Perchè u salariu minimu fissatu da a legge ùn hè micca utile
L'analisi di Walter Galbusera, anzianu dirigente sindacale à l'UIL è oghje presidente di a Fundazione Anna Kuliscioff, micca solu nantu à u salariu minimu
U dibattitu annantu à u "pattu per l'Italia" trà u guvernu, e forze suciali è e forze pulitiche hà purtatu à l'emergenza di alianze novi o più stretti senza trattà aspetti strategichi in favori di a crescita è l'occupazione.
L'intesi pusitivi purtati da i sindicati nantu à a sicurità in u travagliu, ùn devenu micca esse limitati à l'introduzione di sanzioni novi è più efficaci è à una coordinazione più raziunale di l'ispezioni. Ci hè bisognu di un grande sforzu di furmazione è di trasformà a rete non trascurabile di rappresentanti di sicurezza in sughjetti sperimentati prufessionalmente dedicati esclusivamente à attività di prevenzione in u situ di travagliu.
Hè un puntu di svolta assolutamente priuritariu è chì, attraversu una relazione di "co-management", duveria alimentà una nova cultura di e rilazioni trà l'impresa è u sindicatu.
Intantu, a vuluntà di a CGIL à l'introduzione di u salariu minimu legale hà causatu assai publicità ma l'idea, uriginale sustenuta forte da e 5 Stelle, ùn hè andata assai luntanu. In realtà, u "minimu legale" hè di impurtanza fundamentale induve a negoziazione cullettiva ùn hè micca assai larga. In u nostru paese, quattru cinqui di i salariati sò cuparti da e cunvenzioni cullettive è ùn saria micca difficiule d'attribuisce una zona cuntrattuale di riferimentu simile à ogni travagliadore. D’altronde, a ghjurisprudenza hà qualchì volta ricorsu à criterii non cuntrattuali per definisce u salariu minimu. Tuttu u renderebbe più ragiunevule da aduttà, cum’ellu hà ramintatu u secretariu di Uil Bombardieri, una di l’ipotesi di una direttiva europea chì face coincide u salariu minimu legale cù quellu cuntrattuale.
Sta suluzione darà automaticamente valore ghjuridicu à i salarii cuntrattati, esce da a difficultà oghjettiva di definisce un solu valore di salariu minimu validu per tutta l'Italia è senza entra in una discussione stancuosa nantu à se includere o micca in u "minimu" di cessazione pagà è tredicesimu.
Per dà un esempiu, se in Milanu 9 o 10 euro (cum'è prupostu da e 5 Stelle) sarebbe realistu oghje, allargà automaticamente stu valore in e zone più svantaggiate induve i salarii sò in realtà più bassi puderia pruduce effetti opposti à quelli desiderati. D’altronde, u risicu messu in risaltu da u secretariu di u CISL Sbarra, di indebulisce u putere di negoziu favurendu una prova di "riallineare" i patroni nantu à i valori salariali ghjuridichi chì, secondu e direttive di l'UE, ùn sò micca superiori à u 60% di quelle medie cuntrattuali .
In riassuntu, se ùn vulete micca lascià a magistratura cù u compitu di decide di tantu in tantu, solu l'applicazione di l'articulu 39 di a Custituzione pò risolve u prublema à a so radice. Ma hè quì chì nascenu e più grandi difficultà chì, in più, ponu esse risolte cù u sensu cumunu, s'ellu ci hè a vuluntà pulitica di apre un novu capitulu in e relazioni industriali.
L'articulu 39 serà realizatu in modu realistu solu sì u primu comma hè tenutu in vita ("L'urganizazione sindacale hè libera") è a definizione di u duminiu di applicazione di i cuntratti, sì i cunvenzioni cullettivi naziunali (cum'è i cuntratti di categurie attuali) sia i cuntratti d'impresa (cum'è quellu FCA firmatu à l'epica da a fine di Marchionne cù u sindicatu o cum'è quellu chì hà fattu l' ipotesi per Ita, u trasportatore aereu chì duverebbe nasce nantu à e cennere d'Alitalia ).
Tuccherà tandu à i travagliadori à sceglie i raprisententi sindicali chì – fora di u ricorsu frequente à i referendum – a ratificanu cum'è "grandi elettori".
In listessu tempu, l'articulu 19 di a Lege 300 deve esse mudificatu permettendu, cum'è previstu in a legge per l'impieghi publichi, chì tutti i sindicati (micca solu quelli chì firmanu u cuntrattu) possinu cumpete liberamente per l'elezzione di i delegati. A raprisentazione serà dunque eletta democraticamente è l'efficacità generale di i cuntratti serà decisa da una magiurità di i travagliadori o di i so raprisententi.
CGIL, CISL è UIL ùn devenu teme nunda da queste regule. Soprattuttu u CISL è UIL chì, cum'è a so tradizione identitaria, anu sempre difesu u pluralisimu cum'è un bè assolutu. I diritti legittimi di a magiurità devenu esse distinti da una logica di monopoliu cuntenuta in a scura formula di "sindicati relativamente più rappresentativi". Questu finisceria u malintesi, generatu da e disposizioni cumbinate di l'articulu 39, trà i cuntratti di categurie naziunali (produtti da e regule aziendali preesistenti) è l'affirmazione chì l'organizazione sindacale hè libera: dui cuncetti antitetici chì si neganu reciprocamente.
À u cuntrariu, a verificazione trasparente di riprisentatività è a libertà sindacale sò strettamente ligate.
Quelque chose de politiquement pertinent, cependant, s'est produit parce que sur le terrain des alliances il y avait une entente entre Landini, Letta, Leu, Sinistra Italiana et Conte pour le moment limitée au salaire minimum légal et à la loi sur la représentation à laquelle le secrétaire de la CGIL a hà aghjustatu un "novu statutu nantu à i diritti di tutte e forme di travagliu". A fruntiera a più dilicata hè precisamente quella di a legislazione in materia contrattuale chì, senza pregiudiziu à a legittimità di l'iniziative parlamentari, rischia di indebulisce a cuncretezza di l'azione sindacale cum'ella hè digià accaduta per u disgraziatu "Decretu di Dignità" di u primu guvernu Conte.
Serà interessante di vede cumu u CISL è UIL rispondenu à una scelta da a CGIL chì puderia indebulisce l'unità di azzione. D’altronde, u «Pattu per l’Italia» ùn hà ancu pigliatu una fisionomia ricunniscibile, ancu s’è ognunu hè cunvintu chì duveria esse u più grande pussibule, mentre chì nantu à cuntenuti cume u redditu di a citatinanza, a quota 100, i licenziamenti è e rete di sicurezza suciale , i trasferimenti è, sopratuttu, e pulitiche attive di u travagliu è a negociazione di produtività ùn sò ancu intraviste trà e forze sindicali è quelle orientazioni pulitiche chì converghjenu.
A riforma fiscale stessa ùn hè micca capace oghje di suddisfà tutti i bisogni legittimi, ancu perchè Draghi affronta una serie di scadenze impurtanti legate à a realisazione di l'ubbiettivi di u PNR in cunfurmità cù l'accordi firmati in l'UE.
Più prestu i sindicati cercanu una linea cumuna è cuerente nantu à e pulitiche cuntrattuali, l'occupazione è u benessere, megliu perchè saranu capaci di garantì si un rolu pusitivu in l'implementazione di u PNR per a riabilitazione è u sviluppu di u paese.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/perche-non-e-utile-il-salario-minimo-fissato-per-legge/ u Wed, 29 Sep 2021 07:35:18 +0000.