Perchè l’UE ùn pigliarà l’assi russi per ricustruisce l’Ucraina
Ùn ci hè micca manera chjara di cunfiscà l'assi russi senza un votu di u Cunsigliu di Sicurezza di l'ONU, una decisione di a Corte Internaziunale di Ghjustizia, o una soluzione post-cunflittu. L'approfondimentu di l'Economista
"I ladri ùn duveranu micca aspittà chì i banche onorenu i so cassette di sicurezza". Allora scrivite Larry Summers, ex Secretariu di u Tesoru di i Stati Uniti, è i so co-autori in un articulu recente chì sustene a sequestrazione di l'assi russi in i cunti occidentali. Più di 200 miliardi d'euros ($ 225 miliardi) di l'assi di a banca centrale russa sò congelati solu in a UE. I pulitichi in i stati di u bloccu orientali, per ùn dì micca l'Ucraina, volenu ch'elli sianu utilizati per pagà i danni causati da l'invasione russa. U prublema hè chì, in u dirittu internaziunale, ùn ci hè micca una manera chjara di cunfiscà tali beni senza un votu di u Cunsigliu di Sicurezza di l'ONU, una decisione di a Corte Internaziunale di Ghjustizia (ICJ) o un accordu post-guerra. Ognunu di sti casi avaristi bisognu di l'accordu di a Russia – scrit The Economist .
L'ultima à sapè era Ursula von der Leyen, presidente di a Cummissione Europea. Durante un discorsu à a cunferenza annuale di ricuperazione di l'Ucraina in Londra u 21 di ghjugnu, hà annunziatu chì a so cumissioni, u bracciu esecutivu di u bloccu, presentava una pruposta prima di l'estate per utilizà l'assi congelati di Russia. À u listessu tempu, l'ambasciadore di i 27 stati membri di l'UE stavanu cunsiderendu una valutazione legale di a materia da a presidenza rotativa di l'UE, Svezia. Sicondu i prisenti, u verdict di parechji attornu à a tavula era chì l'ostaculi legali seranu difficiuli di superà.
Circa una settimana dopu, i dirigenti di i paesi di l'UE anu dettu à a cumissioni di limità ogni pruposta à ciò chì era legalmente plausibile: un tributu speciale nantu à e cumpagnie private chì detenenu l'assi russi congelati è cusì prufittà da elli. Sicondu i rapporti di stampa, stu pianu hè ancu cusì cuntruversu trà i stati membri chì a pruposta hè stata posposta finu à l'estiu. U Bancu Centrale Europeu (BCE) hà ancu riserve forti.
UN PLAN VALIDE, MA…
Da un puntu di vista legale, sicondu l'esperti, u pianu hè validu. Euroclear, una casa privata di compensazione di securities è custodia di securities in Belgio, hà avutu à piantà tutti i pagamenti à a Russia per via di e sanzioni. Avà si ritrova cù quasi 200 miliardi d'euros in assi è cash. Quantità più chjuche sò congelate in i cunti di cumpagnie simili in altri paesi. Issi prughjetti generanu earnings : in u casu di Euroclear, 720 milioni d'euros in profitti prima di l'impositu solu in u primu trimestre di u 2023. Sti prufitti puderanu esse tassati più forte, à una tarifa vicinu à u 100%, per generà rivenuti. A clearinghouse riteneva qualcosa per cumpensà i costi di gestione di cassa (chì secondu Euroclear ammontavanu à 9 milioni d'euros in i primi trè mesi di u 2023) è per ogni requisitu di capitale più altu prescrittu da i regulatori.
Tuttavia, u BCE è certi ministri di e finanze temenu per a reputazione di l'euro. Ogni mossa contr'à l'assi di u bancu cintrali russu puderia minà l'euro è i bonds di u guvernu europeu cum'è una tenda di valore per altri banche cintrali in u mondu. À u minimu, si sustene, l'Europa deve travaglià in tandem cù l'altri stati G7, u club di e demucrazie più ricche di u mondu, per assicurà chì a perdita di reputazione hè sparta.
I critichi di a pusizione di u BCE sustene chì u dannu di a reputazione hè digià fattu: e riserve sò diventate inutilità per a Russia quandu eranu congelate. U G7 hà clarificatu u 12 di lugliu chì a congelazione resta in u locu finu à chì a Russia paghe per i danni subiti in Ucraina, dendu cusì à a Russia un incitamentu per andà cun ellu. Aduprà u prucedimentu di l'assi, hè argumentatu, hè pocu dannu aghjuntu. Se un accordu pò esse truvatu trà i membri di u G7, a Cummissione prubabilmente presentarà una pruposta dopu l'estiu.
L'ALTRE OPZIONI
Altre idee sò state mooted. L'UE puderia pruvà à ottene un rendimentu megliu nantu à l'attivu, per esempiu, dumandendu à e entità private chì detennu fondi russi per invistisce in investimenti di rendimentu più altu è per trasmette i profitti à un fondu di l'UE. Ma sta opzione hè stata scartata: i risichi legali sò più altu, postu chì a UE hà da piglià un rolu più attivu in a gestione di l'assi russi. Se l'investimenti anu da soffre di perdite, i contribuenti europei puderanu esse rispunsevuli di cumpensà u bancu cintrali russu.
L'UE hà rifiutatu da a manu pruposte più drastiche. Saria una clara violazione di u drittu internaziunale per piglià unilateralmente l'assi russi. I Stati sò immune da a ghjuridizione legale di l'altri paesi è da l'espropriazione di a so pruprietà per pagà i debiti. In u dirittu internaziunale, e sanzioni à a Russia sò permessi solu cum'è un mezzu per induce à agisce in modu diversu. A semplice confiscazione di l'assi andava oltre ciò chì e regule glubale permettenu. "E regule nantu à e contramisure cuntenenu un bellu equilibriu trà ciò chì i stati duveranu esse capace di fà per prutege si stessi è i so diritti è u risicu di l'abusu, soprattuttu da i stati putenti", dice Federica Paddeu di l'Università di Cambridge. Tali misure devenu esse tempurane, riversibili quant'è pussibule è destinate cum'è un mezzu per cambià u cumpurtamentu, aghjusta, è micca cum'è punizioni.
I SCRUPLES DI L'UE, UN GRUPPU BASATA SU E RÈGLE
Questi scrucchi sò soprattuttu impurtanti per l'UE, un club basatu in reguli. In un cuntestu geopuliticu cum'è quelli americani è cinesi, induve i normi internaziunali parenu avè sempre menu impurtanza, l'UE hè vulsutu à sustene elli induve pò. In i so ultimi tentativi di diventà menu dipendente da a Cina, i pulitici europei sò impegnati à truvà misure chì rispettanu e regule di u cummerciu glubale. Meno astuzia, l'immunità statale prutege u più grande paese di l'UE, a Germania, da e richieste di compensazione da e vittime di l'occupazione nazista. Un decenniu fà, ICI hà rignatu chì i tribunali italiani è grechi ùn ponu micca attribuisce i beni di u guvernu tedescu à i ricorrenti in tali casi. Hè improbabile chì a Germania accunsente à minà l'immunità statale. A tassazione di i profitti privati nantu à l'assi di u Kremlin pò sembra troppu pocu à l'Ucraini è à l'altri indignati da l'atrocità di a Russia. Ma questu hè u più chì l'UE serà disposta à fà.
(Estrattu da u comunicatu di stampa di eprcommunication)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/ue-sequestro-beni-russi/ u Sat, 29 Jul 2023 05:22:31 +0000.