Ucraina in l’OTAN? Ciò chì dicenu in i paesi occidentali
Differenzi occidentali annantu à l'appartenenza di l'Ucraina à l'OTAN. L'approfondimentu di Le Monde
U prublema cù prumessi ancu vagi hè chì cummettenu credibilità – informa u ghjurnalistu Le Monde in u so articulu.
Ci hè un spettru in i capitali occidentali : u puntu 23 di u cumunicatu emessu à a fine di a cima di l'OTAN in Bucarest d'aprile 2008. Dopu à longu negoziati trà l'alleati, un impegnu in principiu hè statu fattu, ma senza un calendariu vincolante : « L'OTAN. accoglie l'aspirazioni euro-atlantiche di l'Ucraina è a Georgia (…). Oghje avemu decisu chì sti paesi diventeranu membri di l'OTAN ". Quattru mesi dopu, l'armata russa intervene in Georgia, chì perde u 20% di u so territoriu.
Sò passati quindici anni. A guerra in Ucraina scatenata da u Kremlin in ferraghju 2022 hà datu à l'Alleanza un novu sensu di rispunsabilità. Ma cum'è Kiev prughjetta a so prossima contraffensiva, i diplomati occidentali sò affruntati cù una scelta strategica.
U prossimu summit di l'OTAN chì si terrà in Vilnius, Lituania in lugliu serà per l'attenzione di tutti. Dopu à a Finlandia, chì hè diventata pocu tempu u 31st membru di l'Alleanza, è in attesa di a Svezia , chì Turchia impedisce ancu di unisce, chì locu duverebbe avè l'Ucraina ? Cum'è a zona buffer eterna, cum'è prima di a guerra ? Duvemu imaginà a rinuncia tacita di Kiev à Crimea è parte di Donbass in cambiu di un attaccamentu fermu à l'Occidenti ? Ma in quale forma?
QUALI PAESI PUSSU PER L'UCRAINA IN NATO
Un candidatu ufficiale à l'adesione à l'Unione Europea (UE) da ghjugnu 2022, l'Ucraina hè sempre luntanu da stu cerculu desideratu. Stima per a so ricustruzzione supera i 410 miliardi di dollari (371,42 miliardi d'euros). Per avà, Varsavia è i stati baltichi spinghjenu à u so vicinu à unisce à l'OTAN. I Stati Uniti sò i più ostili, seguitu da a Germania. L'Elysee, per a so parte, adopra un accostu apertu. Emmanuel Macron cerca una equazioni per avvicinà e pusizioni. Dui europei chì divergenu, per via di a so storia è di a so lettura geopulitica di u mumentu. "Solu l'alleanza transatlantica hè a risposta à u spettru di l'imperialismu, u culunialisimu è u naziunalismu", hà riassuntu u primu ministru polaccu Mateusz Morawiecki in Washington l'11 d'aprile. U fervore atlantistu di a Pulonia spessu supera i so impegni europei.
A POSIZIONE DI ZELENKSY
"Vulemu ottene l'appruvazioni di garanzie di sicurezza assai specifiche in Vilnius", Volodymyr Zelensky hà dichjaratu u 20 d'aprile, ricevendu u Sicritariu Generale di l'OTAN Jens Stoltenberg in Kiev. Kiev hà dumandatu chì a so applicazione sia accelerata. I funzionari ucraini dicenu chì u so paese hè digià un "membru di facto". Tuttavia, in e settimane dopu à u scoppiu di u cunflittu, Kiev era menu chjaru.
In marzu di u 2022, un mese dopu à l'iniziu di a guerra, Zelensky hà dettu ch'ellu era prontu à cunsiderà un cumprumissu cù a Russia in l'eventu di a so ritirata di e truppe, sempre chì hè sottumessu à un referendum populari. I discorsi sò stati in Istanbul (Turchia) cù una delegazione mandata da u Kremlin. I sforzi ùn sò micca vinuti mentre e forze russe multiplicavanu i so crimini di guerra. Oghje, i termini di stu dibattitu sò riappariti, cù e dumande nantu à a capacità di l'Alliati di cuntinuà à furnisce armi è munizioni cù a listessa intensità.
È QUELLA DI WASHINGTON
U 5 d'aprile, durante una reunione cù a stampa in Bruxelles, à a sede di l'Alianza, Antony Blinken hà riassuntu a strategia americana. In principiu, cunsiste in a difesa di l'idea di una porta aperta à l'OTAN. Ma in u terminu immediatu, Washington hè "intensamente focu", secondu u capu di a so diplomazia, à dà à l'Ucraina tutti i mezi per difende si è "riclamà più territoriu catturatu da a Russia". À longu andà? Antony Blinken ùn vole micca impegnà. U scopu pragmaticu di Washington: "Per purtà l'Ucraina à i normi di l'OTAN è l'interoperabilità di l'OTAN", hà dettu u Sicritariu di Statu.
Queste parolle ùn impegnanu nunda di novu è rimpiazzanu una quistione operativa è militare per una scelta pulitica è strategica.
A PROGRESSIONE VERS L'INTEROPERABILITÀ
Nantu à l'annu passatu, u prugressu versu l'interoperabilità hè digià statu evidenti, grazia à l'integrazione di l'equipaggiu occidentali sofisticatu in l'armata ucraina, chì u persunale specializatu hè ancu furmatu à l'esteru. I Stati Uniti sò ostili à l'accessu di l'Ucraina ", spiega un diplomaticu europeu. In rialità, volenu chjude stu fronte ucrainu, affruntendu garanzii di sicurezza da un puntu di vista bilaterale. Assuminu chì i guadagni territuriali in una contra-offensiva ucraina seranu limitati è ponu esse consolidati solu cù una negoziazione dinamica. Dunque volenu una certa forma di stabilizazione per l'estiu di u 2024, ghjustu prima di l'elezzione presidenziale di i Stati Uniti ".
I RISCHI PER L'ALLIATI CU L'ENTRATA DI L'UCRAINA IN NATO
Christopher Chivvis, ex direttore europeu di l'Uffiziu di u Direttore di l'Intelligenza Naziunale, hè un analista ben cunnisciutu à u Carnegie Endowment for International Peace. In a so vista, a guerra ùn cambia micca u fattu chì l'Ucraina ùn hè micca un interessu vitale per i Stati Uniti. À u cuntrariu, vede un risicu aumentatu cù una eventuale appartenenza à l'OTAN: l'alliati avissiru difende una fruntiera assai longa da a Russia. Ci hè parechje persone in Washington, cumpresi l'antichi funzionari di l'amministrazione Clinton [1992-2000], chì anu trattatu i prublemi di l'Europa in l'anni post-Guerra Fredda, quandu u putere di i Stati Uniti era à u so piccu ", dice. Per elli, l'adesione di l'Ucraina, micca solu à l'OTAN, ma ancu à l'UE, face parte di a so longa ricerca per una Europa sana, libera è in pace ".
IPOTESI DI UNA NOVA COALIZIONE, ESTESA OLTRE L'EUROPA À L'AUSTRALIA È GIAPPONA ?
Christopher Chivvis teme chì Volodymyr Zelensky ùn hà micca preparatu i so concittadini per e scelte dolorose chì inevitabbilmente si prisentanu in pochi mesi. In u so parè, l'Occidenti deve truvà una formula di guaranzia di sicurità accettabile per Kiev, ancu s'ellu ùn serà micca cusì luntanu cum'è l'articulu 5 di l'OTAN, chì prevede chì un "attaccu armatu" contr'à un membru attiva una azione cumuna di tutti. Nimu hà a suluzione perfetta ", ammette Christopher Chivvis. Ma vale a pena di spiegà l'idea di una nova coalizione, potenzialmente estendendu oltre l'Europa à paesi cum'è l'Australia è u Giappone, chì saria pronta, in nome di a pace, à travaglià puliticamenti è militari per l'Ucraina, ancu mantenendu ambiguità nantu à u scopu. di quellu impegnu.
E RISERVE INSURMABLES DI I STATI UNITI
Trà l'esperti di Washington più impegnati in Ucraina hè Daniel Fried. Anzianu imbasciadore di i Stati Uniti in Pulonia, stu diplomaticu di carriera hà ghjucatu un rolu chjave in a pulitica di l'allargamentu di l'OTAN in l'anni 2000. Avà un espertu in u think tank di u Cunsigliu Atlanticu, crede chì l'amministrazione Biden ùn hà ancu decisu a so pusizioni prima di a cima di Vilnius. Mi ricordu", dice Daniel Fried, "quandu l'applicazione di a Pulonia per l'appartenenza à l'OTAN era cunsiderata risicatu è periculoso. È quellu di i stati baltici era vistu cum'è apparentemente ridiculu. Sò chì ùn hè micca faciule. Ma l'Ucraina hà sappiutu di stà senza u sustegnu di e truppe straniere. Questu significa chì u so territoriu pò esse difesu da l'OTAN. Stu espertu hà riserve nantu à l'idea di una coalition di vuluntà. "Ùn hè micca una materia triviale. Ma creà una ambiguità chì Putin puderia vede cum'è una debulezza: qualunque cosa faci in Ucraina, ùn deve micca affruntà i suldati occidentali. Sembra una tentazione ".
PROBABILE UN PASSU PER L'ACCESSIBILITÀ À A CIMME DI VILNIUS
Charles Kupchan, prufessore di relazioni internaziunali è espertu in u think tank Council on Foreign Relations, crede chì hè inutile aspittà un passu decisivu in avanti versu l'adesione à a cima di Vilnius. E riserve americane sò insurmontabili. "Biden hà dettu subitu ch'ellu ùn vole micca dispiegamenti di truppe in terra, nè zone di no-fly, nè cuntattu direttu trà e forze di l'OTAN è i suldati russi, se pò esse evitata. Questu significa chì i Stati Uniti ùn volenu andà in guerra cù a Russia per l'Ucraina. Perchè, allora, estenderà un articulu di garanzie di sicurità à l'Ucraina?".
Charles Kupchan aspetta chì l'alliati in Vilnius riaffirmanu u so sustegnu cuntinuatu à Kiev è forse "una discussione nantu à un pattu di sicurità, una coalizione di vuluntà in l'OTAN". Questu puderia piglià a forma di una dichjarazione cullettiva d'intenzione nantu à a sicurità è l'integrità territuriale di l'Ucraina, ma senza implicà a difesa automatica di l'Ucraina in casu d'aggressione. Charles Kupchan vede ancu "potenziale" in una altra formula discussa trà l'esperti è i funzionari di i Stati Uniti: l'idea di un accordu bilaterale trà Washington è Kiev, in a linea di quellu esistente cù Israele. "Questa ultima ùn include micca un rapportu di difesa codificata. I Stati Uniti ùn sò micca obligati à intervene in a difesa di Israele. Per d 'altra banda, ci hè un livellu assai altu di sustegnu, spartera di l'intelligenza, u sviluppu cooperativu di l'armi, a vendita di l'equipaggiu militare.
Un accordu bilaterale, cun cuntenutu micca publicu, chì santifica u sustegnu di Washington à Kiev, dopu à 35 miliardi di dollari d'aiutu militare in un annu ? Questa opzione esiste, ma ùn alleva micca l'alliati europei di e so dumande. Max Bergmann, direttore di u prugramma Europa-Russia in u Centru di Studi Strategici è Internaziunali (CSIS), crede chì "a prima guaranzia di sicurità per l'Ucraina serà u so esercitu. Serà necessariu di assicurà chì hè ben equipatu per dissuadà ogni altra aggressione russa ".
L'ENTRATA DI KIEV IN L'UE HÈ PIÙ PROBABILE CHE L'OTAN
Piuttostu chè l'OTAN, Max Bergmann mette a so speranza in l'UE. "Puderaghju vede una situazione induve a pace seria basatu annantu à l'idea di l'adesione accelerata à l'UE, in modu chì Zelensky pò vende cuncessioni territuriali di Russia à u so propiu populu. Ma sta ipotesi di adesione accelerata hè solu un slogan. Oghje in a UE ùn ci hè micca una prucedura chì permette. Riturnemu à u puntu di partenza : cumu si pò dà à l'Ucraina un orizzonte chì ùn l'elude in permanenza ?
(Extrait de la revue de presse étrangère par Epr Comunicazione)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/ucraina-nella-nato-cosa-si-dice-nei-paesi-occidentali/ u Sun, 07 May 2023 05:16:01 +0000.