu pigliatu impegni per trillioni di dollari in prestiti, infusioni di capitale, garanzie di prestiti, è altri scopi. Eppuru, l'ecunumia hà continuatu à calà. U presidente è i so cunsiglieri anziani ùn anu micca cunclusu chì ste misure avianu fallutu, ma solu ch'elli eranu stati troppu timidi. Cusì, u presidente Obama hà dettu à i giurnalisti chì dopu à u sbagliu di u Giappone à l'iniziu di l'anni 90, u guvernu giappunesu "ùn hà micca agitu cun audacia o abbastanza rapidità", ancu s'ellu hà spesu trilioni di dollari in prughjetti di custruzzione. In listessu modu, u Sicritariu di u Tesoru Timothy Geithner hà cunclusu da u so studiu di i stagnazioni giappunesi chì "a spesa deve vene in dosi rapidi è massicci, è esse continuata finu à chì a recuperazione piglia radici forti".

11. Ùn duvemu micca esse dissuaditi da l'accumulazione di debitu publicu; ùn ci hè un limite praticu per a quantità chì u guvernu pò piglià in prestitu in modu sicuru. I detentori di uffizii pulitichi preferiscenu finanzà e so spese imprestendu piuttostu chì imposendu, se hè pussibule. In questu modu, u publicu ùn si sente micca cusì sprupusitatu è dunque hè menu inclinatu à oppone si à i prugrammi di spesa. In una emergenza naziunale, a preferenza di i titulari di ufficiu per u finanziu di u deficit vene sempre più audaciosamente à u palcuscenicu, è in tutta a storia i guverni anu tendutu à imprestà assai per pagà e guerre principali. Cù l'alba di l'Era di Keynes, u finanziamentu di u deficit durante e recessioni hà acquistatu una logica intellettuale ostensibile, aumentendu qualsiasi inclinazione chì i pulitici avianu dighjà pusseduta. Oghje ghjornu, u debitu publicu cresce à un ritmu senza precedenti, eppuru poche persone alzanu seria obiezioni à u prugramma di spese di u guvernu nantu à stu terrenu. Praticamente tutti quelli chì contanu puliticamente si cuntentanu di fidassi di ciò ch'e chjamu "vulgaru keynesianisimu" – o almenu finge di fà.

12. L'occasione richiede chì i decisori politici mettano da parte manovre partigiane o strettamente politiche è agiscinu interamente in l'interessu publicu generale, è pudemu aspettà ch'elli agiscinu di conseguenza . Dopu chì Woodrow Wilson avia cercatu è guadagnatu una dichjarazione di guerra à u Cungressu in u 1917, hà dichjaratu chì "a politica hè rinviata". Cù sta spressione, hà cercatu di trasmette l'idea chì da allora in poi si astenga dalle solite manovre partigiane e si dedicerà alla persecuzione della guerra nel modo più efficace e che, sperava, altri farianu u listessu. Se u so annunziu di l'aghjurnamentu sia statu sinceru o solu un tentativu di indicà à quelli chì ùn eranu d'accordu cù e so pulitiche di guerra cum'è ostruzionisti partigiani, ùn a sapemu. Sapemu, però, chì l'azzioni pulitiche partigiane ùn anu cessatu da ogni parte.

In un modu simile, u presidente Obama hà dichjaratu pocu fà: "Simu in unu di questi periodi di a storia americana induve ùn avemu micca prublemi ripubblicani o demucratici, avemu prublemi americani. U mo impegnu cum'è presidente entrante serà di ghjunghje à traversu u passaghju à e duie camere per ascultà è micca solu parlà, per ùn solu pruvà à dettà, ma pruvà à creà un partenariatu … [E] ùn … impastughjata da a pulitica di vechju stile da ogni parte ". Un mese dopu hà ribattu sta idea, dinunziendu "u stessu vechju bloccu partigianu chì ferma in a strada di l'azzioni mentre a nostra economia cuntinua à scivulà". È prumettendu "Pudemu mette idee belle davanti à e vechje battaglie ideulogiche, è un sensu di scopu sopra à u listessu strittu partigianu". Ancu mentre hà fattu sta dichjarazione, tuttavia, a manuvra partisana hà continuatu cum'è di solitu da e duie parti in u Cungressu.

A pulitica ùn si pò mette da cantu. A pulitica hè ciò chì facenu i pulitichi è i gruppi d'interessu puliticu. U partigianatu hè inevitabbile postu chì l'attori pulitichi chì cercanu fini cunflitti luttanu per u massimu cuntrollu di u guvernu.