Trattatu verde europeu: fini, mezi è errori (da evità)
Analisi di Gianfranco Polillo di l'accordu verdu europeu
Ci sò quelli chì brindanu è quelli chì si dispiranu di fronte à e decisioni nove di a Cummissione Europea di accelerà nant'à u fronti di l'affari verdi. Applaudiscenu l'ambientalisti chì vedenu a nascita di una sucietà in u 2050, chì ùn si muverà chè grazia à l'energia pulita. D'altra parte, l'industriali sò preoccupati, chì stanu dighjà pruvatu à calculà ciò chì deve esse u sforzu, micca solu finanziariu, per uttene questi obiettivi. Quantu capitale duverà serve. Quanti sforzi urganizatori devenu esse messi à u serviziu di una ricunversione chì ùn pare micca avè precedenti in a storia più recente.
In effetti, ciò chì ci hè davanti deve esse un sforzu colosale. Luntanu superiore à l'anni chì caratterizavanu u "miraculu ecunomicu" subitu dopu à a guerra. Chì ùn era micca solu un fenomenu talianu. Ancu se cù una intensità diversa, l'età d'oru hà toccu guasi tutti i paesi europei, chì in pochi anni anu riempitu u difettu chì i separava da l'esperienza americana. Sò stati, in fatti, i soldi di u Pianu Marshall, è dinò l'impegnu profusu, chì hà permessu di cunvertisce e vechje industrie europee versu novi mudelli organizzativi, sottu a bandera di quellu "Fordismu" chì i Stati Uniti avianu sperimentatu cinquanta anni nanzu.
U principiu di a mundialisazione à u principiu di l'anni ottanta riprisentò un novu cambiamentu di fasa. Hè stata a liberalizazione di u muvimentu di capitali, in l'anni passati sottumessi à rigori cuntrolli amministrativi, chì hà determinatu u saltu di qualità. Dapoi u prucessu di trasferimentu industriale hè diventatu di più in più intensu. E catene di valore chì innervanu sempre l'ecunumia mundiale anu cuminciatu à furmassi. Dà nascita à quella interdipendenza produttiva da a quale hè sempre più difficiule da ignorà. À u puntu chì a stessa pulitica – cum'è avemu vistu in e relazioni trà l'Occidenti è a Cina – hè stata ubligata à moderà ogni reazione pussibile.
U bilanciu paradigmaticu determinatu da e TIC (tecnulugia di l'infurmazione è di e cumunicazioni) hà pigliatu una volta di più l'Europa per sorpresa. U so mudellu di sviluppu era sopratuttu industriale. Cù a Germania à u capu è subitu dopu à l'Italia. Era una vechja economia, cum'ellu si dicia à l'epica, per distinguelu da a nova: una licenza di cunduce americana è un marcu da trasportà in u mondu. In particulare in l'Asia sudorientale – Corea, Vietnam, Cina – induve cuncentrà a produzzione – principalmente microchip – apprufittendu di u low cost di u travagliu lucale, ma micca solu.
Di marzu 2000, à u summit di Lisbona, i capi di Statu è di Guvernu europei sò stati ubligati à piglià nota di a nova lacuna chì s'era criata trà u Vechju Cuntinente è u restu di u mondu. U spiritu mercantile chì avia guidatu i principali paesi europei, in particulare a Germania è a Francia, avia arradicatu e so pruduzzione in i settori più tradiziunali. Chì era sopravvissutu grazia à l'innovazioni di prucessi è u scattu, in u pruduttu finitu, di una parte crescente di elettronica, prodotta soprattuttu in quelli paesi luntani. Decidenu, dunque, chì era necessariu di andà avanti. Dunque anu stabilitu un novu scopu: diventà a cumpagnia a più cumpetitiva basata nantu à a cunniscenza in u mondu da 2010.
Ùn si pò micca dì chì quellu scopu hè statu ghjuntu. Ùn hè micca in u 2010, nè in i dece anni dopu. Saria tandu interessante di dumandassi perchè. Ch'ella sia o micca e pulitiche ecunomiche seguitate eranu coerenti cù quellu scopu. Se e pulitiche fiscali, tutte furmate à nome di l'austerità, eranu i più boni. Se a pulitica monetaria di a BCE, prima di a presidenza di Mario Draghi, quandu e differenze cù a Fed americana eranu più grandi, era a più adatta. Se u risparmiu in eccessu, risultatu da i forti assi di bilancia di pagamenti di a zona euro, ùn puderia micca esse megliu adupratu, invece di dà origine à un aumentu di riserve di cambiu o à una esportazione di capitale à l'estero.
E invece nunda di questu. Cum'è spessu accade in a pulitica europea, u bilanciu finale ùn hà micca dirittu di cittadinanza. In u Trattatu chì hà purtatu à u Pattu Fiscale, hè stata prevista una verifica di i risultati ottenuti, dopu cinque anni di sperimentazione. Tuttavia, prima di inserisce queste regule in l'ordine giuridicu europeu. Ancu allora a Cummissione hà fattu sordi. Si hè limitatu à presentà a proposta d'inserzione à u Parlamentu Europeu. Quale hè, à ragione, u rifiutò. Questu deve esse tenutu in considerazione quandu si discute a so riforma necessaria. Cù u rispettu duvutu à i numerosi seguitori di l'antica Ortodossia, chì stanu sempre in furia in e varie cancellerie europee.
L'episodi chì avemu mintuvatu devenu esse tenuti à mente quandu assistemu à un novu rilanciu da a Cummissione Europea. U tonu (curtese) hè sempre u listessu: "In mira di esse u primu cuntinente à zero impattu climaticu", si legge u documentu chì hà apertu l'iniziativa. Impegnu, ancu sì solu teoricu à u mumentu, chì piglia tandu a forma di parechji obiettivi vinculanti. Chì, à u so tornu, sò assai più ambiziosi di u quadru originale, chì hè statu disegnatu in Dicembre 2019.
U riassuntu di e misure ipotetiche – u "Fit for 55" – parla di a messa fora di pruduzzione di e vitture à benzina è diesel in u 2035. Tuttu duverà esse elettricu per ghjunghje à u scopu di zero emissioni di CO2 in u 2050. Tenendu contu di u fattu chì u trasportu ci cuntribuisce circa 30 per centu. Millioni di centrali elettriche duveranu dunque esse installate (una ogni 50 o 80 km) per e forniture necessarie è colonne per a fornitura di idrogenu (150 km). Soprattuttu, sò produtte batterie di nova generazione chì ponu guarantisce spazii trà 500 è 800 chilometri, contr'à l'attuali 150. U trasportu stradale hè assai più inchietante. In questu casu avete un picculu scontu. Mentre, per e vitture, a riduzione di l'inquinanti in u 2030 deve esse uguale à 55 per centu. Per e camionette, 50 bastaranu.
I sforzi da fà per regulà u trasportu aereu è marittimu, chì finu à avà sò stati esentati da ogni misura, sò ancu più impurtanti. In perspettiva, solu i veiculi dotati di meccanismi anti-inquinanti capaci di riduce e emissioni seranu capace di sbarcà in l'aeroporti europei è attraccà in i porti. Altrimenti duveranu pagà una super tariffa. U novu impositu minimu nantu à i carburanti hè destinatu à u listessu scopu, chì aumenterà progressivamente da 0,359 a 0,385 per a benzina è da 0,35 à 0,419 per u diesel. Cù u scopu di riversà, in qualchì modu, e relazioni di cunvenienza in l'usu di i dui mutori diversi. Idem per u riscaldamentu di a casa. In fatti, hè prevista l'estensione di certificati verdi, dighjà aduprati da l'industrie. Quelli chì inquinanu seranu custretti à pagà di più.
Per cumpensà, l'impositu minimu annantu à l'electricità diminuirà: da 1 euro à 0,58 per mega watt. A so pruduzzione, tuttavia, duverà esse sempre più affidata à fonti rinnovabili (40 per centu da 2030), praticamente radduppiannu paragunatu à i livelli attuali. Cù un aumentu di circa 300% di l'energia solare è 200% di l'energia eolica. I duveri seranu tandu imposti à materiali efficienti energeticamente (calcestruzzi, acciai, alluminiu, fertilizzanti, elettricità) se ottenuti in violazione di e normative antinquinamentu. Tuttu què, benintesa, averà un costu destinatu à passà in e stacche di i contribuenti. Per risponde à e persone più vulnerabili, dunque, hè prevista a creazione di un Fondu uguale à 72,2 miliardi annantu à 7 anni, grazia à quale furnisce. Serà abbastanza?
Finu avà, quantunque in modu largu, u cuntenutu di a pulitica da sviluppà. Hè dunque interessante di furnisce alcuni numeri. L'edifizii da rinnuvà, chì cuntribuiscenu à circa 20 per centu à l'effettu di serra, ammontanu à circa 35 milioni. Si stima chì a so cunversione ecologica pò dà travagliu à più di 160.000 novi impieghi in custruzzione. U publicu duverà guidà per esempiu. Duverà rinuvà 3 per centu di e custruzzione ogni annu. Per uttene l'usu, in u 49% di i casi, di fonti d'energia rinnuvevuli. L'intervenzione nant'à u territoriu hè ancu più esigente. Sarà necessariu allargà e strutture naturali (fureste, torbiere, ecc.) Chì favurizeghjanu a rotazione. A pruposta: aumentà i pozzi di carbonu naturale da 230 à 310 milioni di tunnellate.
Chì allora? Ùn ci hè dubite chì u prugramma hè ambiziosu. Hè forse ancu di più di quellu ligatu à a dichjarazione di Lisbona, chì era menzionata à l'iniziu. Certamente micca un bon viaticu. Non solu ambiziosi, dunque, ma ancu costosi, considerendu l'impositi più alti, ancu se decisu per un bonu scopu, di luttà contr'à l'inquinamentu. E scuperte inviate à Palazzo Chigi da a Raprisentazione taliana in Bruxelles. Sia quantunque, serà sempre difficiule di vultà in daretu. È po tuttu ciò chì ferma hè di preparassi. Serà necessariu avè una pulitica ecunomica ancu più forte in u campu di u sviluppu. Capace di garantisce u carburante necessariu per fà un cambiamentu chì pare epocale.
Hè difficiule à dì sì a BCE, dicidendu a so guida in avanti, nantu à u sughjettu di un novu obiettivu di inflazione (u cusì dettu "simmetricu" 2 per centu) hà pigliatu in contu u cuntestu chì era in maturità. D'altra parte, e cunsequenze di e scelte di l'accordu verdu nantu à a pulitica di u bilanciu di i singuli stati sò certe. Chì tuttu pò esse, eccettu deflazionariu. Altrimenti, a realizazione di l'ubbiettivi rilativi hè impussibile. Cusì un pocu di cunsistenza, soprattuttu da parte di quelli concittadini di Ursula Von Der Leyen chì, à ogni volta, predicanu un ritornu à i riti di l'austerità. Riturnà, cum'è se nunda era accadutu, à l'antichi riti di u Pattu di Stabilità, averia a cunsequenza di u fiascu di u pianu, ancu prima di u so iniziale pussibule.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/energia/green-deal-europeo-fini-mezzi-ed-errori-da-evitare/ u Fri, 16 Jul 2021 12:19:25 +0000.