Quandu u cummerciu di rifiuti hè legale ?
Per perde a natura di i rifiuti, l'ughjettu in quistione deve esse sottumessu à i trattamenti adatti previsti da a lege ; chì ùn includenu micca mera pratiche cummerciale. A Corte di Cassazione l'hà ripetutu in una decisione recente nantu à una materia riguardanti u trafficu di rifiuti cù u Senegal. L'analisi approfondita di l'avucatu Stefano Palmisano presa da u so blog
A storia: spedizione di mutori è frigoriferi usati in Senegal
NM hè cundannatu da a Corte d'Appello di Genuva – chì cunfirma a pena di sette mesi di prigiò emessa da a Corte – per certi crimini, cumpresu quellu di trafficu illecitu di rifiuti, per avè realizatu una spedizione illecita di spedizioni speciali periculosi è micca periculosi. rifiuti.periculosi (una motocicletta digià mandata per a demolizione / scrapping, trè motociclette usate micca ricuperate, dece frigoriferi usati).
Per quessa, prupone un appellu à a Corte Suprema.
L'appellu à a Corte Suprema: i beni destinati à a rivendita ùn sò micca rifiuti
U mutivu principalu avanzatu da l'accusatu hè a siguenti: a Corte s'hè sbagliata per classificà i merchenzie spediti cum'è rifiuti, perchè e merchenzie destinate à a rivendita, vale à dì chì anu u so propiu mercatu, ùn ponu esse cunsiderate rifiuti.
Cummerciu di rifiuti : per a Corte Suprema, a legislazione affirma principii assai diffirenti
A Corte Suprema rifiuta radicalmente l'argumentu difensivu.
Sicondu i ghjudici di u "Palazzacciu", in fattu, u cumpurtamentu di "discart" chì, in virtù di a legislazione pertinente qualificà l'ughjettu di rifiutu, hè propiu à quellu chì "vende" u beni, micca à quellu chì l'acquista rivendula).
In essenza, spiega a Corte, a qualificazione di a cosa cum'è rifiuti pre-existe, sia per e so caratteristiche obiettive sia per e classificazioni espresse – catalogazione fatta da u legislatore naziunale è di l'UE, à i so eventuali avvenimenti di negoziazione pruibendu o cundizionanti u so cummerciu.
Per pensà in modu diversu (è in seguitu à a tesi difensiva), i ghjudici supremi clarificanu, u cummerciu di rifiuti escluderia essenzialmente a natura di "rifiu" di e merchenzie chì sò trafficate solu perchè u cumpratore trova qualchì usu in elli, indipendentemente da a necessità di u trafficu. operazioni di ricuperazione necessarie per a cessazione di a qualità di i rifiuti stessi.
Cummerciu di i rifiuti: u casu di i pezzi di vittura …
Appliendu sti principii generali à u presente casu, a Corte Suprema affirma, a natura di u rifiutu di e merchenzie oggettu di l'esportazione illegale hè dimustrata chjaramente: a) da u destinazione à a scrapping / demolition di a motocicletta eliminata da a circulazione da l'ACI. di (OMISSIS); b) da u fattu chì i motori usati (è micca ricuperati), cum'è parti di "vehiculi di fine di vita", custituiscenu rifiuti; c) da u fattu chì i frigoriferi usati custituiscenu "rifiuti elettrici è elettronichi" (i cosiddetti RAEE) chì a spedizione pò esse realizata in limiti è in cundizioni assai specifiche.
… È quellu di i frigoriferi
In quantu à i frigoriferi – si legge sempre in a sentenza – hè ancu necessariu di mette in risaltu chì: a) ancu s'è vulemu escludiri a so natura di rifiutu è certificà a so qualificazione di l'apparechju di casa usata, a spedizione à l'esteru hè sottumessa à i requisiti "minimi". indicatu in i rigulamenti di u settore, completamente mancanti in u presente casu; b) "WEEE" pò esse speditu à l'esteru per u solu scopu di trattamentu (è micca per a rivendita); c) l'esportazioni di rifiuti destinati à l'eliminazione in paesi fora di l'Unione Europea o in paesi EFTA chì ùn aderiscenu micca à a Cunvenzione di Basilea sò in ogni casu pruibiti; d) postu chì a regulazione specifica per questa zona ùn hè micca applicabile à u Senegal, a spedizione di RAEE per a ricuperazione hè in ogni casu pruibita.
Sulla base di sti motivi stretti, a Corte di Cassazione dichjara l'appellu inammissibile – cunfirmendu cusì, in fatti, a sentenza di a Corte d'Appello – è cundanna l'accusatu à pagà i costi di tribunale è a somma di Euro 3.000. , 00 in. en faveur de la Cassa delle Amende.
U cummerciu di i rifiuti: lezioni da un ghjudiziu
In breve, i rifiuti spediti, o in ogni casu cummercializati, fermanu i rifiuti cum'è sò. Queste operazioni, realizate in mancanza d'autorizazione adatta, sò dunque illecite è punite da a lege.
Stu principiu di liggi nantu à a terminazione di a qualificazione di u rifiutu hè avà cunsulidatu in a jurisprudenza di a Corte Suprema, cum'è aghju pussutu dimustrà in l'articuli scritti nantu à stu blog è indicatu in a nota sopra.
Questu prupone l'uppurtunità di ripetiri qualchi cunsiderazioni finali nant'à a "fine di i rifiuti" è, soprattuttu, nantu à a so percepzione da parechji operatori ecunomichi chì gestiscenu i rifiuti.
Hè evidenti chì in parechji casi sta "percezione", per chjamà cusì, hè deviata. O, per esse onestu, hè u cuncettu stessu è a legislazione relativa di "cessazione di a qualificazione di i rifiuti" chì sò fermamente malintesi; quandu ùn hè micca completamente ignoratu.
Parechje – ancu in u funziunamentu di un affari, chì a rende più seriu – crede ch'elli ponu trattà i rifiuti cun grande facilità, spessu nantu à a basa di cunvinzioni assai persunali chì in realtà ùn saria micca rifiutu, ma ogetti o bè normale chì, cum'è tali, saria gestibile cù a massima libertà, ancu da un puntu di vista cummerciale. Senza pusà prublemi particulari riguardu à l'autorizazioni, a legislazione, a sanzioni, etc.
Comu deve esse chjaru à qualcunu, però, frasi cum'è quella descritta in st'articulu anu a grande utilità di serve com'è un ricordu per l'operatori ecunomichi: un rifiutu cessa di esse solu dopu esse sottumessu, in tempu puntuale, à l'operatori ecunomichi. prucedura regulata da a legislazione di riferimentu, partendu da quella in tema di "terminazione di a qualificazione di i rifiuti".
Prima di quellu mumentu, l'ughjettu in quistione serà sempre è in ogni casu qualificatu, ma soprattuttu per esse trattatu, cum'è rifiuti.
Qualchese deviazione da questa strada dritta, cun probabilità assai alta, porta à a so cunsiquenza naturali: l'accusazione è, cù una bona probabilità, a cundanna criminali; in u più ligeru di i casi per u crimine di "gestione di rifiuti micca autorizati" o "depositu di rifiuti senza cuntrollu". Ma, cum'è avemu vistu, l'accusatu in u prucessu analizatu in questu articulu hè andatu peggiu, postu ch'ella hè stata cundannata per u crimine assai più seriu di "trafficu illegale di rifiuti".
Una ultima nota : a rispunsabilità diretta di l'imprese
Un'ultima precisazione: quelli esaminati sò tutti reati penali in i quali e cunsequenze sanzionatori sò gravi ancu è soprattuttu perchè ùn cuncernanu micca solu e persone fisiche chì anu fattu i crimini, ma ancu a listessa cumpagnia chì hè chjamata à risponde cù i so patrimonii per finanziari. penalità è / o squalificazioni previste da a lege nantu à a cosiddetta responsabilità amministrativa di e persone giuridiche per un crimine.
À moins que l'entreprise elle-même n'ait adopté et mis en œuvre de manière efficace un modèle d'organisation, de gestion et de contrôle visant précisément à minimiser le risque de commettre certains crimes au sein d'elle.
Cum'è succede in u casu di diversi altri crimini ambientali in relazione à l'operazioni cummerciale.
Hè una nota finale à quale tutti l'operatori ecunomichi duveranu prestu attenzione.
(Articulu publicatu nant'à u blog di Stefanu Palmisano )
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/commercio-rifiuti-quando-e-lecito/ u Sat, 20 Aug 2022 06:04:32 +0000.