Tutta a scumessa di Bruxelles in u Pianu di Riacquistu: chì farà Draghi?
Cumu Draghi si move in u Pianu di Recuperazione? U studiu approfonditu di Giuseppe Liturri
Una settimana piena di eventi significativi, quella appena finita. Hè principiatu cù u presidente di a Camera Roberto Fico in u rolu di "espluratore" è hè finitu cù u prufessore Mario Draghi, in u rolu di presidente incaricatu (mentre aspetta chì a riserva si scioglie) per furmà un novu guvernu "altu profilo".
Luni sera, in l'immediatezza di a cunvucazione di Draghi da u presidente Sergio Mattarella, aviamu sviluppatu assai cunsiderazioni riguardanti l'autorità è ancu u putere di neguziazione di Draghi nant'à e varie tavule aperte in Europa, da u Pianu di Riacquistu à a riforma di u Pattu di Stabilità. Senza ignurà a delusione per ùn esse andatu à u votu è, cù innumerevuli perplessi nantu à a pusizione attuale di Draghi è di a maiurità chì puderia sustene lu, ci simu spinti à fà l'ipotesi di una più grande efficacia relativa di a so azzione in difesa di l'interessi italiani, paragunatu à a pusizione di tuttu u suscettibile è succubu detenutu da Giuseppe Conte è Roberto Gualtieri.
A giubilazione, veramente decomposta, chì avemu assistitu in tutti i media in i ghjorni scorsi hè un segnu di scuntentezza, chì brusgiava sottu à e cennere, versu u Pianu di Riacquistu elaboratu da u guvernu uscente è, più in generale, versu i risultati ottenuti nantu à i numerosi dossier aperti. Era solu una questione di tempu è – una volta chì Matteo Renzi hà acquistatu a disponibilità personale di Draghi per u postu durante e discussioni cunfidenziali (pocu fà Bloomberg hà ancu rilanciatu queste rumore) – u senatore tuscanu hà lasciatu a tavula di esplorazione Fico. tavula.
Avà vene a parte difficiule per Draghi. Postu chì semu sempre in una republica parlamentaria, u votu di cunfidenza di e camere hè decisivu. È deve esse cunquistata à ogni misura.
I punti chjave nantu à i quali l'esecutivu candidatu Draghi duverà dimustrà "a so dignità" sò i seguenti:
- Uttene da a Cummissione l'approvazione di u Pianu di Recuperazione cù investimenti di circa 209 miliardi finu à u 2024.
- Rinegoziazione di u Pattu di Stabilità chì in termini grossi hè definitu cum'è suspesu, ma questu ùn hè micca u casu. Solu una clausula di salvaguardia prevista da i regulamenti hè stata attivata, ma tuttu u quadru regulatoriu cuntinueghja a so andatura, cum'è dimustratu da u raportu elaboratu da a Cummissione u 20 di maghju.
- Approvazione da u Parlamentu di a lege di ratificazione di a riforma di u Trattatu MES. A firma à u livellu di l'imbasciadori plenipotenziali hè stata fatta u 27 di ghjennaghju , avà tocca à tutti i 27 parlamenti naziunali.
À u primu puntu, a Cummissione hà stabilitu limiti assai stretti. Recentemente, hà vulsutu ribadisce quali sò i criteri fundamentali per valutà i piani naziunali è, di cunsiguenza, chì infurmazione devenu necessariamente cuntene. Tuttu què per emette un bilanciu finale: per ognuna di e 11 "materie" soggette à valutazione ci serà una nota (A, B, C) è per quattru d'elli solu a qualificazione "A" permetterà l'accessibilità di tuttu u pianu. Inoltre, u gradu C ùn hè micca permessu per alcun sughjettu, sottu pena di rigettu. Listessu risultatu negativu, in u casu di e classificazioni B più alte di A. Rilevanza, efficacia, efficienza è cunsistenza: sò i punti fundamentali chì identificanu i criteri di valutazione.
Trà i quattru sughjetti in i quali duvemu escelà ci hè a capacità di u pianu di affruntà è risolve – "tuttu o una parte significativa" – e questioni critiche poste da e Raccomandazioni Paese 2020 è 2019 (quelle di a riduzione di pensione è di l'aumentu di l'impositi nantu à l'immubiliare, per dì cusì). Ma ùn basta micca. U pianu duverà ancu spiegà cumu intende affruntà tematiche cum'è a cumpusizione di a spesa publica è a sustenibilità à longu andà di u debitu publicu. Sarà ancu necessariu di trattà e raccomandazioni derivate da l'applicazione di u famosu Regolamentu 1176/2011 (unu di i sei di i sei pack). Hè in fattu u regulamentu chì regula a prucedura di sbilanciu eccessivu. Prevede un meccanismu d'alerta chì pò esse seguitu da una revisione approfondita chì pò purtà à raccomandazioni preventive è dunque portà à una procedura di sbilanciamentu eccessivu. Ciò significa ubligà u Statu Membru à aduttà un pianu di misure currettive da sottumette per a valutazione è u monitoru da u Cunsigliu, cù missioni di sorveglianza cunnesse. In una parolla: u sognu pruibitu per l'Euroburocrati di Bruxelles chì dapoi anni anu pruvatu à mette l'Italia in quellu tunnel. Avà stu sognu hè nantu à un piattu d'argentu cum'è una cundizione essenziale per l'approvazione di u Pianu di Recuperazione. E linee guida specificanu chì ci sò attualmente 12 Stati membri (inclusa l'Italia) in esame è chì devenu spiegà accuratamente cumu u pianu risolverà i prublemi quì evidenziati. Benintesa, per l'Italia parlemu di u rapportu debitu / PIB.
Nutate bè chì ùn ci sò mezi mezi. Quelli chì fallenu perdenu tutte e sovvenzioni è finanzamenti.
Se qualcunu duveria ingannassi chì, una volta superata sta strada di a guerra, u nostru paese pò cunsacrassi à l'esecuzione d'investimenti – chì, ripetiamu, avemu bisognu disperatamente, ma in condizioni non draconiane – sò assai sbagliati .
In fatti, e linee guida prevedenu ogni investimentu o cumpunente di riforma per stabilisce obiettivi qualitativi è quantitativi (impattu annantu à u PIL, l'occupazione è u bilanciu publicu). Quandu, duie volte à l'annu serà pussibule di dumandà pagamenti, a Cummissione inizierà un altru giru di carrughju simile à quellu illustratu finu à avà. Novu giru, novi cartulari. In fatti, duverà fà una valutazione preliminare è dopu dumandà à u Cumitatu Ecunomicu è Finanziariu un parè, da fà in 4 settimane, nantu à a realizazione di l'ubbiettivi è di l'ubbiettivi. Se ùn ci era micca l'unanimità, l'affare seria rinviatu à u prossimu Cunsigliu Europeu è i pagamenti seranu suspesi, finu à chì questu organu hà discusitu u prublema "in modu esaustivu". Tuttu què ùn duveria micca durà più di 3 mesi da u mumentu chì u parè hè dumandatu à u Cumitatu. Peccatu ch'ella sia una durata "in principiu", malgradu Gualtieri hà dichjaratu publicamente u cuntrariu. Ma a carta canta.
Infine, u pianu deve garantisce una implementazione adeguata è una capacità di monitoru, cumpleta cun un calendariu per ogni componente. È, à stu scopu, richiede chì una "struttura speciale" abbia precisamente questi compiti specifici, in particulare quellu di cuntrullà a realizazione di l'ubbiettivi è di l'ubbiettivi.
U presidente "in pectore" cum'è economistu espertu ùn pò mancu sapè chì l'applicazione di tutte e cose sopra descritte in dettaglio hè un annunziu di danni per u nostru paese.
À un mumentu induve ci hè bisognu di stimulu da dumandà (cunsumazione è investimenti, soprattuttu publichi), Bruxelles ci alimenta e solite ricette per e riforme di l'offerta. Inoltre, sò totalmente privi di analisi di impattu macroeconomicu. L'efficacità hè digià stata accertata cum'è un attu di fede, cum'è eccellente illustratu quì da u prufessore Sergio Cesaratto. L'Italia deve avè e so priorità di spesa dettate da l'UE? U 37% di e spese per a transizione ambientale (tuttu ciò chì significheghja) è u 20% per a transizione digitale, sò e priorità di l'altri paesi.
L'issueu di a riforma di u Pattu di Stabilità hè tutalmente inseritu in u Pianu di Recuperazione. Se ci hè dumandatu di ottene surplus di bilanciu publicu primariu à partesi da u 2023, cù l'effetti recessiunali cunsiquenti, chì serà mai l'effettu netu per a crescita è u sviluppu di u nostru paese? Seremu ubligati à chjode l'ospedali chì avemu custruitu cù u Pianu di Riacquistu solu dui anni prima per mancanza di persunale ?
L'enorme differenza trà Draghi è u duo Conte-Gualtieri hè chì u primu cunnosce queste cose, i secondi micca. In più di mancà cumpletamente d'auturità è di carisma nant'à e tavule di trattative europee.
Draghi serà in gradu di cambià e regule di u Pianu di Riacquistu è quelle di u Pattu di Stabilità in un modu più favurèvule per u nostru paese?
I precedenti ùn sò micca favurevuli ma, s'ellu fiasca, e prossime elezzioni rischianu d'esse un referendum nantu à l'UE. È ancu queste cose Draghi (è quellu chì u mette quì) a sa benissimu è forse hè abbastanza astutu è saggiu per ùn vulè piglià stu risicu.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/tutti-i-paletti-di-bruxelles-sul-recovery-plan-che-cosa-fara-draghi/ u Sun, 07 Feb 2021 19:02:18 +0000.