Perchè a Cunferenza annantu à l’avvene di l’Europa esita digià
U studiu approfonditu da Enrico Martial
Senza sapè cumu si finiscerà, a Cunferenza annantu à l'avvene di l'Europa hè stata inaugurata in Strasburgu u 9 di maghju. Era in traccia dapoi qualchì tempu, ma a preparazione hè stata suspesa per l'emergenza Covid è u so ritardu principiu di un annu. Ùn deve micca esse una cunferenza cum'è quelle cù chì l'Europa hà avanzatu cù trattati successivi, da Messina (1955), à Maastricht (1990-1991), finu à a Cunvenzione Europea (2002-2003) chì hà datu fine à u Trattatu di Lisbona. Troppu difficiule da prupone cambiamenti à i trattati, esposti à referendum è difficultà in ratificazioni, è ancu ostilità da parechji Stati membri. Dapoi anni è anni prucedemu cù prublemi individuali, l'ultimu essendu e risorse proprie per fà funziunà u Pianu Europeu di Riacquistu (8 di i 27 parlamenti mancanu sempre da a ratificazione). Eppuru, a Cunferenza duverà fà qualcosa.
Durante a presentazione publica di u 9 di maghju, avemu vistu qualchì retorica arricchita di musica è film, cù i dirigenti di Bruxelles, da Ursula Von Der Leyen à Charles Michel à David Sassoli, da u presidente in rotazione di u Cunsigliu, u Primu Ministru Portoghese António Costa , à u "presidente ospitante" (novu protocolu), Emmanuel Macron. Tuttavia, sottu ci hè di più, l'idea di a Cunferenza hè stata ferma micca tantu per via di l'inerzia cum'è perchè i prublemi strutturali chì rischianu invece di peghju ùn sò micca spariti.
Durante a prima preparazione per a Cunferenza , di ghjennaghju 2020, si parlava di "minacce esterne" (terrurismu, migrazione, pressione militare russa, instabilità mediterranee è africane vicine), "traumi pulitichi" (trumpisimu, rinfurzamentu di e posture autocratiche in i paesi vicini , cum'è a Russia è a Turchia), di "tendenze à l'implosione" (Brexit, neo-naziunalismi è sovranità, radicalizzazioni pulitiche, separatismi interni, cum'è quellu catalanu). In lugliu 2020, dopu chì a cunferenza hè stata rinviata, l'uffiziu di ricerca di u Parlamentu Europeu hà publicatu un studiu cumpletu nantu à i risichi strutturali per l'UE ( Versu una Europa più resistente post-coronavirus ), chì ripiglia stu listessu schema è elenca 66 prublemi principali, integrendu lu ambientale, sanitariu, digitale è ecunomicu, cumprese a securità di l'approvvigionamentu energeticu (per esempiu, gasu da a Russia), debiti sovrani, sicurezza alimentaria.
Inoltre, sottu à l'ochji di tutti, ci hè u rolu anormale chì i Stati è u Cunsigliu anu assuntu, sia in a cuncezzione (concreta) è l'elaborazione di atti legislativi sia in u prucessu di decisione in tuttu, à u detrimentu di u rollu mutore di a Cummissione, cuncepita à l'origine da Jean Monnet cum'è un strumentu indipendente è principale per evità a cuncertazione di u XIXu seculu trà stati, chì à a fine face alcuni prevale, cù e conseguenti fratture pulitiche. Per esempiu, à a riunione cù u presidente turcu, Recep Tayyip Erdogan, u 6 d'aprile, a storia di a presidenza mancante per u presidente Ursula von der Leyen hà rapprisintatu bè u declassamentu puliticu di a Cummissione Europea in rispettu à u Cunsigliu (di i Stati) da Charles Michel.
Inoltre, per decennii impegnati à cunnessu l'Europa cù e persone (da l'elezzione diretta di u Parlamentu Europeu in 1978 à a cittadinanza europea in u 1993), a pruposta per a demucrazia participativa hè stata accettata, annantu à u mudellu chì Macron stessu avia lanciatu in u so paese, per esempiu cù a Cunvenzione Civica Climatica. L'idea hè stata integrata è quantunque annacquata per ùn perde e regine di u prucessu, recuperendu mudelli organizzativi tradiziunali, cù a presenza parlamentare è esecutiva. In più di i 116 cittadini europei "participativi" (dunque in minurità), ci seranu 108 membri di u Parlamentu Europeu, 108 parlamentari naziunali, 18 membri di u Cumitatu di e Regioni è di u Cumitatu Ecunomicu è Suciale, 54 rappresentanti di u Stati (dui per ognunu) è 3 membri di a Cummissione Europea, per un totale di 433 membri.
S'assumiglia à una spezia di Cunvenzione di u 2002, cù l'aghjuntu di cittadini europei è altri strumenti novi, cum'è una piattaforma digitale per cuntribuisce è attelli participativi nantu à u territoriu europeu, i meccanismi di i quali sò ancu da definisce.
U risultatu serà incadru: serà necessariu l'accunsentu di tutte l'istituzioni, ùn ci serà micca capimachja (era in aria per nominà Guy Verhofstadt), ricurdendu cumu Valéry Giscard d'Estaing hà pigliatu l'iniziativa di guidà a Cunvenzione versu un trattatu , micca necessariamente prefiguratu à u mumentu di u Summit di Laeken chì l'hà stabilitu in Dicembre 2001.
Cù una presidenza cullettiva è tutte ste prudenze organizzative, andaremu forse versu un laburatoriu di idee, forse versu un avvenimentu participativu, forse versu a presa in carica di almenu alcuni di i "rischi strutturali", cù alcune pruposte specifiche chì in qualchì locu, in u trattatu, puderia entre.
Questa hè una traduzzione automatica da a lingua italiana di un post publicatu in StartMag à l’URL https://www.startmag.it/mondo/come-gia-tentenna-la-conferenza-sul-futuro-europa/ u Mon, 10 May 2021 12:02:47 +0000.