Tuttu ok cù i decreti di u Certificatu Verde?
Analisi di Giuseppe Liturri
U 23 di lugliu, u presidente Sergio Mattarella ùn hà micca solu celebratu u so anniversariu. Hà ancu mandatu una lettera à i Presidenti di e duie Camere è à u Primu Ministru Mario Draghi, dumandendu li di riduce u ricorsu sistematicu à u decretu d'urgenza.
In a lettera, Mattarella hà dinunziatu u numeru sprupurziunatu di decreti di lege emessi da ferraghju 2020 à lugliu 2021 (65 contr'à 31 in i 18 mesi precedenti) è a pioggia di emendamenti chì l'anu distorta, cù l'effetti dannosi cunnessi, è hà invitatu à cambià sta tendenza minaccendu di ùn promulgarle micca e leggi di cunversione in u futuru, cù u testu rinviatu à e Camere.
L'attu di u presidente hè statu accoltu lodendu u tutore di a Custituzione chì era vigilante ancu in l'ultimu semestru di u so mandatu di sette anni, malgradu a mancanza di u putere di dissolve e Camere. Le lendemain, Marzio Breda (quirinaliste de Corriere della Sera ) a fourni l'interprétation authentique en observant que «Mattarella enregistre sa réticence à être accommodant. […] In realtà, l'inserzione di regule in questi modi […] pò purtà à incertezze interpretative, sovrapposizioni, causendu cumplicazioni per a vita di i cittadini è di l'imprese ". Parolle micca aleatorii.
Ùn avia mancu asciugatu l'inchjostru annantu à a lettera di u presidente chì, in a listessa ora, era apparsu in u Gazzetta Ufficiale di u Decretu Lege n. 105 chì hà introduttu l'usu di u certificatu verde da u 6 d'Agostu per accede à certi lochi è attività. Stu decretu hà modificatu u precedente decretu 52 di u 22 d'aprile – digià mudificatu da u decretu 65 di u 18 di maghju micca cunvertitu ma fusionu in decretu 52 à u mumentu di a so cunversione – dopu cunvertitu in legge u 17 di ghjugnu. Tuttu sottu u titulu di "misure urgenti per trattà l'emergenza epidemiulogica da Covid 19". Per quelli chì si sò dighjà persi, questu hè esattamente u ghjocu di e scatule chinese contr'à quale Mattarella avia ghjustu parlatu ma, in menu di 24 ore, u documentu Colle ùn valia mancu più a carta nant'à a quale era scrittu. Cum'è s'ellu ùn bastessi, decretu nò. 111 chì hà urdinatu l'usu di u certificatu verde per u persunale di a scola è di l'università è per l'usu di certi mezi di trasportu da u 1u settembre prossimu è, in listessu tempu, in l'articulu 7 – sordu à l'invitu di Mattarella – hà trattatu l'effetti di l'attaccu à i sistemi di informazioni di a Regione Lazio.
Cum'è auturizamente mantinutu , l'ultimi decreti parenu esse cundannabili micca tantu in riferimentu à a presenza di i requisiti di necessità è urgenza o u requisitu necessariu di omogeneità. Un viziu chì li caratterizeghja solu in parte. A sfigurazione di a Carta è di u Colle hè di un'altra natura, assai più seria: hè l'usu di u strumentu di u decretu stessu, chì hè a prima ragione di censura da u Presidente. Prima distorsione chì hè sempre seguitata da un prucessu di cunversione chì genera solu incertezze, mischia, si sovrappone.
Ma a scelta di u decretu lege, soprattuttu quandu tocca l'eserciziu di diritti fundamentali chì richiedenu un dibattitu publicu trasparente, priva u Parlamentu di gran parte di u so putere per guidà e scelte pulitiche. Ùn hè micca pussibule di influenzà e libertà persunali è e scelte sanitarie (cum'è a vaccinazione resa ubligatoria) chì causanu cunsequenze irreversibili, cù una fonte per definizione instabile, sottumessa à cambiamenti durante a cunversione o micca cunversione. In queste materie, a riserva legale diventa, in realtà, a riserva di l'assemblea di l'azionari . In Francia, a lege di u 5 d'aostu, chì introduce u passe sanitaire , hè stata prima passata per u Cunsigliu di Statu, u Parlamentu è u Cunsigliu Costituzziunale. Cù u risultatu chì sò state evitate misure sproporziunate (esentà i minori di più di 12 anni finu à u 30 di settembre) o cunfusione (permettendu solu à a pulizza di verificà i ducumenti).
U Garante di Privacidad in l'opinione n. 156 di u 21 d'aprile 2021 sustinia chì "solu una lege di u Statu pò sottumette l'eserciziu di certi diritti o libertà à a mostra di tale certificazione".
Chì accaderebbe se i genitori – chì si sò precipitati à fà vaccinà i so figlioli di 13 anni per paura di cumprumette a serenità di e vacanze in famiglia o di e so attività sportive – anu amparatu chì un emendamentu (millaie d'elli eranu prisentati) in i ghjorni à vene eliminaria u esigenza di certificatu verde per queste attività? O chì si a Corte Costituzionale intervene in l'avvene? Puderanu guidà i so figlioli à "andà si"? O, ancu peghju, chì accaderebbe se i so figlioli purtroppu anu avutu reazzioni avverse maiò à u vaccinu in u futuru? Chì prutezzione ghjuridica averianu?
In questu sensu, in Palazzo Chigi anu da sapè bè chì, per pagà i danni, basta solu à raccomandà di ùn impone un obbligu formale . U ghjudiziu esemplariu 118/2020 di a Corte, emessu à mezu à a pandemia, spiega chjaramente chì: "in u campu medicu, raccomandà è prescrivere sò azzioni percepite cum'è ugualmente necessarie […] in presenza di una campagna efficace in favore di un trattamentu specificu di vaccinazione, hè naturale per l'individui di sviluppà una fiducia in ciò chì hè cunsigliatu da l'autorità sanitarie. Questa Corte hà dunque ricunnisciutu chì, in virtù di l'articuli 2, 3 è 32 di a Custituzione, hè necessariu trasferisce à a cumunità, favurita da e scelte individuali, l'effetti dannosi chì questi puderebbenu finisce per causà ". Perchè "un duvere di sulidarità hè impostu nantu à a cumunità, induve e cunsequenze negative per l'integrità psico-fisica derivenu da trattamenti medichi (ch'elli sianu ubligatori o raccomandati) realizati in l'interessu di a cumunità stessa, è ancu in l'individuu".
U presidente Mattarella cunnosce bè ste cose è speremu ch'ellu si ne ricorderà, evitendu "cumplicazioni per a vita di i citadini" chì, di più, rischianu di esse purtati da e casce di u Statu. A libertà persunale è e scelte sanitarie sò troppu serie per esse lasciate à un decretu lege.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/mattarella-lettera-draghi-decreti-legge/ u Sat, 14 Aug 2021 06:00:47 +0000.