Perchè i paesi G7 ùn anu micca cunfiscatu e riserve di u bancu cintrali russu ?
U Bancu Centrale Russu hà circa 600 miliardi di riserve à l'esteru, di quale circa 300 sò in i paesi G7. Perchè nimu di sti paesi li hà cunfiscatu? U puntu di Luca Picotti – avvucatu, espertu di dirittu internaziunale è autore di " A lege di u più forte " – trattu da u so prufilu nantu à
Perchè, finu à a data, nisun paese G7 hà pigliatu passi per cunfiscà e riserve congelate di u bancu cintrali russu?
I mutivi:
- assenza di basi legali naziunali
- custumi di dirittu internaziunale
- costu di reputazione
- stabilità finanziaria
U Bancu Centrale Russu hà circa 600 miliardi di riserve à l'esteru, di quale circa 300 in i paesi G7. L'Europa hè u prutagunista in questu, più di l'USA: à a casa di compensazione Euroclear, una sucietà guvernata da a lege belga (è europea, ovviamente), sò stimati quasi 200 miliardi. Chì fà cun ellu?
L'ughjettu hè di utilizà e riserve per a ricustruzzione di l'Ucraina (a lege internaziunale prevede ancu una compensazione versu l'attaccu à a spesa di l'aggressore), ma a cunfiscazione ùn hè micca congelata. Questu hè u prublema principali è u mutivu di prudenza.
A congelazione significa bluccà temporaneamente : hè una misura pruvisoria, da allargà, chì ùn tocca micca i diritti di a pruprietà è hè dunque riversibile. A confiscazione hè irreversibile è custituisce una vera violazione di a pruprietà di i beni.
Inoltre, sottu à u dirittu internaziunale cusitu, u bancu cintrali gode di l'immunità sovrana, cuncessa à i stati è i so patrimoniu contru l'azzioni di ghjuridizione straniera.
Da a perspettiva di u dirittu internaziunale hè una misura chì hè difficiule di ghjustificà. Senza precedente. Ancu s'ellu, in realtà, l'USA cù EO 13290 in 2003 hà utilizatu l'IEEPA per cunfiscà l'assi di u statu Iraqi. Ci hè un picculu precedente di violazione di sta immunità. È in u casu di l'USA ci hè ancu perchè ci hè una basa legale domestica. Eccettu chì sta basa legale permette a cunfiscazione solu s'ellu ci hè una guerra cù u statu chì tene i beni. Una circustanza chì, à u mumentu, ùn permette micca esse invucatu contr'à a Russia. In a UE, però, ùn ci hè micca una basa in tuttu, postu chì solu a congelazione hè prevista.
Ma fora di l'aspettu ghjuridicu, ciò chì importa veramente hè u sustratu metalegale : vale à dì e cunsequenze di una violazione di l'immunità sovrana o di u statu di dirittu in quantu à a prutezzione di a pruprietà. È e cunsequenze ùn sò micca legale, ma reputational. In u sensu chì s'ellu hè creatu stu precedente impurtante (300 miliardi cunfiscati), u sistema finanziariu occidentale è e so case di compensazione (vede Euroclear) seranu cunsiderate micca affidabili, forse in favore di l'altri (per esempiu, u Depositu di Securities di China è Clearing).
Parechje dicenu chì spinghje ancu versu a dedollarizazione. Nantu à questu puntu, deve esse ripetutu chì a dedollarizazione hè, à u mumentu, sempre un mitu. In fatti, praticamenti ùn esiste micca. In ogni casu, hè chjaru chì u costu di reputazione afecta ancu a fiducia in u dollaru (è l'euro). Hè in generale u dilicatu equilibriu di a geugrafia giuridica di a mundialisazione chì aghju parlatu in questu articulu in Pandora Magazine : s'è aghju dipositu e mo riserve cù Euroclear, accettà a ghjuridizione europea è i so risichi.
A pruspettiva più prubabile, à u mumentu, hè l'usu di i prufitti / ritorni di sti riserve o a tassazione di sti ritorni, per esse canalizzati in un fondu destinatu à Kiev. Questu modu, a congelazione resta, l'immunità ùn hè micca violata è avete qualcosa (ma micca assai).
Altre alternative necessitanu altre basi legali. È sopratuttu a rispunsabilità di creà un precedente impurtante, soprattuttu in u fronte di reputazione di u sistema finanziariu occidentale è a so ghjuridizione. Questu hè u grande tema. Per avà, ùn ci resta più chè u paradossu di un'Ucraina chì, sicondu u dirittu internaziunale, avaria u dirittu à una compensazione, ma chì ùn pò micca, dinò in u dirittu internaziunale, prufittà di e riserve di u bancu cintrali russu, cù u risicu di ùn vede micca cumpensu. .
(Luca Picotti hè l'autore di A lege di i più forti. A lege cum'è strumentu di cumpetizione trà i stati , 2023, LUISS University Press)
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/g7-mancata-confisca-riserve-banca-centrale-russa/ u Sat, 23 Mar 2024 06:00:48 +0000.