Verità è disparità di l’autorità fiscali taliane
Analisi di Gianfranco Polillo
In verità, e cose sò un pocu sfarente da a storia di Ferruccio de Bortoli nantu à l'impositi. Almenu secondu u so ultimu edituriale in Il Corriere della sera . Lasciate da cantu i punti controversi è concentriamoci nantu à l'essenziale. A prima dumanda hè di metudu. Da induve nasce una certa sfiducia in a legge proxy appena passata da u ministru di l'Ecunumia, Daniele Franco? Forse da u fattu chì u cuncepimentu generale ùn hè micca chjaru. Vale à dì e caratteristiche chì u fiscale di u futuru duverebbe avè.
Mario Draghi, solu qualchì mese fà, avia passatu u so tempu nantu à u sughjettu, assumendu u travagliu di una cumissione. Cum'è accadutu in Danimarca, hà dettu, illustrendu e ragioni sottostanti chì ghjustificavanu una tale scelta. Sta strada si hè rivelata impraticabile, ancu se in a storia italiana ci hè statu u precedente di a Cosciani Commission chì, in l'anni 70, avia messu i fundamenti – è chì fundazione! – una riforma cumpleta di tuttu u sistema. Dopu realizatu solu in parte per via di e difficultà chì anu sempre fattu quellu teatru di battaglia incandescente. Cuntradizioni trà e persone, chì anu purtatu à un cumprumessu assai pocu onorevule. Da una parte, licenza per evade à favore di certe categurie. D’altronde, una prugressività scura è esasperata, chì hà toccu principalmente i salariati, in i rami superiori di a distribuzione di u redditu.
Ci hè parechje ragioni chì anu fattu rapidamente a pruposta di u Primu Ministru obsoleta. Tempi europei, postu chì a riforma fiscale face parte di l'ingaghjamenti ligati à u PNRR. Cusì pocu compatibile cù quellu schema, quant'è necessariu. U ghjocu avanzatu di u Parlamentu chì, cù u travagliu di i dui Cummissioni di e Finanze, di a Camera è di u Senatu, hà in realtà brusgiatu i tempi, producendu quellu documentu di sintesi chì successivamente forma a basa di a delegazione . Fora chì in quellu rapportu ùn ci era nisuna rifarenza nè à a riforma di u catastu nè à a riorganizazione di i benefici fiscali.
L'aghjurnamentu di u cadastru hè una dumanda urgente da a Cummissione Europea. L'invitu ùn hè micca indirizzatu solu à l'Italia. A Spagna è a Francia, per chjamà solu dui casi, sò più o menu in a listessa situazione. In a logica europea, in ogni modu, u cuncepimentu generale, pudemu piace o micca, hè statu spiegatu parechje volte. U principiu hè di "fiscà e cose", dunque ancu e case, per "micca fiscà e persone". Traduttu in poche parole: l'impositi per a casa è l'IVA ponu ancu aumentà, ma à a cundizione, assumendu l'invarianza di i rivenuti, chì l'impositu nantu à u redditu persunale sia riduttu in proporzione. Una curvatura cusì putente in a logica sistemica di u sistema fiscale pò aiutà à riduce a zona di l'evasione fiscale: micca solu un prublema talianu? Forse iè. U prublema, se nunda di più, deve esse investigatu.
De Bortoli a tira bè à l'evasori fiscali. Difficiule di culpiallu. In questu sensu, cita l'ultimi rapporti "nantu à l'ecunumia micca osservata è nantu à l'evasione fiscale è di securità suciale". L'ultimu documentu, chì data di u 2021, indica una lacuna fiscale "di pocu menu di 103 miliardi". Chì, riferendu à u PIB 2018, implica un tassu di 5,76 per centu. Più o menu u doppiu di e medie europee, quantificate, in generale, intornu à u 3 per centu di u PIB. U differenziale hè guasi uguale à u vulume di interessi pagati ogni annu nantu à u debitu publicu talianu. Inacceptable.
Ma altrettantu inaccettabile hè a tendenza di a curva di l'impositu nantu à u redditu, nantu à a quale, in verità, pocu hè statu investigatu. "U 57 per centu di i contribuenti, – scrive u scrittore di Corriere della Sera – secondu l'analisi di Social Security Itineraries, una sucietà presieduta da Alberto Brambilla, paga un imposta sul redditu (dati 2019) uguale à solu 15 miliardi, ma costa in bona salute, à a scola è assistenza finu à 174 miliardi. Ùn serà micca sempre pussibule di ricorre à u debitu. Nè per ignurà e questioni di equilibriu in a tassazione trà u travagliu è u redditu per un bellu pezzu. U 45,9 per centu di i contribuenti paganu solu u 2,62 per centu di e so tasse. È solu 1,13 per centu dicenu di guadagnà più di 100 000 euro à l'annu ".
Mischjà diversi dati pò purtà à cunfusione. U Mef – Dipartimentu di e Finanze – publica i risultati di e dichjarazioni fiscali ogni annu. Una massa impressiunante di dati, ancu s'ellu ùn hè micca sempre faciule da leghje. Ghjucendu nantu à ellu, scopre cose interessanti. Cuminciamu cù esenzioni fiscali, chì si focalizanu quasi interamente nantu à i redditi minori, finu à u puntu di creà una differenza sostanziale trà i tassi previsti da a legislazione fiscale è quelli effettivamente applicati. U risultatu hè una dualità perfetta. Ci hè una curva "teorica" da fà palisà per invucà più prugressività. È una "vera", da piattà sottu à muntagne di regule è codici: 533 voci, 119 mila beneficiari, 62,33 miliardi d'euri, secondu l'ultimi dati di u guvernu.
Dopu hè spiegatu unu di i misteri indicati da de Bortoli. U fattu, vale à dì, chì "57 per centu di i contribuenti" paganu solu "15 miliardi" di imposta persunale. Valori, per dì a verità, chì ci parenu troppu bassi, datu chì e recette totali di l'Ipef (dati 2019) eranu più di 191 miliardi. I nostri calculi, quantunque riferiti à e dichjarazioni di u 2018, mostranu una distribuzione di a carica fiscale chì hè diversa in numeri, ma altrettantu sbilanciata.
U 62 per centu di i contribuenti effittivamenti paganti, chì eranu uguali à u 69,5 per centu di u publicu tutale, quellu annu, sustenevanu u 23,6 per centu di u redditu tutale nantu à e so spalle. Mentre i principali contribuenti, chì godenu di i più alti redditi, uguale à u 2 per centu di u tutale, più o menu listessa percentuale. Era 22,1 per centu. U 2 per centu di i nostri calculi hè un pocu di più cà u 1,13 indicatu da De Bortoli. Ma hè faciule d'accordu chì ùn hè micca sta piccula lacuna chì altera u sensu di un ragiunamentu più cumpletu. È nasconde disparità evidenti.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/verita-e-disparita-del-fisco-italiano/ u Mon, 11 Oct 2021 12:01:22 +0000.