Pnrr, chì ci hè di male in Educazione è Ricerca
Post di Alessandra Servidori
U 6 di Dicembre, u Pianu di Recuperazione è Resilienza hè statu presentatu à u Cunsigliu di i Ministri in prugettu , chì sapemu chì hà scatenatu a diatriba in a maiurità è in a minurità, chì hè sempre in corsu. 125 pagine specificendu cumu l'Italia intende spende i 209 miliardi di euro chì saranu dispunibili da a Prussima Generazione-UE ( NG-EU ) in i prossimi 6 anni (2021-2027).
U Pianu deve esse appruvatu da u Cunsigliu di i Ministri, poi prisentatu in Parlamentu è dopu formalmente in Europa, induve ghjunghjerà à a fine di aprile 2021. A Cummissione Europea hà da valutà i prugetti individuali è l'appruvarà o micca.
U Pianu hè divisu in sei "missioni", ognuna divisa internamente è furnisce un finanzamentu per ogni missione: Numerizazione, 49 miliardi; Transizione ecologica, 74 miliardi; Mobilità sustenibile, 28 miliardi; Educazione è ricerca, 19 miliardi; Uguaglianza di sessu è cuesione suciale è territuriale, 17 miliardi; Salute, 9 miliardi. Sapemu prima di tuttu chì u Pianu richiede l'approvazione di numerose riforme legislative per rende efficace l'usu di e risorse.
In questa riflessione dedicu una attenzione particulare à l'educazione, a furmazione, a ricerca per e quali linee d'azione sò previste ma sapemu bè chì u veru prublema oghje hè a distanza da u travagliu postu chì parechji studienti lascianu a scola cun una scarsa cunniscenza di ortografia è sintassi, è senza un interessu veru in a cunniscenza. Senza mai leghje un libru, ancu menu un giurnale.
Oghje, hè largamente credutu chì a scola hè un locu per socializà ma micca per amparà chì pò esse passatu soprattuttu in u travagliu. Ùn ci hè dubbitu chì a pulitica hà dimustratu di esse disinteressata da a scola micca solu caccendu e risorse ma ancu evitendu quelli cambiamenti chì l'avarianu fattu un locu per amparà cose utili per u travagliu. È in questu periodu di chjusura ciò chì hè più dinunziatu da i studienti hè l'impussibilità di esse in un gruppu è in realtà, poveru in metodulugie d'avanguardia (purtroppu sempre parechje) l'aspettu di esse inseme diventa prevalente. Invece, avemu realità lucali induve l'imprese imprenditoriali è universitarie anu supportatu strumenti chì anu permessu di riformà e scole in a cumunità senza aspettà e linee guida è e risorse naziunale. Intrecciare relazioni ancu progressivamente à livellu regiunale è europeu cun eccellenti scambii trà scola è travagliu trà teoria è pratica, offrendu i bisogni di u sistema suciale è pruduttivu rispondendu inseme a scola, l'imprese, l'istituzione à a necessità di cumpetenze è mudificendu i curricula. Ma sapemu bè chì a realità taliana hè sempre assai povera in ste bone pratiche.
Argumenti barocchi è assai pocu cunvincenti accumpagnanu u prugettu di pruposta in a missione Educazione è Ricerca, chì hè particularmente analizatu in questu cummentariu, cun particularità in quantu à a scola, perchè sempre "si materializza", secondu u prugettu, in 2 linee d'azione o cumpunenti: 1) Rinfurzà l'insegnamentu è u dirittu di studià 2) Da a ricerca à l'impresa.
Queste duie linee d'azione seranu accumpagnate da una seria di riforme basate nantu à linee guida chì ùn anu micca una visione tempurale è sopratuttu fattuale. Riforma di u sistema di selezzione di u persunale sculare, integrata cù i periodi di furmazione è di prova; Introduzione di moduli di furmazione cuntinua per i dirigenti, i prufessori è u persunale ATA (amparera permanente), cù sistema di creditu è presenza obligatoria. Rinfurzamentu di l'offerta di furmazione, in particulare per abilità e discipline 4.0, è in leia cù a vucazione pruduttiva di u territoriu di riferenza. È po dinò l'introduzione di moduli di guida in e scole secondarie superiori, innuvazione di l'istruzione universitaria (più altri elementi di riforma per l'università).
A prima linea d'azzione, "Rinfurzà l'insignamentu è u dirittu di studià", hà l'obiettivu generale di migliurà i risultati è e prestazioni di i sistemi sculari è universitarii, in particulare hà per scopu: riduce u tassu di abbandunamentu sculare (14,5% in 2018 paragunatu à a media di l'UE di 10,6%), rinfurzà e cumpetenze digitali, linguistiche è STEM di u persunale di a scola, ancu cù l'espansione di i curricula di i studienti, riduce e disparità territoriali è di sessu, aumentanu a percentuale di a pupulazione di età trà 25 è 34 anni in pussessu di una qualificazione à u livellu terziariu (oghje 28% paragunatu à a media di 44% in i paesi di l'OCDE), cù a valurizazione di a ricerca è di l'educazione prufessiunale terziaria, è u rilanciu di l'ITS.
Hè tristemente evidente chì una volta di più pruponenu un elencu casuale di i mali chì afflivenu a scola taliana. Ci hè una mancanza di una analisi rigorosa di e cause chì determinanu questi fallimenti è una conseguente elaborazione coerente di condizioni alternative chì permettenu di mette in opera proposte è idee. Ci hè dunque una mancanza di visione è di priorità.
Per esempiu, a riforma di u sistema per a selezzione di u persunale sculare, in particulare di i prufessori, hè pruposta torna, indipendentemente da i motivi di i successivi fiaschi accumulati in l'ultimi anni, è senza affrontà a questione chiave di a decentralizazione di u recrutamentu. U male maiò hè ancu messu in risaltu da a mancanza di creazione di una direzzione scolastica intermedia, ipotizzata dapoi u 1997 cù u lanciu di l'autonomia (Legge 59/97 art. 21 comma 16) è oghje si hè rivelata più indispensabile chè mai. Infine, ùn ci sò micca solu lacune, ma dinò impostazioni sbagliate. Cum'è a pruposta di "allargà u curriculum". Per innuvà è adattà i curricula, hè necessariu di "riprogettalli", micca di "procedere per aghjunte". Simu in presenza di curricula bulimichi è frammentati chì sò una di e cause di dispersione.
Un travagliu assai recente di l'OECD, Curriculum 2030, resu publicu u 25 di nuvembre di u 2020, esamina u sovraccaricu di Curriculum (sovraccaricu di curriculum) è un novu Curriculum Design, cù u scopu di superà i curriculi pletorici, li rendenu ghjusti, flessibili è autonomi, riprogettendu li cun approcciu ecosistèmicu è guidatu da i valori.
U Pianu prevede chì u prugettu serà messu in opera in i prossimi sei anni, un periodu in cui, probabilmente, l'Italia cambierà 3 o 4 guverni cù orientamenti pulitichi diversi. Per questu, hè necessariu chì stu Pianu Naziunale di Recuperazione è Resilienza (NRRR) trovi u cunsensu massimu micca solu trà e forze pulitiche, ma ancu in a sucietà civile è trà e forze sociali. Per esempiu, seria utile ascultà è raccoglie suggerimenti intelligenti cum'è quelli di l'associi di dirigenti sculari chì indicanu 3 priorità: un novu statutu ghjuridicu di u persignore è di i dirigenti; u rilanciu di l'insignamentu tecnicu è prufessiunale, secundariu è terziariu, cù una riferenza particulare à u Sud; scole aperte à a cumunità, in a periferia a più brutta.
A quistione di a prufessiunalisazione di l'insignamentu è di a gestione impone chì l'azzione sia fatta à parechji livelli, micca solu nant'à u cuntrattuale, significa prima di tuttu un novu Statutu Legale per i prufessori è dirigenti è per i prufessori. Tutti i prublemi chì và da a furmazione iniziale à u reclutamentu, da a furmazione in serviziu à a valutazione, da un novu approcciu à l'a
utonomia prufessiunale à u sviluppu di carriera è a differenziazione, ecc., Devenu esse rimessi in un unicu quadru regulatoriu. Basicamente, un quadru naziunale chì hà novi punti di riferimentu in e scole autonome, in e Regioni, in l'Unione Europea, chì supera l'antichi miti è a cullegialità furmalistica per custruisce l'insignamentu cum'è impresa cullettiva.
Unu di l'aspetti decisivi hè a custruzzione di una leadership intermedia, chì definisce diversi tipi, standard prufessiunali, furmazione è metudi di accessu. Un statutu di gestione di a scola deve esse ridefinitu chì rende à i dirigenti a funzione prioritaria di a leadership educativa in una visione di una leadership sostenibile è sistemica. È po sapemu sempre bè chì l'educazione tecnica è prufessiunale in u nostru paese hà persu progressivamente a so forza motrice, cumposta da ligami fruttiferi cù l'imprese è u mondu di u travagliu, di l'apprendimentu di laburatoriu, di una fiera cultura di l'operazioni, di prughjettu è travagliu. Hè necessariu cambià u ritimu è a visione di i so scopi cù un rilanciu cù un ochju à u mondu di a 5G, l'ecunumia verde, l'ecunumia circulare è u sviluppu durevule.
Una furmazione chì si concentra nantu à e cumpetenze imprenditoriali è e cumpetenze di leadership. Amparemu da a Germania una volta per tutte a redefinizione profonda di i curricula cù u superamentu di a bulimia di e discipline, cun ampiu spaziu per l'attività di laburatoriu è l'alternanza scola-travagliu, inserita in u curriculum cù i so tempi chì ùn interferiscenu micca cù quelli di l'altre discipline . Istituti chì sappianu stabilisce un ligame prufondu è scambià cù u so territoriu è e so imprese, è chì anu u mondu cum'è fruntiera. Per l'istituti prufessiunali, si tratta di superà i danni prudutti da a legge 40/2007 chì li hà soppressi efficacemente, omologanduli à l'istituti tecnichi, cù a perdita di a pussibilità di impartisce autonomamente qualificazioni. Parechje prove si sò seguitate per ristabilisce l'identità à l'Istituti Prufessiunali, pensate à u recente Decretu Legislativu 61 di u 13 d'aprile 2017 – Revisione di i percorsi d'istruzione prufessiunale – ma ci sò sempre suluzioni di riserva chì ùn influenzanu micca profondamente a situazione ibrida di ste istituzioni.
Prughjetti chì guardanu sopratuttu versu u Sud, induve quelli chì vanu à u culleghju superiore cuntinueghjanu di preferisce assai i corsi di u liceu chè quelli tecnichi è prufessiunali, hè induve a furmazione prufessiunale hè praticamente assente. U mudellu chì si pò creà si prepara à tempu per u travagliu è per l'Università, ma deve ancu avè una leia particulare cù l'Istituti Tecnichi Superiori, chì quantunque cuntinueghjanu à ùn piglià u ritornu è fermanu i grandi assenti di u sistema educativu in Italia.
Avemu bisognu di scole chì godenu di una autonomia educativa speciale cum'è in Germania è in Gran Bretagna. Scole altamente autonome, per rilancià l'istruzione tecnica, in particulare in e zone degradate, cum'è prupostu da ADI (Associu di Gestori è Insegnanti Taliani).
U gruppu di età 0-14, cumprendu u sistema integratu 0-6 è u primu ciculu di furmazione, hè particularmente delicatu. E scole situate in periferia degradate, induve ùn ci hè capitale sociale è induve e limitazioni sò qualchì volta criminali, meritanu una attenzione particulare. Istituti chì ponu avè un ligame prufondu cù a so cumunità in vista di u mondu è di u so sviluppu sustenibile.
Avemu bisognu di scole pulite è architettonicamente belle, gestite da i migliori insegnanti è dirigenti, rigorosi è impegnati. Scole duve sò prisenti tutti i servizii necessarii, da l'assistenza medica à l'assistenza suciale, induve a mensa è a biblioteca sò garantite, induve u numericu hè familiare è induve a cumunità hè fundamentale cum'è riferenza. Semu bè cuscenti chì sti cambiamenti sò stancanti ma assolutamente necessarii postu chì i corsi di furmazione è i curricula devenu esse paralleli è coordinati cù l'evoluzione cuntinua straordinaria di e prufessioni è di i roli di travagliu chì ci sò ripurtati da ambienti innovatori. Una classe dirigente serà necessaria per assicurà una guvernanza efficace per sfruttà i benefici è diffonderli. Questa hè a sfida.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/innovazione/pnrr-cosa-non-va-su-istruzione-e-ricerca/ u Mon, 28 Dec 2020 09:27:52 +0000.