Perchè l’elettore svizzeru hà messu i freni à a pulitica climatica

Autore di Hans Rentsch via RealClearEnergy.com,

U 13 di ghjugnu, a lege rivista di u CO2 hà fiascatu à l'urne svizzera. A ghjudicà da u dibattitu piuttostu cunfusu dopu à u rifiutu di u prughjettu di lege, ùn si pò guasi dì chì u scossa in i circoli puliticamente cumpetenti hà avutu un effettu benefiziu in favore di più realisimu. Parechji cummentatori sò stati surpresi chì l'eletti anu frenu a pulitica climatica, è parechji parenu intrecciati nantu à a manera d'interpretà a vuluntà di u populu cum'è espressa in u votu. In u referendum di maghju 2017, a Legge energetica riveduta era stata appruvata da una chjara magiurità, ma quattru anni dopu seguita un "no" strettu à a Lege CO2 rivista.

Nisuna Inconsistenza in Cumportamentu di Vutendu

Entrambe e revisioni legislative sò da cunsiderà cum'è passi parziali interconnessi in Energiewende (prughjettu di transizione energetica) di l'ex ministru di l'Energia Doris Leuthard. Prima sì, poi nò – è questu sembra abbastanza inconsistente. I studii VOTO è VOX da e inchieste di seguitu permettenu un paragone di i dui voti. U puntu cruciale sona guasi banale: L'eletti chì anu appruvatu a Legge di l'Energia di maghju 2017 ùn eranu micca listessi elettori chì anu vutatu contr'à a Legge CO2 quattru anni dopu – ancu ignorendu i cambiamenti demografichi. A principale differenza si trova in a participazione à l'elettori assai più alti per l'Attu CO2 – guasi 60 per centu, contra solu 43 per centu per l'Attu di l'Energia.

Questa alta mubilizazione, ben sopra a media di 46 per centu, hè duvuta à l'altre quattru pruposte chì sò state vutate u listessu ghjornu, sopra tuttu à e duie iniziative pupulare chì volenu una riorientazione di a pulitica agricula. A causa di esigenze radicali in quantu à a prutezzione di l'acqua potabile è l'usu di pesticidi per l'agricultura è l'industrie upstream è downstream, queste avianu purtatu u settore agriculu à aspettassi cunsequenze drastiche. In una campagna vasta è cara, l'associazioni di u settore agriculu anu cumbattutu l'iniziative è hà attiratu parechje persone à vutà in e regione rurale. D'appressu à un'analisi di l'institutu d'inchiesta GFS Bern, un doppiu nò à l'iniziative agricole hè u fattore di spiegazione u più forte per un nò à a lege CO2. Evidutamente, ùn hà micca pigliatu assai energia supplementaria per scrive ancu un nò nantu à u bilanciu di votu per a lege CO2.

Un dettu di u studiu VOTO vale ancu esse menzionatu. Ancu se u cunservatore Schweizerische Volkspartei (SVP) hè statu u solu partitu maiò à sustene u referendum contru à a Legge di l'Energia in u 2017, u partitu ùn hè statu capace di mubilizà i so sustenidori. Solu u 38 per centu hà participatu à u votu, u percentuale più bassu di qualsiasi partitu. D'altronde, u SVP hà mubilizatu i so sustenidori in u votu nantu à a Legge CO2 di ghjugnu di questu annu: 73 per centu di i simpatizanti di u SVP anu participatu à u votu – per via di e duie iniziative agricule assai mubilizanti. A lege CO2, per dì cusì cum'è sidecar, hà avutu e cunsequenze.

A Divizia Urbana-Rurale è Altre Lacune

Parechji cumenti nantu à u votu si sò lagnati di una divizia urbana-rurale in crescita. Cum'è s'ellu fussi qualcosa di novu! A listessa seria stata visibile in altri referendumi se unu avia guardatu più da vicinu. A divisione urbanu-rurale riprisenta solu e sfarente pusizioni pulitiche: a Svizzera urbana marca à manca, a Svizzera rurale ùn manca. Invece di lagnassi superficialmente di una divisione trà cità è paese, vale a pena di guardà altri fossi. Vale à dì chì e sferenze trà manca è diritta sò particularmente grandi quandu si tratta di prublemi carichi ideologicamente è moralmente cum'è e pulitiche energetiche è climatiche. I sustenidori di u Partitu Verde anu vutatu in favore di a Legge di l'Energia cù una parte sì di 94 per centu, mentre chì solu u 16 per centu di i sustenidori di u partitu SVP anu vutatu in favore. Quasi a listessa lacuna apparsu in u referendum nantu à a lege CO2: 93 per centu versus 17 per centu.

Ci sò ancu divisioni stupefacenti in i partiti. A raccomandazione di votu ufficiale di u partitu naziunale pro-business è pro-market "FDP. Die Liberalen" hè stata sì in i dui voti, ma alcune sezzioni cantonali FDP si sò opposti à a decisione pro naziunale. È una magiurità di i sustenidori di u partitu FDP anu vutatu contr'à a linea ufficiale di u partitu. In u referendum nantu à a nova lege energetica, 53 per centu anu rifiutatu u prugettu, è micca menu di 63 per centu anu vutatu contr'à a lege rivista di CO2. In un sondaggio d'opinione trà i membri di u partitu prima di l'elezzioni à a camera bassa in autunno 2019, a direzzione di u partitu hà pussutu guadagnà u sustegnu à un girevule verde "di l'ultima minuta", ovviamente sottu à l'influenza di e greve "Venneri per l'avvene", assai assai gonfiatu da i media cumpiacenti. Tuttavia, tali sondaggi producenu tipicamente dichjarazioni declamatorie à costu zero, mentre i referendum per a nova legislazione riguardanu misure concrete è effetti notevuli.

Ci hè statu un spartimentu assai particulare in a sfera di influenza di u partitu tradiziunale di l'agricultori SVP, chì era l'unicu partitu significativu in i dui referendum per opposti à i prughjetti. Ma in u casu di a legge riveduta di CO2, l'Associazione Svizzera d'Agricultori avia cunsigliatu l'adopzione, partendu cusì luntanu da a so basa pulitica. L'osservatore infurmatu suspetta chì l'Associazione Svizzera d'Agricultori avia firmatu un accordu di logrolling cù interessi ecunomichi chì lottavanu per a legge, chì in cambiu hà prumessu di rispettà l'interessi di prutezzione agricula, soprattuttu in u casu di novi Accordi di Scambiu Libru.

Postu chì l'istituti di ricerca incaricati di pruduce i studii VOX o VOTO raccoglinu sempre dati genderrelati, un pocu antichi, secondu u sessu binariu-biologicu, diventa visibile una lacuna trà omi è donne. E donne avianu vutatu in favore di a Legge Energetica cun una parte pro di 64 per centu, l'omi solu cù 53 per centu. In u referendum nantu à a Legge CO2, e donne anu appruvatu a legge cun una maggioranza sì di 52 per centu, mentre chì l'omi anu pruduttu solu 45 per centu voti sì. A differenza era un pocu più chjuca ch'è in u casu di a lege energetica. Ma a divisione di sessu era di una qualità più seria, perchè l'omi duminavanu e donne annullendu a legge appruvata da una magiurità di donne.

L'Elite Educativa cum'è Punta di Lancia di l' Energiewende (transizione energetica)

Ci hè ancu una larga lacuna in u comportamentu di votu basatu annantu à u livellu di educazione. E persone altamente educate chì detenenu un diploma universitariu emergenu da u referendum per esse i "transitori energetichi" più cunvinti. U gruppu chì hà solu una furmazione prufessiunale di basa o un apprentistatu hà rifiutatu a Legge di l'Energia cù circa 55 per centu senza voti. In cuntrastu, e persone cun una educazione terziaria anu vutatu per a lege cun una magiurità di trè quarti. In u votu nantu à a fattura CO2, e differenze eranu più chjuche, ma cù una quota pro di circa 70 per centu, a parentesi di i più educati era ancu ben sopra i tassi di approvazione di i gruppi cun un livellu inferiore di istruzione. Si tratta tipicamente di persone chì devenu affruntà a so vita d'ogni ghjornu è anu generalmente altre preoccupazioni cà l'usu di risorse materiali scarse per sprime alcuni valori ideali.

Una orientazione basata annantu à certi valori moralmente gratificanti hè diffusa trà l'elite educata materialmente privilegiata. Tali attitudini sò spessu usati per a cultura di l'imaghjini persunali, ma tali cumpurtamentu hè assuciatu à i costi. Basta à pensà à i prezzi elevati per u "cunsumu eticu". In un articulu di u quotidianu svizzeru di punta Neue Zürcher Zeitung , u scientistu culturale Wolfgang Ullrich hà scrittu chì orientà a vita versu valori più alti hè a felicità solu di l'elite. A so pusizione suciale privilegiata permette à a "nova nubiltà morale" di mette in opera un modu di vita cunsciente di valore è cusì di alzassi sopra l'altri populi. U fattu chì u sustegnu à l'Energia è e fatture di CO2 sia statu cusì forte in l'università educata è in i milii culturali pò esse spiegatu principalmente cù questa orientazione di valore è micca cun una visione tecnica o ecunomica superiore di l'effetti di a nova legislazione. U prominente psicologu morale americanu Jonathan Haidt hà dettu in un discorsu, solu un pocu esageratu, chì e persone altamente educate ùn sò micca, cum'è elli stessi penserianu, megliu infurmate di l'altri, sò solu più abili à ghjustificà i so pregiudizii.

A categurizazione apprussimata "altamente educata" sfoca ancu un fattu impurtante. In termini di numeri, i diplomi universitarii predominanti nascenu da sughjetti "molli" generalmente chjamati umanistichi (tipicamente cù una rappresentanza eccessiva femminile) cum'è lingue, psiculugia, ghjurnalismu, media, dirittu, scienze pulitiche, sociologia, storia, geografia, etnologia è sughjetti medico-suciali. À u cuntrariu di u spettru puliticu-ideologicu di tuttu l'eletti, ci hè un "pregiudiziu di valore" di manca-verde trà i diplomati universitarii in i campi di studiu sopra menzionati. Una tale orientazione versu i valori autodifiniti riflette ancu una tendenza versu obiettivi suciali illusori è una surestimazione massiccia di a vuluntà è di a capacità pulitica in u sensu di: tuttu ciò chì vulemu hè ancu fattibile.

Addiu à l'illusioni: U Target di 1,5 gradi di Parigi 2015

Vale à dì chì u nò di l'eletti à a nova lege CO2 ùn si inserisce micca in u percorsu ufficialmente prumuvutu versu a transizione energetica prevista è i scopi intermedi di riduzzione di CO2 in linea cù l'impegni di Parigi 2015. Ma cumu si deriva a vuluntà di u populu da i dui risultati apparentemente opposti in i referendum nantu à a pulitica energetica è climatica? D’una parte, l’eletti participanti à i dui voti differenu assai in parechji aspetti. D'altra parte, i risultati di u votu dipendenu ovviamente se un prughjettu sia presentatu à l'elettori cum'è un numeru unicu o in un pacchettu cù altri prughjetti di legislazione.

In tempi di crescente voce alarmista, nunda ùn seria più utile ch'è d'impegnassi in una analisi sobria di a situazione senza pregiudiziu è di parte di tutte l'illusioni chì formanu a pulitica energetica è climatica attuale. Ciò vale in particulare per l' Energiewende Svizzera alimentata da Fukushima .

U scopu di 1,5 gradi da a cunferenza è l'accordu di Parigi 2015 è i ghjuramentali cunnessi "zero carbon" cunnessi sò e grandi illusioni di basa. Ughjettivi inaccessibili sò destinati à fà di a pulitica climatica un fiascu custante. Perchè u statu mundiale di u 1850 à a fine di a Piccula Era Ghiacciata cù una concentrazione di CO2 di 280 ppm raprisenta un clima naturale ottimale per l'ambiente, a salute è a nutrizione? D’altronde, postu chì a temperatura glubale media hè dighjà aumentata di 1,1 gradi dapoi tandu, è postu chì a temperatura reagisce cun ritardu à a cuncintrazione oghjinca di CO2 di 415 ppm, i 1,5 gradi seranu probabilmente ancu superati, ancu sì u mondu umanu stessi fermu dumane.

Eppuru, e nostre autorità rispunsevuli cuntinueghjanu à annuncià imperturbati chì l'obiettivu di 1,5 gradi di l'Acordu climaticu di Parigi di u 2015 pò esse rializatu, se u vulemu solu. U significatu sfocatu di "noi" confonde u messagiu. Noi in a piccula Svizzera ùn avemu nunda à chì vede cù u scopu di 1,5 gradi. Avemu pigliatu solu impegni per riduce i gasu di serra in solidarità, in a speranza chì l'altri paesi impegnati in Parigi 2015 faranu listessu è aderiscenu à i so cuntributi determinati naziunalmente (NDC). À a luce di u prublema di free-rider, sta speranza hè custruita nantu à a rena. Se invece "noi" si intende à livellu mundiale, hè fora di e rispunsabilità è cumpetenze pulitiche di a Svizzera.

L'enorme prugressu tecnulogicu è ecunomicu è l'altu livellu di prosperità in e sucietà di cunsumu di massa in i stati di u benessere occidentali è in i paesi asiatichi riesciuti è u sviluppu in i paesi più poveri sò francamente inimaginabili senza a dispunibilità di energia fossile. Da logiche simplici, si pò cunclude chì una decarbonizazione brutale di l'ecunumie seria un prughjettu estremamente costosu – costi suciali espressi, economicamente curretti, cum'è costi d'opportunità. (Nota: Se e risorse scarse sò messe à un novu usu, mancanu in altrò. U valore aghjuntu chì si perde da u prossimu megliu o ancu megliu usu di ste risorse sò i costi ecunomichi). D'altronde, i cunflitti di distribuzione da aspettà da una pulitica di decarbonizazione radicale, sia in i Stati, sia trà stati, saranu difficilmente risolvibili politicamente. Chiunque ghjetti a frase "ghjustizia climatica" in u dibattitu per fà ricurdà à i paesi ricchi di a so rispunsabilità speciale adopra una visione stretta. Perchè sò e realizzazioni tecnulogiche è ecunomiche di i paesi furmati da valori occidentali chì anu riduttu massivamente a povertà estrema è a mortalità infantile in u mondu sanu è anu più di radduppiatu l'aspettativa media di vita dapoi u 1900 – cù u più grande prugressu in i (anzianu) paesi poveri d'Asia è Africa.

U dibattitu publicu nantu à i costi è i vantaghji di una "pulitica climatica ambiziosa" hè carattarizatu da vaghi avvertenze è illusioni. E stime di i costi i più fundati di i danni à longu andà causati da u cambiamentu climaticu è di i costi di a pulitica climatica sò dovuti à l'economistu americanu Yale William Nordhaus. In 2018, hà ricevutu u Premiu Nobel per i so cuntributi à u "calculu" di a pulitica climatica. Tuttavia, i so risultati ùn sembranu avè alcun effettu nantu à a solita politica climatica attuale, chì si basa in larga parte nantu à dichjarazioni grandiose, sparghjendu risorse scarse cù l'effettu soprattuttu simbolicu. Trà militanti di u clima di ogni genaru chì campanu in u mondu illusionariu di Parigi 2015, Nordhaus hà pochi sustenitori quantunque. Ùn ci hè micca maraviglia, perchè secondu e stime di Nordhaus, una pratica climatica chì cerca di ghjunghje à l'obiettivu di 1,5 gradi ùn hè micca accessibile in pratica. In u scambiu trà i costi di a politica climatica è i danni causati da u cambiamentu climaticu, un scenariu di riscaldamentu di circa 3,5 gradi face u megliu in e simulazioni di mudelli di Nordhaus. Ancu se parechji ponu dubbità di questi risultati basati nantu à i mudelli o li chiamanu diretti cum'è cinichi, tali paragoni costu-benefiziu sò indispensabili, micca menu perchè l'ipotesi di u mudellu riflettenu in modu realistu u modu in cui a ghjente pensa è agisce. A scelta di un tassu di scontu realistu per u calculu di i valori attuali di i costi hè di primura maiò quì, ma un dibattitu in corsu trà l'ecunumisti nantu à sta questione richiederebbe una discussione separata.

Una Transizione Energetica Senza Energia Nucleare?

L'illusioni cultivate in Svizzera, cumprese "fatti falsi", diffusati ancu da l'urganisimi ufficiali in l'amministrazione federale, riguardanu l'allegati risparmi in u cunsumu d'energia elettrica malgradu l'elettrificazione prevista di a mobilità è di l'edifizii, l'espansione futura brutalmente sopravvalutata di e energie rinnovabili eoliche, solare è idroelettriche , Disponibilità di importazioni di energia elettrica per copre u deficit di produzione di energia elettrica invernale in crescita massiva, è e vaghe speranze di avanzate tecnulogiche in a pruvista di l'elettricità è in a cattura è a conservazione di u carbonu. Tuttu què hè statu ripurtatu in dettu in altrò, senza effetti visibili nantu à e pulitiche è i prugetti attuali. A Svizzera pulitica hè un vapore pesante cù assai attori in a sala di e macchine è à u timone.

L'approvazione di a Legge Energetica in 2017 hè stata principalmente un votu à favore di l'eliminazione graduale di l'energia nucleare. In u sondaghju di seguitu VOTO, quattru nantu à cinque rispondenti anu manifestatu u desideriu di una Svizzera senza nucleari. L'imaghjini di l'esplosione di u reattore in Fukushima eranu sempre fermamente stampate in a mente di a ghjente. "I casi duri facenu una cattiva lege" hè un vechju proverbiu puliticu chì affacca quì. Aviamu pussutu amparà assai da u Fukushima duru o ancu u peghju casu, sè avissimu analizatu e cunsequenze più tranquillamente, invece d'annunzià una "transizione energetica" dui mesi dopu u disastru cù a cessazione graduale di l'energia nucleare. Winston Churchill hè creditu di avè osservatu chì a sicurezza si trova in a multitudine di variabili chì sò dispunibili cum'è opzioni per l'azione. Se, basatu annantu à desideri senza costi è in speranze vaghe, a pupulazione di u votu di una cuntea limita l'opzioni per l'azzione, deve esse ancu preparatu per trattà una realtà chì puderia cumportassi diversamente di a sperata.

Dopu tuttu, e voci sò oramai alzate chì chiedenu una rivalutazione di l'energia nucleare in tempi di obiettivi spietati ma assai fragili per u "net-zero 2050". A causa di a più alta legittimazione demucratica pussibule per un votu pupulare, una surtita da l'eliminazione nucleare pare attualmente praticamente impussibile in Svizzera. Ciò chì rende un cambiamentu ancu più duru: u rifiutu fundamentalistu di l'energia nucleare hè un elementu centrale di a missione è di l'immagine di sè di e persone, partiti è ONG puliticamente influenti. Una rivalutazione sobria seria un tradimentu di una pusizione fundamentale, à a quale unu hè statu cumpletamente cunsacratu dapoi decennii. Infine, se circa quattru cinqui di quelli eleggibili à vutà sò à prò di l'eliminazione graduale di l'energia nucleare, ci vole curagiu civile per alzassi è dà u quintu restante un votu.

Una contra-sperienza à Fukushima chì puderia suscità a mentalità di e persone in un modu simile favurendu una pulitica energetica più realistica, seria un blackout elettricu pruvucendu u fallimentu di sistemi impurtanti. Un tali avvenimentu ùn hè micca irrealistu sottu à e pressioni è e limitazioni di a transizione energetica annunziata. L'avvertimenti pertinenti ponu esse truvati in i scenarii ufficiali di risicu per a Svizzera. Cù u disaccoppu in corsu è crescente di a rete elettrica europea per via di u rigettu di a Svizzera di un accordu generale vincolante istituziunale cù l'UE, sti risichi crescenu. Ma finu à chì a percezione è a cumunicazione mediatica di l'accidenti in u settore energeticu – micca menu grazia à i spettri "Fukushima" è "Chernobyl" – sò cusì distorti à u detrimentu di l'energia nucleare, l'opinioni prevalenti in a populazione ùn devenu micca esse sopravvalutatu. Forse da quì à qualchì annu videremu una ghjuventù climatica in greva chì – à u cuntrariu di i vennari ideologicamente cechi d'oghje per l'attivisti di u Futuru – chjama à una surtita da a "surtita nucleare". Tuttu à u benefiziu di ambiziosi obiettivi climatichi.

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(Nota: Stu saggio esprime un parè persunale è ùn presenta in alcun modu una prospettiva ufficialmente appruvata nè di u CCRS nè di l'Università di Zurich).