Perchè u Pianu di Recuperazione di Conte rischia di esse rifiutatu da Bruxelles
A seconda versione di u Pianu di Riacquistu hè un documentu puliticu senza analisi ecunomica, cù obiettivi cuntradittorii è chì ùn currisponde micca à ciò chì a Cummissione dumanda. L'analisi di Tommaso Monacelli, prufessore d'ecunumia à l'Università Bocconi di Milano, ripresa da Lavoce.info
A lettura di a nova versione di u Pianu di Recuperazione (o Pnnr) lascia l'impressione di un documentu puramente puliticu, destinatu à salvaguardà (forse) l'equilibri à breve termine, ma luntanu da u furmatu chì, in principiu, a Cummissione Europea dumanderà da i varii paesi membri.
Oghje u documentu hè una dichjarazione dettagliata di l'ubbiettivi generichi nantu à i quali nimu ùn puderebbe esse d'accordu: ecunumia verde, sustenibilità ambientale, parità di genere, numerizazione, coesione suciale, riforma di l'amministrazione publica, migliurà a ricerca. Ogni scopu genericu hè accumpagnatu da una attribuzione di risorse. Per esempiu: tot miliardi per uttene l'uguaglianza di sessu, o a coesione suciale è a sustenibilità ambientale. Ma u pianu manca cumpletamente di strumenti. Per e risorse date, ci sò evidentemente più strumenti per uttene ognunu di l'ugettivi. Per esempiu, per prumove l'uguaglianza di genere, custruisce più scole materne hè diversu da prumove intervenzioni in i licei chì cuntrastanu u preghjudiziu contr'à e zitelle in i sughjetti STEM (scienza, tecnulugia, ingegneria, matematica). A selezzione di strumenti alternativi per uttene u listessu scopu ùn hè per nunda neutrale.
Trè aspetti sò più chjappanti di l'altri in a struttura di u Pianu.
U primu hè u stilu. Assai pulitica è assai pocu (o zeru) analisi ecunomica. Completamente assente ancu una riferenza minima à a letteratura scientifica capace di ghjustificà criticamente ognuna di e intervenzioni.
Dopu, u documentu ùn mostra micca cuscenza di u fattu chì alcuni obiettivi ponu cuntradì l'unu l'altru. Per esempiu, hè di sicuru desiderabile indicà u scopu (via un rinfurzamentu di a cosiddetta "Industria 4.0") di una digitalizazione maiò è di l'automatizazione di i prucessi di produzzione. Ma questu puderebbe cunflittu facilmente cun uttene (per esempiu) più impieghi femminili. U Pianu manca in tuttu di un'analisi ecunomica di a cuerenza di i vari obiettivi trà di elli in u quadru di l'equilibriu generale. U missaghju sottostante chì pare emergere hè invece u seguente: postu chì e risorse dispunibili sò potenzialmente assai enormi, allora tutti questi obiettivi ponu esse raggiunti inseme. Da a numerizazione di l'amministrazione publica, passendu per l'ecunumia verde à u "pianu naziunale per e piste ciclabili". Cum'è sì l'ecunumia, in generale, ùn fussi micca un sistema interdipendente. Un missaghju chì pare dunque dimenticà chì u Pianu di Riacquistu, secondu a visione di a Cummissione di l'UE, averà forti cundiziunalità in u rimbursu di i fondi, precisamente secondu a capacità di ghjunghje à certi obiettivi.
Terzu, in u so propiu sistema u documentu ùn pare micca currisponde à ciò chì hè tecnicamente richiestu da a Cummissione, perchè ùn furnisce micca indicazioni nantu à l'utili cù i quali uttene l'ubbiettivi, cum'è menzionatu sopra. Per esempiu, secondu e richieste di a Cummissione, ùn hè certamente micca abbastanza per indicà l'ughjettivu di attribuisce un tutale di miliardi per uttene a cosiddetta parità di sessu. Ci vole à traduce st'ubbiettivi in "obiettivi" ben definiti. Per esempiu, quantu viveri? Induve hè? Usendu quanti miliardi? Cù chì limitu di tempu? È micca solu. U Fondu di Recuperazione è Resilienza di a Commissione richiede chì l'ubbiettivi ecunomichi da uttene cù stu pianu sianu ancu indicati. Per esempiu: custruisce mille novi scoli materni cù u scopu di fà cresce l'occupazione femminile di x per centu da u 2026. Tenendu à mente chì à u mumentu apprupriatu, se questi obiettivi ùn sò micca rializati, a Cummissione ùn procederà micca à disbursement of funds.
Per dà un altru esempiu, u Pianu di Riacquistu cuntene un chjamatu "Pianu Naziunale per i paesi per a riqualificazione di i lochi d'identificazione, periferia, parchi è giardini storichi". Al di là di l'intenzioni meritanti di st'ubbiettivi (quale ùn hè micca à prò di a riqualificazione di a periferia è di i nostri picculi centri storichi?), U testu hè cumplettamente silenziu nantu à cume si devenu uttene i stessi obiettivi. Restaurazione di munumenti? Centri suciali per i ghjovani? Soprattuttu, u Pianu ùn specifica micca cume quantificà u ritornu ecunomicu di l'ubbiettivi, assai prubabile perchè fà questu hè estremamente cumplicatu è arbitrariu. Ma fendu cusì, si scorda una volta di più chì ogni prughjettu deve esse necessariamente accumpagnatu da obiettivi ecunomichi quantificabili. Un impiegu ghjovanu maiò? Creazione di novi imprese? Senza una specificazione precisa di u ritornu ecunomicu previstu, chì permette una verificazione in corsu, e risorse di u Pianu di Riacquistu ùn seranu micca distribuite è l'ubbiettivi d'inclusione suciale è di cuesione territuriale fermeranu purtroppu una lettera morta.
U Pianu di Riacquistu hè u pianu di pulitica ecunomica u più impurtante di l'ultimi trenta anni. A sensazione hè chì serà fermamente rivista à l'instigazione di a Cummissione. Hè vera chì ci hè tempu finu à aprile 2021. Ma una volta appruvatu u Pianu, a so messa in opera serà piena di cundiziunalità, in virtù di quale u paese risicheghja di esse schiacciatu in qualchì annu. Una respunsabilità tamanta versu l'Europa per u paese chì hè u massimu beneficiariu di tuttu u pianu UE di Prussima Generazione.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/economia/perche-il-recovery-plan-di-conte-rischia-di-essere-bocciato-da-bruxelles/ u Sun, 17 Jan 2021 06:32:28 +0000.