U sindromu di Nimby impedisce ancu e rinnovabili in i Stati Uniti. Rapportu Economistu
L'incentivi pruposti da l'Inflation Reduction Act ùn sò micca abbastanza per accelerà a stallazione di prughjetti rinnuvevuli in i Stati Uniti: i prucessi d'autorizazione ponu esse longu, onerosi è cuntenti. L'approfondimentu di l' Economista
L'inguernu hè a stagione di u ventu in Wyoming. In un ghjornu particularmente ventu, quelli chì sò abbastanza bravi per viaghjà per l'autostrada I-80 trovanu i so diti curling in una presa di morte intornu à u volante mentre u ventu sbatte contr'à a vittura. U latu di a strada diventa un cimiteru di camioni chì sò stati travolti. Eppuru, i stessi raffi terribili facenu di u Carbon County, di tutti i lochi, un situ ideale per un parcu eòlicu. PacifiCorp, a più grande utilità in l'Ovest americanu è una subsidiaria di u bracciu energeticu di Berkshire Hathaway, opera una quantità di parchi eolichi in u conte. Philip Anschutz, un miliardariu chì hà fattu a so fortuna cù i combustibili fossili, vole trasfurmà u so ranch di Wyoming in un mare di turbini.
Wyoming (populazione 580.000) ùn pò micca aduprà tutta l'energia chì pò pruduce. Per scuntrà l'obiettivu di u presidente Joe Biden di decarbonizà l'ecunumia da u 2050, l'America deve trasfurmà l'energia da i posti più ventu è sole à quelli cù a più grande dumanda. In termini pratichi, questu significa aduprà i megawatt generati da i venti di Wyoming per ricaricà una Tesla in Los Angeles. Ma un ostaculu burocraticu sta in u caminu. Tramindui PacifiCorp è u Signore Anschutz anu passatu più di un decenniu per pruvà à passà di e linee di trasmissione d'alta tensione chì attraversanu parechji stati. U TransWest Express, a linea pruposta di l'Anschutz Corporation da Wyoming à a fruntiera Nevada-California, ùn hà micca iniziatu ancu u travagliu.
L' Inflation Reduction Act (IRA), a lege firmata da Biden è a più ambiziosa chì l'America hà mai passatu nantu à u clima, furnisce ogni tipu di crediti fiscali per i prughjetti di energia pulita. Ma u prucessu di ottene l'appruvazioni pò esse longu, ingombrante è disputa. Sicondu a cunsulenza McKinsey, pò piglià finu à cinque anni per ottene un permessu per una splutazioni solare è sette per un parcu eòlicu in terra. Un timeline ambiziosu per custruisce una linea di trasmissione d'alta tensione hè di almenu deci anni, dice Scott Bolton, vicepresidentu di sviluppu di trasmissione in PacifiCorp. A cunsulenza Rhodium Group stima chì l'investimenti in l'IRA anu u putenziale di riduce l'emissioni da 32-42% da i livelli di 2005 da 2030. Ma un studiu recente da u Zero Lab di l'Università di Princeton suggerisce chì per ghjunghje à questu scopu avissi bisognu di l'America per più di duppià u valore. ritmu mediu di espansione di trasmissione in l'ultima decada.
A corsa à verdi u web hà creatu un raru cunsensu bipartisan chì l'America piglia troppu tempu per custruisce. A riforma di u permessu, un tema caldu trà i nerds di l'energia è uni pochi d'altri, hè diventatu unu di i prublemi più impurtanti chì u 118u Cungressu puderia trattà. Senza ellu, l'America risicate di lascià u boom d'investimentu attivatu da l'IRA per nunda. Ma u dibattitu annantu à se è induve custruisce infrastruttura verde hà oppostu i falchi di u clima contr'à i so alleati una volta: l'ambientalisti.
I prughjetti ritardati sò prughjetti denegati
In l'anni 1960, l'Americani si svegliavanu à e minacce di a contaminazione. "Silent Spring" di Rachel Carson espone i periculi di i chimichi tossichi. A costa cintrali di a California hè stata negrita da un spruce di petroliu. U fiume Cuyahoga in Ohio hà pigliatu u focu. In risposta, l'America hà passatu parechje lege di punta à u mondu destinatu à riduce a contaminazione è a prutezzione di e risorse naturali di u paese è e persone è l'animali chì campanu vicinu à elli. Duranti a so presidenza, Richard Nixon hà criatu l'Agenzia di Proteczione Ambientale. Firmau l'Attu Naziunale di Politica Ambientale ("Nepa"), l'Attu di l'Air Clean è l'Attu di Spezie in Periculu. Nasce u ghjornu di a Terra.
Queste liggi è l'agenzii pusonu i fundamenti per l'ambientalismu mudernu americanu, chì fucalizza nantu à a conservazione di a natura. A cunservazione hè per definizione cunservatore (chì forse spiega u sustegnu di Nixon). Nepa assicura chì u guvernu federale deve cunsiderà e cunsequenze ambientali di un prughjettu prima di autorizà u so sviluppu. Una "dichjarazione di l'impattu ambientale" pò piglià anni per compie. Se qualchissia sente chì u guvernu ùn hà micca studiatu qualcosa, pò fà una causa, allargendu ancu u prucessu. L'ambientalismu hè diventatu una cruciata per piantà ch'ellu sia custruitu.
Dicenni dopu, l'unicu modu per mitigà u cambiamentu climaticu hè di alluntanassi da i carburanti fossili in favore di l'energia verde, chì esige a custruzzione di quantità massive di nova infrastruttura, spessu in terreni vacanti. Un rapportu recente da a Brookings Institution, un think tank, suggerisce chì l'agricultori eolichi è solari necessitanu almenu dece volte più terra per unità di energia prodotta cà e piante di gas o di carbone. Basta avvicinassi à una turbina per capisce perchè. E pale di 100 metri tipiche di e turbine muderne anu da esse spaziate nantu à i prati o in cima à e muntagne. In un scenariu induve l'America si basa interamente in l'energia rinnuvevule per u 2050, i mudelli di Princeton indicanu chì l'agricultori solari occupanu una zona di a dimensione di Virginia Occidentale. Se l'America abbraccia l'energia nucleare è a cattura di carbone, a quantità di terra necessaria per e rinnovabili si riduce.
Falchi di cambiamentu climaticu è ambientalisti, abituati à luttà da u listessu latu in nome di l'ambiente, si trovanu avà à pisà i benefici di l'energia rinnuvevule à grande scala contru à prutezzione di l'ecosistema. A biodiversità hà un rolu impurtante in a lotta contru u cambiamentu climaticu. A salvaguarda di e fureste chì agiscenu cum'è bacini di carbone serà chjave, per esempiu. Ma i scambii di l'usu di a terra, o cunflitti trà u verde è u verde, sò inevitabbili.
U prucessu di permessu hè diventatu u veiculu primariu per e persone per pruvà à bluccà i prughjetti chì ùn li piace micca. I sfidi legali à i sviluppi pruposti spessu giranu intornu à e minacce à e spezie in via di estinzione. In Wyoming, per esempiu, i cunservazionisti teme chì i parchi di ventu è e linee di trasmissione dannu l'habitat di u gallo salvaticu. E tribù indigene americane sò demandate per impedisce à i funzionari di appruvà i prughjetti energetichi nantu à a terra sacra per elli. Un studiu recente di circadori in l'Istitutu di Tecnulugia di Massachusetts (MIT) hà identificatu 53 grandi prughjetti di u ventu, di u sole è di a geotermia chì sò stati ritardati o stallati trà 2008 è 2021. Sicondu una basa di dati di l'Università di Columbia, i disputi nepa custituiscenu u cambiamentu climaticu più federale. litigazioni in America.
Un ritardu in l'accordu di permessi ùn deve micca necessariamente derail un prughjettu, ma pò rende più caru. PacifiCorp inizialmente hà presu un budgetu di circa $ 1.3 miliardi per una linea di trasmissione da Wyoming à Utah. Circa 15 anni dopu, u costu hè cresciutu à $ 1,9 miliardi. Per i novi centrali nucleari, chì sò intensivi di capitale, u ritardu pò significà a morte.
U guvernu face parte di u prublema. Parechje agenzii federali sò implicati in a pulitica ambientale è qualchì volta unu ùn sapi micca ciò chì l'altru face. U malfunzionamentu ùn hè micca sempre accidintali. U Dipartimentu di l'Interior, chì gestisce i vasti terreni publichi di l'America, è u Dipartimentu di l'Energia sò qualchì volta in scontri. Steven Chu, u primu secretariu di l'energia di Barack Obama, dice chì hà inizialmente avutu u sustegnu di Ken Salazar, u so omologu di l'Interior, quandu hà pruvatu à accelerà i permessi per e linee di trasmissione. "Allora Ken m'hà chjamatu", ricorda, "è hà dettu:" Steve, aghju da rinunzià u mo sustegnu à sta iniziativa … i mo persone in l'Affari Interni sò contru ". Sicondu Chu, i burocrati di u Fish and Wildlife Service, una agenzia di l'Interior, eranu preoccupati di l'impattu chì più linee elettriche avarianu nantu à i cacciatori è i pescatori.
L'amministrazione Biden pare ugualmente cunfusa nantu à quale sò e priorità. L'IRA hè u più grande successu di Biden, postu chì hà spintu per a riforma di u permessu in u Cungressu. Ma a Casa Bianca hè ancu avanzata l'iniziativa America the Beautiful, chì hà u scopu di cunservà 30 per centu di a terra è l'acqua di u paese da 2030. Ogni scopu hè admirable, ma quale vince quandu u megliu postu per mette una pianta sulari hè u pristine. desertu, induve campanu e tartarughe in periculu ? E sta decisione pò esse fatta rapidamente?
Micca tutte l'opposizioni à i prughjetti di l'energia pulita derivanu da una vera preoccupazione per l'ecosistemi o a sovranità tribale. L'attivisti di Nimby (micca in u mo currettu) sò esperti in l'usu di nepa per ostruisce i parchi solari è eolichi chì bloccanu a so vista. Laine Anderson, direttrice di i parchi eolici in PacifiCorp, dice chì a lagnanza più cumuna chì sente da i lucali hè chì e turbine marchjanu a bellezza desolata di u mare di l'armisia. U Sabin Center for Climate Change Law di l'Università di Columbia hà truvatu chì i guverni lucali in quasi tutti i stati anu promulgatu leggi chì limitanu u sviluppu di l'energia rinnuvevule. In u 2021, a Legislatura di l'Ohio hà passatu una lege chì permette à i cunti di dichjarà parti di a so terra offlimited à l'energia rinnuvevuli; almenu dece hà fattu.
I permessi ùn sò micca solu un prublema per u guvernu federale. Quasi un terzu di i stati anu a so propria versione lucale di NEPA. L'Attu di Qualità Ambientale di California, cunnisciuta cum'è Ceqa, hè stata aduprata da a fazione nimby dura di u statu per impedisce chì qualcosa sia custruitu. I cali di California sò soprattuttu dolorosi quandu si cunsidereghja a penuria massiccia di l'abitazione chì hà cuntribuitu à a crisa di u costu di a vita è di i senza casa. L'annu passatu, Woodside, un suburbiu affluente di l'area di a Baia, hà cercatu chì a cità sana sia dichjarata senza sviluppu perchè hè casa di leoni di muntagna. Un studiu suggerisce chì u 60% di e petizioni Ceqa presentate in u 2018 anu destinatu à i sviluppi di l'abitazioni pruposti.
Da NIMBY à YIMBY
California exemplifica i peggiori eccessi di u muvimentu nimby, ma hè ancu u locu chì face u più avanzatu. Gavin Newsom, u guvernatore demucraticu, hà dettu chì "Nimbiismu distrugge u statu". L'avucatu generale di u statu hà lanciatu una "forza di scossa di l'abitazione" per frenà l'abusu di e lege ambientale, frà altre cose. I pulitici di Yimby ( sì in u mo currettu ) vincenu l'uffiziu è passanu e lege per simplificà i permessi è allentà e regule di zoning, chì guvernanu ciò chì pò esse custruitu induve.
Custruì un cunsensu yimby serà più difficiule in Washington. Democratici è Republicani accunsenu, in teoria, chì u prucessu di pianificazione hè rottu. Ma u diavulu hè in i dettagli. I prugressisti sò attenti à l'indebolimentu di e lege ambientale. L'annu passatu, parechji Democratici anu torpedendu un prughjettu di riforma di permessi prupostu da u senatore demucraticu di Virginia Occidentale Joe Manchin perchè averia appruvatu un pipeline in u so statu. I Republicani sò generalmente cuntenti di abbassà i regulamenti ambientali è anu dumandatu a riforma di permessi dapoi anni. Ma vulianu fà più faciule per custruisce ogni tipu di prughjetti energetichi, cumprese l'infrastruttura per i carburanti fossili. John Curtis, un deputatu republicanu di l'Utah chì hà fundatu u Caucus Climate Conservative, pensa chì e frustrazioni di i dui partiti forzeranu un cumprumissu. "Pensu chì pudete nome qualcosa in u campu di l'energia o u clima, è avà hè bluccatu da permessi", dice.
Ci sò qualchi riformi chì puderanu attruverà u sustegnu bipartisan. I tempi standard per i rivisioni ambientali puderanu aiutà à accelerà e decisioni. Invece di studià l'impattu di i prughjetti nantu à e spezie minacciate nantu à una basa di casu per casu, u Dipartimentu di l'Interior puderia studià e regioni intere è creà carte complete di zoni adattati è inadatti per u sviluppu. Ciò chì si trovanu li puderia piace. Un novu studiu ottimistu publicatu in a rivista PNAS hà truvatu chì l'11 stati occidentali puderanu ottene emissioni nette zero da u 2050 mentre prutegge l'abitati sensittivi, per pocu costu supplementu. L'amministrazione di Biden puderia dà u putere à un bordu di licenze obscur, chì esiste dapoi u 2015, per coordinà a mazza di l'agenzii implicati. A Cummissione Federale di Regulamentu di l'Energia pò avè u putere di appruvà e grandi linee di trasmissione, cum'è per i pipeline di gas naturale, un fattu chì i gruppi verdi ùn mancanu micca di signalà.
L'opposizione lucale hè inevitabbile. Holly Bender, direttore anzianu di e campagne energetiche per u Sierra Club, un gruppu ambientale, dice chì ottene e persone chì puderanu esse interessate in un prughjettu prima pò aiutà à mantene a temperatura. A ricerca di u MIT suggerisce chì sta prima cullaburazione pò ancu scoraggià i disputi legali successivi.
L'America deve imbarcate in unu di i più grandi boom di custruzzione in a so storia. A cuncessione di l'infrastruttura energetica mette in contru à u bene publicu e preoccupazioni iperlocali. Ùn ci hè micca un locu perfettu per custruisce un ventu o una linea di trasmissione. Ogni tipu di prugressu necessitarà cumprumessi. L'altipiani di Wyoming sembranu diffirenti quandu sò invasati da turbine: un pocu menu salvatichi, ma micca menu impressiunanti. Ma e lame spinning, guidate da i venti feroci di u statu, sò evidenza di e grandi speranze verdi di l'America. È questu hè bellu in u so modu.
(Estrattu da u comunicatu di stampa di eprcommunication)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/energia/stati-uniti-progetti-rinnovabili-nimby/ u Sun, 05 Feb 2023 06:47:03 +0000.