Politiche attive di parità di opportunità, cumu è perchè avà è micca in 2026
L'analisi da Alessandra Servidori, membru di u Cunsigliu di Direzzione per l'attività programmatica nantu à u sughjettu di a coordinazione di a politica economica à a Presidenza di u Cunsigliu
Unu di i prublemi irrisolvuti in Italia in quantu à e pulitiche di e donne riguarda a parità di trattamentu è di paga.
Sia l'OIT sia l'UE in i mesi scorsi anu dedicatu un spaziu largu à e richieste indirizzate à tutti i Stati affinchì una azzione sia fatta per riduce è cuntrastà u gap di genere in tutte e zone più critiche indissolubilmente legate à a ricunniscenza materiale di u travagliu femminile, vale à dì da rinfurzà l'uppurtunità di crescita in l'impresa, uguali duveri è dunque uguali salarii, pulitiche attive per a gestione di e sferenze di genere è a prutezzione di a maternità, prefigurendu subitu interventi cuncreti. È micca troppu diluitu cù u tempu.
Inoltre, a Corte di Giustizia di l'Unione Europea hà sancionatu in ghjugnu u principiu di uguaglianza appellendu à l'articulu 157 TFUE chì assicura l'applicazione di u principiu di remunerazione per u listessu travagliu è dunque di uguale valore sia in u publicu sia in u settore privatu . Cù un carattere imperativu è antidiscriminatoriu, ogni Statu Membru deve assicurà l'applicazione di u principiu di parità. A Corte, accettendu l'appellu presentatu da u Cunsiglieru per l'Uguaglianza di l'Emilia Romagna sponsorizatu da u ghjudice di u travagliu, hà vintu cusì un casu di discriminazione contr'à una cuuperativa chì hà cumpensatu un travagliadore chì era pagatu diversamente da i travagliadori maschili.
Picculi passi versu l'ugualità di opportunità prefiguranu ultimamente novità in a gestione di e pulitiche di u travagliu. Sempre chì sò ovviamente applicati è ùn si perde micca tempu. Articulu 47 di u Decretu Legislativu n. 77/2021 (cosiddettu Decretu di Simplificazione), per perseguite i scopi relativi à l'uguaglianza di opportunità, sia generazionali sia di genere, è per prumove l'inclusione di travagliu di e persone disabili, prevede u cumplimentu di obblighi specifici, cumpresu l'occupazione, ancu cum'è '' pussibule assignazione di un puntuu addizionale à l'offerente o candidatu chì risponde à certi requisiti, in u quadru di e procedure di gara relative à l'investimenti publichi finanziati, in tuttu o in parte, cù e risorse previste da u dispositivu di Recuperazione è resilienza è da u Pianu naziunale per investimenti cumplementari destinati à integrà l'intervenzioni di u PNR cù e risorse naziunale.
In particulare: l'operatori ecunomichi tenuti à redactà u raportu nantu à a situazione di u persunale secondu l'art. 46, Decretu legislativu n. 198/2006 (imprese chì impieganu più di 100 impiegati) producenu, sottu pena di esclusione, à u mumentu di a presentazione di a candidatura o di l'offerta, una copia di l'ultimu rapportu redattu cù certificazione di conformità. Inoltre, l'operatori ecunomichi chì impieganu un numeru uguale o superiore à quindici impiegati, entro sei mesi da a conclusione di u cuntrattu sò tenuti à trasmette à l'autorità contraente un rapportu di genere nantu à a situazione di u persunale maschile, è dinò una certificazione chì attesta a conformità cù i regulamenti pertinenti.di piazzamentu obligatoriu secondu a Legge n. 68/1999 è tutte e sanzioni è misure urdinate in i trè anni prima di a data di scadenza per a presentazione di offerte.
A violazione di l'obligazioni sopra menzionate determina l'applicazione di e sanzioni previste da u cuntrattu è l'impossibilità di participà per un periodu di dodici mesi à ulteriori procedure di attribuzione relative à investimenti publichi finanziati cù e risorse di u PNR o PNC.
Inoltre, hè previstu chì l'autorità appaltanti possinu inserisce clausole specifiche in l'offerti, avvisi è inviti per l'inclusione – cum'è requisiti necessarii è cum'è esigenze di ricompensa supplementari di l'offerta – di criteri destinati à prumove l'inclusione d'occupazione di persone disabili., Imprenditorialità giovanile , uguaglianza di sessu è u reclutamentu di giovani sottu à l'età di trentasei è di donne di ogni età.
Allora chì sò i prublemi da affrontà è immediatamente: prima di tuttu un registru aggiornatu di i Rapporti Annuali di e cumpagnie cù più di 100 impiegati, è forse ancu facilitendu l'estensione di u standard à e piccule è medie imprese. Sin'à u 2015, u Rapportu hè statu compilatu da l'amministrazioni publiche è raccoltu da u Dipartimentu di a Funzione Pùblica, allora tutte e so tracce ne sò state perse. Hè u casu per l'imprese private chì anu l'obbligazione di mandà u raportu biennale à u Ministeriu di u travagliu (entrambi i raporti sò prescritti da l'articulu 46 comma 1 di u Decretu Legislativu 198/2006) precisamente per monitorà a pulitica di parità di opportunità è rispettà a norma.
I Rapporti devenu illustrà a situazione maschile è feminile, secondu una distinzione basata annantu à e cumpetenze prufessiunali individuali è in relazione à u statu di prugressu di recrutamentu, furmazione, prumuzione prufessiunale, livelli, cambiamenti di categurie o qualificazioni di altri fenomeni di mobilità, Fondu di ridondanza, ricorsu à licenziamenti individuali è cullettivi, pensione anticipata è pensioni è sopratuttu à una remunerazione efficace. Saria abbastanza per standardizà u furmatu, simplificà a cumpusizione di l'articuli richiesti da e cumpagnie è, se qualcosa, sustene li in a compilazione, equipà una cunnessione tra i ministeri per avè dighjà un ritrattu aggiornatu di a situazione, ricurdendu ancu e cumpagnie publiche è private di e disposizioni secondu l'articulu 14 di u Decretu Legislativu 124/2004 per i quali u persunale di ispezione procede cù a verifica è tutte e sanzioni.
U Dipartimentu per a Pari Opportunità, u Ministeriu di u travagliu è u Ministeru di u Sviluppu Ecunomicu, invece, secondu a missione Pnrr Inclusione è Cohesione cun un investimentu equitariu, furniscenu, trà altri, un sistema di certificazione di uguaglianza d'upportunità istituendu un tavulinu di travagliu per creà una Certificazione (tuttavia, dighjà pruvatu in e stagioni successive è hà fiascatu abbastanza sensazionalmente cù l'impegnu di risorse considerevoli) prumettendu un sistema di certificazione sperimentale (chjamatu Q2 2022) finu à u 2026 cù servizii d'accumpagnamentu.
Entrambe e pruposte – sia i cuntratti obbligatori di genere sia a certificazione – sò strumenti chì ùn sò micca fattibili à cortu andà postu chì i cuntratti devenu esse monitorati, è sapemu chì l'imprese anu digià cunsulidatu relazioni cù servizii è prufessionalità, dunque secondu a prestazione duverebbenu re- sottumette e dumande di candidatura tenendu assolutamente in contu e disposizioni sottu pena di esclusione è rallentamentu di u travagliu. A certificazione deve esse dinò assai bè pensata, simplice è spartuta cù i partiti, insegnata à l'imprese per liberallu è facilità u reclutamentu di giovani, donne, persone disabili è micca rende difficile u so pussibule reclutamentu, sottu pena di allargamentu. di u travagliu micca dichjaratu, di a riorganizazione di u travagliu di l'impresa chì sò dighjà in difficultà abbastanza difficiule.
Hè utile di ricurdà chì e cundizioni di participazione di ste trè realità chì appartenenu à a pulitica di parità di opportunità devenu esse messe in opera subitu è micca ipocritamente cuntinuà à dì ch'elli sò cuscenti di u valore di ste risorse umane è poi rimandanu l'intervenzioni cuncreti perchè in pulitica , sopratuttu a pulitica attiva, u tempu hè soldi è per u sviluppu di u paese duvemu agisce subitu, perchè e facilità sò furnite è e franchigie fiscali dinò: devenu esse applicate, senza tavule, tavule, sedi pieghevoli chì rallentinu l'ecunumia. L'esperienza ci dice chì spessu più cà di decide sò necessarie per quelli chì pretendenu esse quì quantunque senza fà una cuntribuzione significativa è soprattuttu per finanzà alcune istituzioni di furmazione, forse obsulete.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/politiche-attive-di-pari-opportunita-come-e-perche-subito-e-non-nel-2026/ u Mon, 06 Sep 2021 08:39:41 +0000.