Pnrr è l’Italia Meridionale, perchè avemu bisognu di ripensà e clause di salvaguardia
Discorso di Alessandra Servidori, prufessore di pulitiche di u travagliu, membru di u Cunsigliu Direttore per l'attività programmatica in u campu di a coordinazione di e pulitiche ecunomiche à a Presidenza di u Cunsigliu
U dipartimentu di a pulitica di coesione hà publicatu u secondu rapportu nantu à u rispettu di a quota di Mezzogiorno. Vale à dì, l'obbligazione legale chì prevede chì u 40% di e risorse di u pianu naziunale di ricuperazione è di resilienza (Pnrr) è u fondu cumplementariu (Pnc) sia attribuitu à i territorii miridiunali.
In basa di i dati aghjurnati à u 30 di ghjugnu, a quota hè rispettata in tuttu (41%), ma micca individualmente da tutte e entità chì tenenu misure. In fatti, 9 da 22 urganisazione ùn ghjunghjenu micca u limitu di 40%. In particulare, i ministeri di u turismu (28,6%) è u sviluppu ecunomicu (24,5%).
Questu hè accadutu, si dice, perchè u guvernu ùn hà ancu introduttu clausole di salvaguardia senza ambiguità è valide per tutti. Meccanismi capaci di guarantiscia a destinazione di l'altitudine in u sudu, ancu in fronte di ostaculi oggettivi. Succede chì i sughjetti obiettivamente publichi è privati di u Sud anu difficultà à accede à l'offerta per mancanza di cumpetenze, pratiche ingombranti o spessu u periculu d'infiltrazione di mala reputazione, è in ogni casu di sugetti capaci di furmulà, è dopu preparanu cù u partenariatu ghjustu, a pianificazione forme assai cumplicate.
À quellu puntu, tocca à e entità individuali di decide arbitrariamente cumu si cumportanu per e misure ch'elli pussede : s'ellu aduttà clause indipindentamente o micca fà, risichendu chì quelli fondi invece di andà in u sudu andà in altri territorii. Eppuru l'usu di e clause di salvaguardia, invece di rassicurà l'istituzioni è i mercati europei, per quessa ch'elli sò stati introdutti (2011), hà avutu l'effettu di aumentà l'incertezza nantu à i cunti publichi italiani. In fatti, l'ugettivi pianificati finiscinu sistematicamente per ùn esse rializatu per via di a sterilizazione largamente deficitaria di e clausole. Per quessa, ci vole à sbarazzarsi di quelli chì sò sempre attivi u più prestu pussibule (28,8 miliardi trà u 2020 è u 2021) per rinvià a credibilità di i cunti publichi.
U Guvernu duveria prupona à a Cummissione Europea un pianu in u quale s’impegna à ùn introduci micca novi clausole è à copre una parte abbastanza grande di quelle in vigore. Hè ghjusta à ricurdà chì quandu sò stati intrudutti rapprisentanu un modu per include immediatamente risparmi da operazioni cumplesse in i bilanci di u bilanciu chì a so implementazione puntuale ùn pudia esse realizata immediatamente è chì l'impattu nantu à e finanze pubbliche era incertu. E clause di salvaguardia introdutte per l'anni trà u 2012 è u 2021 duveranu avè garantitu un ingressu di tendenza più altu di 64,8 miliardi d'euros, 55,6 miliardi d'euros in 2019. Di questi, pocu più di a mità hà risultatu in una migliione di u deficit di tendenza (circa 28 miliardi), per via l'attivazione di e clause è a so compensazione cù altri rivenuti più altu è spese più bassu. Per ghjunghje à a quota di 40%, per questi cum'è per l'altri strumenti di supportu, hè necessariu di furnisce i meccanismi currettivi chì cumpensu ogni inefficienze in a capacità di pianificazione è di implementazione di l'Amministrazioni Meridionali, è favurizeghja a participazione di i sughjetti ecunomichi in u Sud.
Hè necessariu di furnisce salvaguardi in casu di non-assorbimentu. U tema hè quellu di a declinazione territuriale di l’intervinzioni d’incentivazione naziunale da ghjunghje cù una pluralità d’arnesi cum’è, per esempiu, l’impositu più altu per u Sud o i criteri privilegiati per l’accessu à l’intervinzioni, soprattuttu per quelle attività produttive è quelli spazii tecnologichi. chì prisentanu l'eccellenza in e regioni miridiunali. Serà necessariu di monitorà tuttu questu, recentemente previstu in l'ultime disposizioni di u Guvernu Draghi.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/risorse-pnrr-sud-clausole-salvaguardia/ u Wed, 26 Oct 2022 06:40:57 +0000.