Perchè andà contru à l’aspirazioni di l’OTAN di l’Ucraina hè inconstituziunale per Kiev
I cambiamenti fatti à a custituzione ucraina in u 2019, quandu u presidente era Petro Poroshenko, mostranu a vuluntà di u paese à fà parte di l'Unione Europea è l'OTAN. L'analisi di Viktoriia Lapa è Justin Frosini di l'Università Bocconi
"Alcuni pensanu chì abbandunà queste aspirazioni [di l'Ucraina per unisce à l'OTAN, ndr ] puderia aiutà à evità una guerra disastruosa. Questa, però, ùn hè più solu una quistione di vuluntà pulitica, ma di dirittu custituziunale ".
Questu hè scrittu da Viktoriia Lapa, accadèmica di l'Università Bocconi, è Justin Frosini, prufessore assuciatu di dirittu publicu cumparatu in a listessa università privata milanese, in un articulu publicatu in Verfassungsblog .
In fatti, dapoi u 2019, spieganu, "a prospettiva di aderisce à l'OTAN hè inclusa in a Custituzione ucraina è questu ligà legalmente u guvernu ucrainu in quantu à a so pulitica estera".
Inoltre, "puderia esse sustinutu chì a retirazzione di a dumanda di adesione à l'OTAN seria inconstituziunale".
U ROLO DI POROSHENKO
A mudificazione di a Custituzione destinata à rinfurzà "l'impegnu di l'Ucraina à aderisce à l'Unione Europea è à l'integrazione euro-atlantica hè accadutu durante u mandatu di l'ex presidente Petro Poroshenko" – ricordate di Lapa è Frosini – chì l'avia fattu unu di i punti principali di u so campagna presidenziale.
Ovviamente i pulitici ucraini ùn eranu micca tutti in favore, ma u Parlamentu ucrainu, u 7 di ferraghju 2019, hà aduttatu l'emendi à a Custituzione cù 335 (da 450) voti à favore.
CAMBIAMENTI À LA CUSTITUZIONE
U Parlamentu Ucrainu, l'articulu leghje, hà mudificatu u preambulu è parechji articuli di a Custituzione in quantu à e cumpetenze di alcuni di i so principali organi di guvernu. In particulare, l'autori riportanu:
– In u preambulu dopu à e parolle "armunia civile in u territoriu di l'Ucraina" hè aghjuntu u seguente passaghju: "è riaffirmannu l'identità europea di u populu ucrainu è l'irreversibilità di a strada europea è euro-atlantica di l'Ucraina";
– U paràgrafu 5 di a prima parte di l'articulu 85 (competenze di u Parlamentu di l'Ucraina) hè issa formulatu cusì: "determinazione di i principii di a pulitica interna è estera, implementazione di u corsu strategicu di u statu versu l'adesione piena di l'Ucraina à l'Ucraina. Unione Europea è l'Organizazione di u Trattatu di l'Atlanticu Nordu ";
– L'articulu 102 (u presidente di l'Ucraina) hà avà una terza sezione chì dice u seguente: "U presidente di l'Ucraina hè u garante di l'implementazione di a strada strategica di u statu versu a piena adesione di l'Ucraina à l'Unione Europea è à l'Atlanticu Nordu. Organizazione di u Trattatu ".
– L'articulu 116 (u Cabinet di Ministri di l'Ucraina) hè statu mudificatu per aghjunghje u puntu 11 chì dice u seguente: "assicurà l'implementazione di a strada strategica di u statu per l'acquistu di a piena appartenenza di l'Ucraina à l'" Unione Europea è u Nordu Organizazione di u Trattatu Atlanticu ".
PERCHE STE PAROLE HAN VALORE LEGALE
Sti parolle, scrive Lapa è Frosini, per certi studiosi sò "redundant è priva di ogni valore legale" perchè a legislazione ucraina esistenti era digià destinata à perseguite l'integrazione Euro-Atlanticu nantu à a basa di a lege "in a sicurità naziunale".
Tuttavia, sicondu l'autori, "da un puntu di vista legale ùn pudemu micca ignurà u fattu chì "custituziunalizà" l'integrazione euro-atlantica puderia ancu avè cunsiquenzi legali ". Questu hè perchè "prima di tuttu – spieganu l'esperti – hè evidenti chì a riferenza à l'integrazione euro-atlantica in relazione à l'eserciziu di e funzioni di l'urganismi di guvernu dà menu flessibilità à i futuri guverni in quantu à definisce e pulitiche ".
"Ùn ci hè micca dubbitu – l'articulu leghje – chì a riferenza à l'OTAN in a Custituzione hà valore legale è ogni inversione di l'integrazione di l'Atlanticu Nordu implicaria a mudificazione di a Custituzione ucraina".
ESEMPIU PRATICU
L'autori portanu tandu l'esempiu di l'arti. 9 di a Custituzione di l'Ucraina, chì "dici chì l'intrata in accordi internaziunali chì sò cuntrariu à a Custituzione hè permessa solu dopu a mudificazione di a Custituzione di l'Ucraina in cunsequenza. Infatti, se u presidente ucrainu – chì hà u dirittu di firmà, suspende è finisce certi accordi in nome di u populu ucrainu – decide, per via di un decretu, di distrughje l'accordu cù quale l'Ucraina hà stabilitu a cooperazione cù l'Ucraina Natu in u 1997, allora 45 i membri (o più) di u Parlamentu di l'Ucraina, a Corte Suprema o u Cummissariu di a Verkhovna Rada per i diritti umani puderanu presentà una denuncia davanti à a Corte Custituziunale per sfida a custituziunalità di stu decretu presidenziale ".
Ma questu ùn hè micca solu per u presidente di l'Ucraina, u listessu discorsu s'applicava ancu à l'azzioni di u Parlamentu "s'ellu hà aduttatu ogni lege chì andava contru à l'aspirazioni euro-atlantiche di l'Ucraina". "In fattu, – cuntinueghja l'articulu – una tale lege puderia esse contestata cum'è inconstituzionale davanti à a Corte Custituziunale di Ucraina da u presidente di l'Ucraina, a Corte Suprema o u Cummissariu di a Verkhovna Rada per i diritti umani".
I PASSI DI L'UCRAINA VERSU A NATO
Lapa è Frosini ricurdenu tandu chì ancu prima di i cambiamenti à a Custituzione, l'Ucraina avia digià cuminciatu à cooperà cù l'OTAN in 1997 entri in una carta di un partenariatu distintivu. A dumanda di adesione à l'OTAN, invece, hè ghjunta in u 2008 à a cima di Bucarest.
A DICHIARAZIONE SUMMIT DI BUCAREST
U paràgrafu 23 di a dichjarazione di u summit di Bucarest, l'autori raportanu, leghje cusì: "L'OTAN accoglie l'aspirazioni euro-atlantiche di l'Ucraina è a Georgia per l'appartenenza à l'OTAN".
In u ghjugnu 2020, però, 12 anni dopu, l'Ucraina hè ricunnisciuta da l'OTAN solu cum'è un Enhanced Opportunities Partner, una relazione chì permette una più grande cooperazione "trà alliati è partenarii chì anu fattu cuntributi significativi à operazioni è missioni guidate da l'OTAN".
U CRUCE DI UCRAINA
Ma prestu, cuncludenu Lapa è Frosini, l'Ucraina puderia esse custretta "da a Russia o ancu da i so alliati uccidintali" di fronte à una crucivia: "di sceglie trà u cumpletu cumpletu di a Custituzione (cum'è mudificata in 2019) è a prutezzione di l'integrità territuriale di u paese. statu ".
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/perche-andare-contro-le-aspirazioni-nato-ucraina-sarebbe-incostituzionale/ u Mon, 07 Mar 2022 13:03:20 +0000.