Perchè u serviziu d’acqua integrata face l’acqua. Rapportu Cdp
L'Italia investe troppu pocu in u serviziu di l'acqua, chì mostra carenze impurtanti soprattuttu in u Sud. Tutte e dati è e prospettive di u brief Cassa Depositi e Prestiti
In Italia, i perditi di i sistemi di distribuzione di l'acqua sò 42 per centu: in Francia, per fà un paragone, u valore hè 20 per centu, è in Germania à 8 per centu. U 36 per centu di a reta di l'acqueductu hè trà trentunu è cinquanta anni, è u 22 per centu hè più di mezu seculu. Quasi mille agglomerazioni – soprattuttu in u Sud, per 73 per centu – sò sottumessi à e prucedure d'infrazione europee per via di l'inadeguatezza di i sistemi di depurazione è di purificazione.
Eccu alcuni di i dati furniti da l'analista di Cassa Depositi e Prestiti (CDP) in un brevi intitulatu Serviziu integratu di l'acqua : u tempu ghjustu per l'investimenti .
COSA hè SERVIZU INTEGRATU ACQUA
Per "serviziu integratu di l'acqua" si intende tutta a filiera di l'attività chì và da u prelievu di l'acqua à a so distribuzione, finu à a purificazione. Serve più di 50 milioni d'utilizatori, cù un cunsumu mediu di 236 litri per capita.
INVESTIMENTI TROPPI BASSI
E cundizioni critiche affrontate da l'infrastrutture di l'acqua sò u risultatu di i livelli storicamente bassi d'investimentu chì u settore hà ricevutu. A crescita hè stata arregistrata in l'ultimi pochi, ma sottopotenzia paragunatu à i bisogni di u settore : simu in media circa 2 miliardi annu, ma 5 miliardi sarianu bisognu à riduce u distaccu cù l'altri principali ecunumie europee.
In cunseguenza, u tassu di rimpiazzamentu di a reta ora obsoleta hè assai bassu, di 0,42 per centu annu : ci vole à ghjunghje à almenu 2 per centu.
I PROBLEMI DI L'INVESTITORI
A capacità di investisce in u serviziu di l'acqua hè affettata da dui prublemi maiò. Unu hè a "pulverizazione di i gestori", spiega CDP: ci sò troppu, più di 2500. Di questi, 83 per centu sò amministrati economicamente (operatu direttamente da l'autorità lucale) chì anu una propensità bassa à investisce; u 17 per centu restante hè custituitu da operatori industriali, a mità di i quali, però, sò chjuchi è dunque micca assai cumpetitivi.
Ancu s'ellu ci hè più gestione in l'ecunumia, serve solu u 10 per centu di a pupulazione è sò cuncentrati in u Sud.
U PROBLEMA DI GOVERNANCE
L'altru grande prublema si trova in l'incompletezza di u "processu di riurganizazione di u guvernu": hà cuminciatu à a mità di l'anni 1990 per facilità a trasfurmazioni di u settore in u sensu industriale, per esempiu intruducendu managers unichi è integrati in tuttu u ciculu. Tuttavia, questu ùn hè micca un prucessu cumpletu, soprattuttu in e regioni miridiunali.
A data, solu u 60 per centu di l'operatori industriali in u serviziu di l'acqua sò in fatti implicati in tutte e fasi di u ciculu.
integrata. U restu 40% hè attivu solu nantu à segmenti specifichi, "cù cunsequenze inevitabbili in termini di capacità è pianificazione d'investimentu".
Sicondu CDP, l'implementazione incompleta di u mudellu di guvernanza impedisce l'investimentu. In assenza di Organismi di Guvernu operativi (vale à dì i sughjetti incaricati di urganizà u serviziu integratu di l'acqua in i lochi di cumpetenza), in fatti, i prugrammi d'investimentu ùn ponu esse realizati. L'identificazione di un gestore unicu, una cunsequenza di un funziunamentu cumpletu di l'Entità, "aumentarà a capacità di attrae risorse, assicurendu (i) ecunumie di scala in l'usu di e somme raccolte, (ii) più solidità finanziaria vis-à-. -visu i creditori è (iii) una responsabilità chjara in a gestione di e risorse è in u dialogu cù i stakeholder ".
QUANTU L'ITALIA SPENSA À U SETTORE DELL'ACQUA
A spesa italiana in infrastrutture d'acqua hè più bassa di a media di i paesi europei: in u periodu di dui anni 2020-2021 era di 49 euro per abitante in Italia; in Auropa, in u listessu periodu, era in media di 90 euro.
Trà u 2016 è u 2019, u valore per capita di l'investimenti fatti da a gestione in l'ecunumia era di circa 8 euro annu, ancu s'ellu a cifra varieghja da regione à regione.
UN MOMENTU STORICU FAVORABLE ?
Tuttavia, u Pianu Naziunale di Ripresa è Resilienza (PNRR) assigna 3,5 miliardi d'euros à u settore di l'acqua, cumminendu sti fondi cù riforme strutturali : un focusu nantu à a simplificazione è a rapida implementazione di a legislazione nantu à u Pianu Naziunale per l'intervenzioni in u settore di l'acqua ; mentre chì l'altru hà u scopu di rinfurzà u prucessu di industrializazione di u settore, favurendu a creazione d'operatori integrati, publichi o privati.
Tuttu chistu pò esse una bona occasione, secondu a CDP, per “fà l'investimenti necessarii è superà definitivamente l'ostaculi chì sempre […] limitanu u putenziale di u settore.
In più di l'usu efficace di i risorsi attribuiti da u PNRR, hè pussibule di interceptà i cosiddetti "finanzi verdi", vale à dì chì sò diretti versu investimenti cù un impattu ambientale è suciale pusitivu. In questu sensu, u serviziu di l'acqua pò sfruttà ciò chì in u brief hè chjamatu "natura intrinsecamente "sostenibile" – l'acqua pulita hè unu di l'ugettivi di u sviluppu durevule, in fatti – per incuragisce l'afflussu di novi investitori in u settore è à u listessu tempu. tempu migliurà a prestazione ambientale-climàticu di l'operatori.
CDP nota chì in Italia stu mercatu "hè sempre in a fase iniziale di u so sviluppu, ma i ritmi di crescita di l'ultimi anni facenu pussibule entrevise prospettive interessanti. L'ammontu cumulativu di prestiti erogati per scopi "verdi" hà superatu i 13 miliardi d'euros in 2021, ancu s'ellu hè difficiule di sparghje trà e piccule è medie imprese, chì ùn anu micca una struttura abbastanza forte per rispettà i criteri ESG (quelli chì misuranu). a sustenibilità ambientale, suciale è di guvernanza di un investimentu).
In u 2021, i novi emissioni di obbligazioni verdi da e cumpagnie taliane anu registratu un valore di più di 30 miliardi d'euros paragunatu à i valori di menu di 10 miliardi registrati in 2019 è 2020.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/servizio-idrico-integrato-report-cdp/ u Fri, 17 Jun 2022 13:56:18 +0000.