Perchè a lege di u bilanciu si scorda di i disabili?
Questa lege di u bilanciu cunferma ancu interventi falsi, prumessi, per i cittadini cun disabilità. L'intervenzione di Alessandra Servidori
U testu di a lege di u bilanciu per u 2021 (bilanciu di u Statu per l'eserciziu finanziariu 2021 è bilanciu pluriennale per u trienniu 2021-2023) hè statu definitivamente appruvatu da u Senatu è hè interessante d'analizà ancu e misure. / Bonus / spot publicitarii riguardanti u publicu di i disabili.
Vi ramintemu di inquadrà currettamente l'argumentu chì di fronte à un numeru sempre crescente di persone cun disabilità, in 2006 l'ONU hà promulgatu a Cunvenzione nantu à i Diritti di e Persone cù Disabilità. cuncretu chì permette di luttà contr'à a discriminazione è e viulazione di i diritti umani. L'Italia l'hà ratificata in u 2009 da l'UE in u 2010: a Cunvenzione impegna i paesi firmatarii à aduttà riforme strutturali per sustene i diritti di e persone disabili in tutte e zone.
Per ciò chì tocca à l'Italia, si cunnosce u ritardu di e misure adopte in l'ultimu decenniu è e difficultà subite da e famiglie chì curanu ste persone durante a so vita.
In riassuntu, sta lege di u bilanciu cunferma ancu interventi falsi, prumessi, per i cittadini cun disabilità. Fighjemu.
A lege di u bilanciu (art. 1, paragrafi 960-963) ridefinisce l'incrementu di 5.000 posti di sustegnu supplementari da u prossimu annu sculare, 11.000 posti è 9.000 posti di supportu "à partesi da l'annu sculare 2023/2024". U fondu hè stimatu di aumentà di 10 milioni d'euri per u 2021 per esse destinatu à a furmazione obbligatoria di i prufessori impegnati in classi cù sculari in difficultà "destinati à l'inclusione scolastica di sculari cù disabilità è à garantisce u principiu di pruprietà cumuna in a presa pesu di u pupulare ellu stessu ". E regule è i limiti seranu fissati, cum'è sempre è purtroppu da un decretu successivu di u Ministru di l'Educazione, cum'è sempre cun un decretu successivu 10 milioni d'euri sò previsti per l'acquistu è a manutenzione di attrezzature tecniche è di strumenti didattici utili per i studienti cù disabilità, è per i servizii necessarii per u so megliu usu.
L'arte. 1, u paràgrafu 514 intervene nantu à a cuntribuzione à e scole private chì accoltenu sculari cù disabilità, aumentendu e risorse attribuite à elli di 70 milioni d'euri per u 2021. È l'anni seguenti? À partesi da u 2021, 1 milione hè ancu cuncessu à istituzioni di furmazione artistica, musicale è di ballu superiore (AFAM) cù u scopu di "mette in opera i servizii è iniziative in favori di i studienti disabili è di e disabilità specifiche di l'apprendimentu" cù l'obbligazione di a presenza di un tutore accademicu espertu in insegnamentu di musica inclusiva. Solu u Fondu per l'assistenza di i zitelli chì soffrenu di malatie oncologiche (paràgrafu 329) diventa strutturale – è questa hè una bona nutizia – cù 5 milioni di euro à l'annu à partesi da u 2021.
E distorsioni interpretative venenu da a pruvisione per e mamme di i disabili (art. 1, paragrafi 365-366) "Mamme disoccupate o à redditu unicu appartenenti à famiglie monoparentali cù figlioli dipendenti chì anu una disabilità ricunnisciuta di u minimu 60%, hà cuncessu una cuntribuzione mensile finu à un massimu di 500 euro netti, per ognunu di l'anni 2021, 2022 è 2023. À tal fine, a spesa di 5 milioni d'euri hè autorizata per ognuna di l'anni 2021, 2022 è 2023 chì custituisce u limitu massimu di spesa. " Prima dumanda. U percentuale di 60% ùn hè micca applicatu à i minori per ricunnosce a disabilità. E questu hè un errore flagrante in l'articulu in analisi. Avemu da capisce bè ciò chì si intende per disoccupatu o disoccupatu, se u massimu di 500 euro à u mese significa una graduazione, se secondu u redditu, l'Isee, u redditu di cittadinanza o chì? Inoltre, i babbi disoccupati o monoparentali sò discriminati è a spesa indicata 5 milioni (assai modesta) compie a funzione di prestazione rapidamente. Tuttu duverebbe esse messu à capu di u Ministeriu di u travagliu, di l'ecunumia è di e finanze. Cù decreti specifici. Cusì dopu.
A lege di u bilanciu (art. 1, paragrafi 481/482) ristabilisce l'installazione reintroducendula per u periodu da u 1u di ghjennaghju 2021 à u 28 di ferraghju 2021, assimilendu l'assenza di travagliadori fragili cù l'uspitalisazione per i funziunarii è privati in pussidimentu di certificazione rilasciata da l'organi medico-legali cumpetenti, chì certificanu una situazione di risicu derivante da immunosoppressione o da risultati da patologie oncologiche o da l'esecuzione di terapie di salvamentu cunnesse, inclusi i travagliadori in pussessu di a ricunniscenza di disabilità cun connotazione di gravità. A parte da a ristaurazione per un periodu ridiculamente cortu (2 mesi), ancu in questu casu ùn hè micca specificatu se queste assenze devenu esse contate o micca in u periodu d'impiegu, vale à dì u numeru massimu di ghjorni d'assenza – variabile secondu a cunvenzione cullettiva – attribuitu à u travagliadore prima ch'ellu pò esse licenziatu. Dunque solu à a fine di ferraghju sperimenta l'uppurtunità per i travagliadori fragili di fà nurmalmente u so travagliu in modu agile. Una tappa ridicula è andate. L'altre regule nantu à u travagliu agile ancu in favori di l'impiegati cun grave disabilità o chì anu una persona gravemente disabile in a so unità di famiglia restanu in vigore, almenu finu à a fine di u statu epidemiologicu di emergenza (Articulu 3, comma 3 , lege 104/1992), prevista da l'articulu 39 di u listessu decretu "Cura Italia" è in disposizioni più recenti.
A lege di u bilanciu (paragrafi 66-74) estende l'applicazione di a deduzione di 110% ancu à l'intervenzioni destinate à eliminà e barriere architettoniche, dunque a mobilità per i disabili è ancu s'elli sò fatti in favore di e persone di più di 65 anni.
Mentre u prughjettu di lege à prò di i caregivers di a famiglia hè sempre languidu in u Senatu, una lege digià miseramente distrutta in a legislatura precedente, a lege di u bilanciu (ri) stabilisce, à u Ministeru di u travagliu è di e Politiche Sociali, un fondo, cù una dotazione di 30 millioni d'euri per ognuna di l'anni 2021, 2022 è 2023. Un ping pong simile à quellu precedente, chì hè finitu in e Regioni cù un decretu di attribuzione recente: stu fondu seria ancu destinatu à "a cobertura finanziaria di l'intervenzioni legislativi destinati à ricunnosce u valore suciale è attività ecunomica di cura non prufessiunale realizata da u caregiver di famiglia, cum'è definita da u paràgrafu 255 di l'articulu 1 di a legge di u 27 di Dicembre 2017, n. 205 ". Dinù in stu casu, à u mumentu è sempre in attesa di sti interventi legislativi, nunda di stu fondu ùn ghjunghje à e famiglie è i caregivers di a famiglia (art. 1, comma 334).
Per u Pianu Naziunale per a Dimenza (PND), hè ancu prevista una altra Tabella di Sorveglianza per l'implementazione di u Pianu. Cù a legge di u bilanciu, u legislatore (art. 1, paragrafi 330-332), date timidamente e quantità, pare diventà cuscente di a gravità suciale di u fenomenu. A norma dice: "Per migliurà a prutezzione suciale di e persone cun dimenza è per assicurà a diagnosi precoce è a cura puntuale di e persone cun Alzheimer, in a stima di u Ministeru di a Salute, Fondu, chjamatu «Fondu Alzheimer è Demenza», cù una dotazione di 5 milioni d'euri per ognunu di l'anni 2021, 2022 è 2023 ″.
Un altru intervenzione spot / bonus in a lege di u bilanciu (Articulu 1, paragrafi 454-456) per e persone cun disordini di u spettru di l'autismu: hè un Fondu creatu in 2015 è a lege di u bilanciu prevede un novu aumentu di 50 milioni per u 2021 cù linee guida vincolanti per l'usu di u Fondu. Oghje silenziu è senza aiutu à e famiglie.
Ùn ci hè nè sustegnu direttu nè cuntribuzione per e famiglie per stu Fondu.
A Cunvenzione di u Cunsigliu di l'Europa nantu à a prevenzione è a lotta contru a viulenza annantu à e donne è a viulenza domestica, d'Istanbul l'11 di maghju 2011, ratificata ancu da l'Italia in u 2013, trova una cunferma minima in a lege di u bilanciu (paragrafi 1134-1139) chì crea u "Fondu contr'à a discriminazione è a viulenza di genere" (2 milioni d'euri per ognuna di l'anni 2021, 2022 è 2023).
Alcuni paragrafi di a legge di u bilanciu (art. 1, 797-804) anu per scopu di rinfurzà u sistema di i servizii suciali municipali per uttene, in i limiti di e risorse dispunibuli secondu a legislazione attuale, un livellu essenziale di servizii suciali è A lege di u bilanciu stabilisce u principiu di deroga da e limitazioni di a limitazione di e spese di u persunale, in relazione à l'assunzione di travaglii suciali permanenti da e municipalità, senza pregiudiziu à u rispettu di l'ubbiettivi di un bilanciu equilibratu.
À a Presidenza di u Cunsigliu di Ministri, l'Uffiziu per e pulitiche in favore di e persone cun disabilità hè attivu dapoi u 2019, ancu l'Osservatoriu Naziunale nantu à a cundizione di e persone cun disabilità, un organu previstu da a lege di ratificazione di a famosa Cunvenzione di l'ONU. U secretariatu tecnicu pò esse cumpostu da un numeru massimu di dece esperti, per un importu cumpresu per ogni annu di 700.000 euro (Articulu 1, paragrafi 367/368). Ùn hè chjaru à u mumentu cumu seranu identificati i sperti è cumu seranu selezziunati è quandu hà da cumincià à funziunà, postu chì l'Osservatoriu era digià suppurtatu di funziunà da u 2018, ghjalatu in u Ministeriu di u travagliu è trasferitu à u Primu Ministru cù delegazione diretta in Conte. Chì in verità ùn l'ha mai esercitata.
In a legge di u bilanciu 2021 ci sò ancu un paru di paragrafi chì prevedenu un parcheggio gratuitu per i veiculi aduprati per u serviziu di e persone cun disabilità o di e donne incinte (9 milioni). Ma ancu quì ci vole à aspittà u decretu di messa in opera. A legge di u bilanciu tandu (Articulu 1 commu 156) rifinanzja a Federazione Italiana per a superazione di u svantaghju (di a quale, tuttavia, ùn avemu micca u rapportu annuale) cù 800 euro à l'annu (da u 2019 avia 2 milioni) solu per i disabili (1 milione ) è ancu per Ens i sordi muti art. 1, paragrafi 369 è 370).
Un pocu per tutti, riforme strutturali per nimu. È dinò una volta i cittadini disabili di Serie B.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/perche-la-legge-di-bilancio-dimentica-i-disabili/ u Sat, 02 Jan 2021 10:20:58 +0000.