Scopi, scunnisciuti è scenarii dopu a delegazione fiscale
Chì ci hè in a delegazione fiscale appruvata da u cunsigliu di i ministri è chì seranu i prossimi passi di l'esecutivu. Analisi di Gianfranco Polillo
Sarà ancu veru chì "a longa marchja", di a quale parla Mao Tze Tung, "hà iniziatu cù un picculu passu" finu à u trionfu di a rivoluzione. Speremu chì qualcosa di simile si possa ripete per spiegà l'autorità fiscali di u futuru in Italia. Pone l'ordine in un sistema induve l'illegalità trionfa (l'enorme evasione è evitazione); disordine legislativu è amministrativu (l'eccessu di regule chì, cum'è spessu accade, favurisce l'uni è penalizeghja l'altri); a grande è a piccula astuzia (sempre è solu guardendu in e stacche di l'altri); a realità (i tassi ghjuridichi à u detrimentu di solu certe categurie) è l'illusione (i tassi effettivi, netti di i rilievi chì benefizianu solu quelli prutetti da u sistema di partiti); una progressività eccitata, postu chì u 2,8 per centu di i contribuenti, secondu i stessi dati di u Dipartimentu di e Finanze di u Mef, contanu u 23,7 per centu di l'impositu nantu à u redditu persunale.
Ma u successu di a longa marchja hè statu tale perchè hè statu guidatu da omi di ferru. Serà u listessu in Italia, datu u longu tempu necessariu per a compiazione di stu prughjettu è l'immense incognite chì pesanu nantu à a struttura pulitica di u paese? Questa, in verità, hè a quistione più angustiante. Pigliemu a riforma di u catastu: un bisognu inevitabbile. Mario Draghi hà ripetutu parechje volte chì da quì à u 2026 ùn ci serà micca cambiamentu in l'imposizione di a prupietà. È Draghi hè di sicuru un "omu d'onore". Ma mancherà sempre a pulitica di u paese in l'anni à vene? Perchè se questa eventualità ùn esiste micca, allora questi impegni rischianu di trasformassi in prumesse di marinari. È l'assaltu annantu à u picculu cofre, chì a riforma puderia mette à dispusizione di u Tesoru, diventa irrepressibile.
Eppuru malgradu stu risicu, ùn si pò chè d'accordu cù u spiritu chì hà animatu a delegazione fiscale , sperendu chì tuttu si realizerà in i primi diciottu mesi, u tempu necessariu per emette i decreti legislativi necessarii per traduce i so principii generali in precetti legislativi. Intantu, un'altra speranza, u guvernu attuale duveria esse più propensu à stà in sella, postu chì a so scadenza naturale hè fissata per marzu 2023. Più o menu in 18 mesi. Chì ùn significa micca avè sogni pacifici. In 2003, u Parlamentu hà appruvatu a legge di abilitazione (legge n ° 80) cù a quale Giulio Tremonti hà riduttu u numeru di i tassi d'imposta sul redditu persunale à dui: 23 è 33 per centu. Mortu è sepoltu in l'archivi parlamentari.
Evidentemente un esempiu da ùn imità. Ancu perchè sta volta l'Europa hè implicata cù a prossima generazione Eu . A riforma fiscale face parte di quellu pacchettu chì cundiziona u rimborsu propiu di i fondi. Di cunsiguenza, agisce cum'è un elementu di stimulu è di pressione. Quandu in u 2003 hè accadutu u cuntrariu. L'idea di quella tassa semi piatta, cuntenuta in u prugettu, avia armatu à tutti cun una bona riflessione, da a Presidenza di a Republica à a Cummissione Europea, invitendu li à luttà. Fortunatamente, assai acqua hà scorsu da quì sottu i ponti di u Tibru. Ma, in ogni casu, ùn ci hè bisognu à stà tranquilli. Malgradu a spinta di u presidente Draghi è di u ministru di l'Ecunumia, Daniele Franco, u percorsu ferma scumpientu. In e cundizioni difficiule in cui si trovanu e finanze publiche taliane, ùn ferma chè allungà l'azzioni. Sarà necessariu micca solu avè i decreti legislativi, ma e risorse necessarie per finanzà ogni riduzzione fiscale. Tuttu in un tempu chì ùn hè guasi micca compatible cù e schizofrenie à chì a pulitica pulitica ci hà abituati.
Se dunque u cuntestu generale ùn hè in sè stessu assai rassicurante, l'architettura di a delegazione fiscale, à u cuntrariu, sona cum'è un elementu di redenzione. Ciò chì porta à sustene i so sforzi. Partemu da una osservazione, chì noi stessi prupunemu, in interventi precedenti. U sistema fiscale talianu risale à l'anni 70, pruduttu da a Cummissione Cosciani è direttu da Bruno Visentini. Da tandu, parechji ritocchi, interventi parziali, mudificazioni di questa o quella istituzione chì anu cumpletatu enormamente u quadru legislativu, senza, tuttavia, cambià u schema di basa, chì hè sopravvissutu per più di mezu seculu. Un’epica geologica nanzu. Ghjustu per fassi una idea, à quellu tempu in Cina ci sò stati l'ultimi colpi di coda di a "rivoluzione culturale". L'URSS hà sappiutu minaccià l'Occidente. Oghje a China hè a più grande putenza mundiale, almenu da un puntu di vista ecunomicu. È u sucialismu di i tempi hè una reliquia di a storia.
L'ubbiettivi di a riforma devenu esse diversi è strettamente coerenti l'uni cù l'altri. Primu scopu: stimulà a crescita ecunomica, aumentendu l'efficienza di u sistema è riducendu a carica fiscale. Ùn ci vole micca à scurdassi chì u pesu fiscale in Italia supera a media di a zona euro di circa dui punti. Si traduce dunque in un forte spiazzamentu di a produzzione taliana paragunatu à i cuncurrenti stranieri. Stu fenomenu hè statu finora trattatu cù una cumpressione più forte di i salarii netti. I costi di conformità fiscale seranu ridotti. Simplificate quelle procedure cumplesse chì spessu comportanu, sia per l'imprese sia per e famiglie, un costu più altu di l'impositi da pagà. L'eliminazione di i microimpositi rientra in questa logica. Spessu a cullezzione cunnessa hè pocu ecunomica, per via di i costi necessarii per mantene a struttura amministrativa sottostante.
Dopu ci hè u grande tema di l'articulu 53 di a Custituzione: quellu di a natura prugressiva di l'impositu. Senza dubbitu un tema inevitabile. Finu avà hè statu cavalcatu da a manca in u cartellu "infine ancu i ricchi pienghjenu". Ma i dati dispunibuli, cum'è menzionatu prima, indicanu un sbilanciu assai più consistente. Chì ùn pò esse limitatu solu à e fasce di redditu trà 28 è 55 mila euro à l'annu per i salariati. L'elettore mediu di u PD. Un tema, tuttavia, da cumminà in relazione à a lotta contr'à l'evasione è l'evasione fiscale. I dati indicanu per l'Italia una sottrazione di ricchezza uguale, almenu à u doppiu, di l'altri paesi. Induve, però, si verificanu i stessi fenomeni, ancu se cù menu intensità. Pruvaremu, in seguitu, à capì cumu pruvaremu à affruntà u prublema. Simu persunalmente cunvinti chì a semplice ripressione, quantunque necessaria, sola ùn basta micca. Ci vole à mubilizà a ghjente contr'à troppu "quartieri astuti", aduprendu u strumentu di cunflittu d'interessi.
I capituli di st'impegnu sò riassunti cusì in a delegazione: cambiamenti à u sistema naziunale di raccolta; revisione di u sistema di l'impositu nantu à u redditu persunale; rivisione di IRES è imposizione di u redditu d'impresa; razionalizazione di l'impositu nantu à u valore aghjuntu è di altre imposte indirette; superazione graduale di l'IRAP; mudernizazione di strumenti di cartografia di pruprietà è revisione di u catastru di l'edificiu; revisione di i supplementi municipali è regiunali di l'impositu nantu à u redditu; delegazione à u Guvernu per a codificazione in materia fiscale. Un saccu di roba: cum'è pudete vede. In questu sforzu, u Ministru di l'Ecunumia serà supportatu da una cumissione di esperti. In qualchì manera torna u schema Cosciani, chì, in u passatu, funziunava. Ma dopu ci hè stata a Prima Republica, oghje un sistema puliticu – istituziunale di più in più indebulitu da a mancanza di elite, capaci di circà al di là di l'interessi i più immediati.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/obiettivi-incognite-e-scenari-dopo-la-delega-fiscale/ u Wed, 06 Oct 2021 05:49:22 +0000.