Vi spiegheraghju ciò chì Biden dicerà à l’Europa. Analisi di Silvestri (Iai)
L'analisi di Stefano Silvestri, direttore editoriale di AffarInternazionali
Dopu avè ricevutu i premiere di a Corea di u Sud è di u Giappone à a Casa Bianca , Joe Biden prufitta di una seria di grandi scadenze per vene per un giru per l'Europa. Venneri, sabbatu è dumenica participerà à u G7 in u Regnu Unitu, u luni è marti dopu serà in Bruxelles, prima per u Cunsigliu Atlanticu è dopu per u summit trà i Stati Uniti è l'Unione Europea, è infine u Mercuri hà da fà un saltu in Svizzera, in Ginevra, per scuntrà à Vladimir Putin nantu à un terrenu neutru. Chì duvete aspittà da tuttu questu?
U risultatu minimu, quellu chì tutti danu per scontu, ma rimane quantunque significativu, serà a chjusura ufficiale di l'era Trump, chì avia purtatu e relazioni transatlantiche à u principiu di a rumpitura. Ma serà ancu necessariu guardà à l'avvene, è l'incertezze crescenu nantu à questu. U novu presidente americanu hà l'intenzione di mantene è di rinfurzà a grande rete globale di alleanze, multilaterali è bilaterali, di u so paese, cridendu, à ragione, chì sò un grande patrimoniu puliticu è un multiplicatore senza paraguni di forza americana. Ma hè ancu chjaru chì e so priorità ùn sò micca in Europa.
À u capu di un paese puliticamente spartutu in dui, u funziunamentu nurmale di a demucrazia americana (guvernata per u più da u centru, nantu à a basa di l'accordi bipartiti) pare avà impussibile, limitendu severamente a capacità d'ottene ottimi risultati è minendu a credibilità è a resilienza di u mudellu americanu. U primu è u più impurtante scopu di Biden hè dunque di ricuperà, almenu in parte, a capacità tradiziunale di u presidente di ottene u cunsensu di u Cungressu necessariu per e so iniziative maiò.
Problemi cum'è l' avvene di a demucrazia è di u statu di dirittu, a realizazione di l'ubbiettivi ambientali è climatichi maiò , a lotta contr'à a curruzzione è più generalmente a riaffirmazione di i grandi valori fundatori di u sistema "Occidentale", à partesi da i diritti umani, dipende da a capacità di Biden di penetrà in a divisione ideologica è maximalista attuale trà a maggioranza è l'uppusizione.
A seconda priorità di Biden hè a Cina, unu di i pochi prublemi nantu à i quali pare avè un certu livellu di consensu bipartisan. Nuddu dubita di u fattu chì a Cina sia oghje u grande rivale strategicu di i Stati Uniti, ancu se l'approcciu di Biden hè assai più cumplessu di quellu sceltu da Donald Trump. L'America conferma dunque u spostamentu di u centru di gravità di a so pulitica internaziunale da l'Atlanticu à u Pacificu , ancu s'ellu ferma impegnatu in Europa.
E discussioni trà i dirigenti di u G7 in a pittoresca baia di St Ives in Cornovaglia permetteranu di capisce megliu ciò chì Biden aspetta esattamente da l'alleati in u mondu. Ma i primi segni parenu piuttostu rassicuranti, soprattuttu per l'UE. A forte iniziativa di u capu di u Dipartimentu di u Tesoru di i Stati Uniti, Janet Yellen, à a riunione di i ministri di e finanze di u G7, chì hà purtatu à l'accordu generale nantu à l'imposizione minima glubale di i profitti di e multinazionali hè perfettamente in i fili di l'istituzioni europee, ancu se vede l'opposizione di alcuni paradisi fiscali, cumpresi quelli in l'UE. In questu modu, Washington contribuisce à u cumplimentu necessariu di u mercatu unicu europeu.
Similmente, un novu impetu hè previstu per stabilisce obiettivi di politica ambientale più ambiziosi, in linea cù l'iniziative elencate in u cuntestu europeu. Per Biden, ste linee d'azione rientranu in un discorsu ideale cumunu nantu à u mudellu demucraticu "Occidentale", qualchì volta simplificatu cù u slogan di "Lega di e Demucrazie" in cuncurrenza cù u mudellu autoritariu prumossu da e grandi putenze "eredi" di u cumunismu cum'è Russia è sopratuttu a Cina.
Stu approcciu puderia creà alcuni prublemi per una Europa troppu focalizzata solu nantu à a difesa di i so interessi cummerciali, chì includenu di sicuru sia a Russia (in particulare in u settore energeticu) sia a Cina à tutti i livelli di a catena di pruduzzione è cummerciale. Di novu, però, a linea di a Casa Bianca pare piuttostu cunservatrice. Cusì, per esempiu, Biden pare avè rinunciatu à dumandà a chjusura di u gasdottu Nord Stream 2 , favurendu u mantenimentu di e bone relazioni cù Berlinu (forse ancu cù l'aspettativa di una scelta di dipendenza diminuente di a Germania da e esportazioni russe chì rende u pipeline assai menu impurtante, economicamente è puliticamente). Più significativu, però, pare esse a pressione per riduce a dipendenza europea da a tecnulugia è u capitale cinese. Ma ancu in questu casu, e preoccupazioni americane trovanu un ecu crescente in Europa, soprattuttu dopu avè nutatu a propensione cinese à aduprà politicamente u ricattu ecunomicu per impedisce e decisioni europee cumune.
In generale, dunque, duvemu aspettà una seria di riunioni pruduttive chì, se accumpagnate da una vuluntà simile à u dialogu di a parte europea, devenu guarì e fratture di i quattru anni precedenti è rimette in ballu e relazioni transatlantiche. Tuttavia, resta un dubbitu considerableu, è ùn si centra micca in Pechino, cum'è per Mosca (è in una misura minore in Ankara).
L'Europa hà da trattà cun una periferia è cunfini assai agitata è cumplessa, est è sud, da i quali venenu risichi è minacce cunsideranti, è ancu prublemi (cum'è migrazione, cuntrollu di crisa è diritti umanitarii) chì sò una gestione difficiule. In questu spaziu, a Russia hè assai attiva, principalmente militare, è l'iniziativa indipendente di alcune putenze regiunali, cum'è a Turchia, cresce, assai riluttante, se micca interamente opposta, à u "travagliu in squadra". Sfortunatamente, queste sò ancu e zone chì vedenu u più grande disimpegnu americanu , cunfirmatu da l'attuale presidente. Ma sò ancu spazii da i quali l'Europa ùn si pò micca veramente isolà è chì necessitanu dunque qualchì chiarimentu cun Washington.
Di chì parleranu Biden è Putin in Ginevra? Questa hè forse a più grande quistione di sta visita europea da u novu presidente americanu. Ùn pare micca chì Biden voli pruvà una manuvra assai improbabile di distaccamentu di Mosca da Pechino o altre manovre di avvicinamentu cun un capu ch'ellu hà qualificatu di "assassinu". Sicuramente tratterà a questione di u cuntrollu di l'armi nucleari è forse ancu quella, nantu à a quale a Russia è i SU sò d'accordu largu, di a non-proliferazione nucleare (è dunque ancu di l' Iran è a Corea di u Nordu).
Ma à un livellu puliticu più generale, da l'Ucraina à u Caucasu, da a Siria à a Libia, chì diceranu? Qualunque sia a so pusizione, e cunsequenze duveranu esse gestite da l'Europa.
Articulu publicatu annantu à affarinternazionali.it
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/biden-europa-analisi-di-silvestri-iai/ u Fri, 11 Jun 2021 05:50:35 +0000.